培训帮扶,助农民工进档升级 返乡农民工节后再就业三

  培训帮扶，助农民工“进档升级” ———关注我市返乡农民工节后再就业之三 本报记者 王景曙 滕庆海 张辉 殷兰友 王丽青

  2月10日的全市“春风行动”招聘会只有半天时间,11点20分左右,已临近活动结束,记者看到有一群中年人聚集在广场的中央,情绪不高却又不愿离去。上前一问,得知他们都是来自润州区曙光村的村民。村民们告诉记者,当天早晨8点他们就赶到招聘现场,大家分散开来各找各的工作,现在一碰头却发现,10多个人全都“没戏”。

  记者了解到,这些村民的年龄都在45岁至55岁之间,去年因拆迁失地,如今结伴出门打工。过去他们主要以种蔬菜为生,从未学过其他方面的技能,这次一找工作,“软肋”顿时显现。此前村里也有一些人找到工作,但大多是脏苦活,月工资只有五六百元,就是这样的岗位,人家也是尽可能挑选相对年轻的录用。

  江苏大学工商管理学院院长、博士生导师梅强分析农民就业问题时指出,长期以来,年龄和技能是横亘在这一群体求职之路上的两道“坎”。遭遇当前经济形势,两道“坎”无形之中被放大,对相当多的农民兄弟而言,即便就业机会在他们眼前,也往往因缺乏一技之长而望岗兴叹。另一方面,对某些企业而言,眼下不能及时招足急需的熟练工或技术工,同样也是一种苦恼。

  丹阳一家羽绒服公司受金融危机影响,去年下半年业务量一度下滑,员工也发生了一些流动。今年1月份,公司抓住机遇,连续签下几份大单,急需充实一批熟练工。在2月10日的招聘会上,该企业张榜公布招缝纫工300名、后道工60名,结果半天时间下来,只招到21人。

  相比较之下,技能因素显然较之于年龄更能左右用工单位的取向。镇江奥戈特种玻璃厂厂长胡国春接受记者采访时表示,在“专业技术人员”的框架内,他们不仅欢迎本地员工,同时特别看中四五十岁的中年人,因为此类人群一般流动性不强,对岗位的忠诚度高,能够踏实工作。

  梅强说,从一无所知到成为一名产业工人乃至一名技术工人,农民要想完成这样的角色转型,技能培训是必不可少的一个环节。培训必然涉及到成本投入,过去,这种投入大多是靠企业来消化,如今时势之变迫使企业普遍调整用工策略,回避这项成本,只青睐熟练工。这应该是一种无可厚非的价值取向,是一种本能的经济行为。

  一家鞋业公司的老板张先生给记者算了一本账:在以往熟练工不多的情况下,他们公司招进的新手得先由熟练员工带,熟练工边做边教,新来员工边学边做,这个过程中一般需要一周时间,而此后要想成为一名熟练工,需要一个月左右的时间。虽然新手没有工资,但生活费用公司得承担,而且他们在边学边做的时候,由于技术不到位,材料损失也构成一笔不小的开支。“现在我们已经改变做法了,坚决只招熟练工。”张先生说。

  技能的欠缺既然是造成农民就业不充分或就业质量不高的一道障碍,而且这种障碍如今正在日益突出,那么有的放矢,加强对农民的职业技能培训,无疑就成为破解当前农村农动力转移难题的一大良策。

  2月11日,市政府出台了《关于建立返乡农民工帮扶机制的实施意见》,在涉及的一系列具体帮扶措施方面,除拓宽就业渠道、稳定就业岗位、搭建就业平台、建立健全就业援助和奖励机制外,另一个重要内容就是对农民工实施“培训帮扶”。

  《意见》要求:加大对农工的职业技能培训力度,围绕市场需求开展订单培训和定向培训;创新培训方式,努力推进校企合作等多种培训模式,鼓励有条件的培训机构将培训班直接办到乡镇和行政村;加大培训投入,把农村劳动力培训作为增加“三农”投入的重要领域,进一步加大资金投入力度。

  来自市劳动就业管理中心的统计数据表明,去年以来我市10886名返乡农民工中,截至2月15日,已有4323人返乡后参加过就业培训,占返乡农民工总数的39.7%,其中,参加技能培训的1689人,参加创业培训的359人,参加实用技术培训的889人,参加其他培训的1386人。在未参加培训的返乡农民工中,大部分人都是因为返乡后不久就又外出务工。

  梅强认为,镇江市的做法充分体现了政府的公共服务职能,是应对时势的积极作为,也是责无旁贷的使命担当。梅强说,对企业而言,农民工可能仅仅是一种纯粹概念上的用工对象;对政府而言,农民就业却事关农民增收和农业结构调整,事关和谐、稳定、发展大局。

  梅强进一步指出,新形势下各级政府对农民就业实施包括培训帮扶在内的综合救助,

  一方面不仅能够实时收到治标之效,有效缓解这个群体正在遭遇的就业阵痛,另一方面从长远看,这种举措更具有不可忽视的战略意义。无论过去、现在还是将来,农民工都是产业大军的重要组成部分,促进这个群体由普工向技工“升级换代”的步伐,不断增加一个地区技术工人的比重,能够助推当地产业结构调整,为产业升级换代储备丰厚的人力资源。

  值得关注的一个可喜变化是,新的就业形势与就业环境也已触动农民工群体自我觉醒。京口区劳动就业管理中心主任吴伟良向记者介绍说,在过去结构性供求矛盾不是很突出的一段时间里,农民工对提高职业技能的意识一直不是很强。以京口区为例,他们从2004年就开始推行针对农民的免费就业培训,工作进行之初,明显遭遇冷场,有些基层村组织即便给参加培训的农民发放误工补贴,感兴趣者仍然寥寥无几。但是,自去年下半年以来,该区劳动部门组织的各种农民就业培训活动,境况与过去截然不同,在今年的“春风行动”现场,更是出现农民工排着长队争领技能培训表的火爆场景。

  记者从句容市劳动部门了解到,仅2008年以来,该部门就为农民开办各种免费培训班160余期,涉及计算机操作、服装缝纫、电子电工、汽车维修、工程机械、建筑瓦工、木工、钢筋工、架子工、防水工等十几个工种,大大提高了农村劳动力资源的综合素质。一技之长不仅正在成为越来越多农民兄弟的就业桥梁,更大大改善了他们的就业待遇。

  今年35岁的句容农民皋剑平原在本地一家企业做操作工,月收入仅有700元左右。去年6月,当得知劳动部门有免费的技能培训班时,皋剑平立即报了名,开始了电工技术的学习。经过一个多月的培训,他顺利地拿到了操作工和电工两本职业技能资格证书。怀揣这两本技能证书,皋剑平很快跳槽去了另一家企业,工资待遇比先前翻了一番。尝到甜头的他喜不自禁地对记者说:“有了技术就是不一样!”