从“社会妈妈”活动引发对慈善公益事业的思考

  从“社会妈妈”活动引发

  对慈善公益事业的思考 树世萍

  2003年，市妇联与京江晚报联手开展“社会妈妈”活动，动员社会力量捐资助学，体现人文关怀和社会关爱。活动得到了社会各界的大力支持，市民的广泛参与，并取得了显著的成效，有5000多名贫困学童得到不同程度的资助。

  “社会妈妈”公益活动实践，记录了一个个普通人的感人故事，彰显了中华民族的传统美德，营造了关爱他人、关爱社会的浓厚氛围，诠释了镇江爱心之城的丰富内涵，对构建和谐镇江起到了积极的促进作用，成为我市乃至全省的公益活动品牌。

  “社会妈妈”活动遵循了诚实守信、与时俱进、品牌化设计、整合社会资源这四个原则，通过规范化、社会化、实事化运作，其社会公信力、感召力和生命力不断增强。

  化解社会矛盾，促进社会和谐既是各级党委政府的责任，也是每一个社会组织应尽的责任。“社会妈妈”活动实践，引发了我们对慈善公益事业的思考。

  1.慈善公益文化，是未成年人思想道德建设的助推器。“社会妈妈”作为公益活动，需要形成良性互动的态势。即：通过鼓励、引导、示范，唤醒人们心中潜存的慈善之心，加入施爱行列；引导受助者学会感恩，学会回报社会，明白“爱”的真谛。“社会妈妈”五周年之时，没有举办盛大庆典，而是以“大爱”的名义，开展了感恩爱——给“妈妈”写封信，感谢妈妈的养育之恩，与“妈妈”面对面交流，加深双方的了解；传播爱——广泛宣传“社会妈妈”中的感人事迹，扩大影响力和参与面；延续爱——集聚社会力量，给更多的孩子送去“爱心书屋”，让知识伴随孩子成长等系列主题活动，使“社会妈妈”的博爱惠及更多的需要帮助的孩子们，使更多的孩子受到爱的教育的同时，将爱心传承下去。

  2.强化全民（包括企业）的公益意识和社会责任感是当务之急。慈善公益是一项社会性很强的事业，必须动员全社会力量积极参与。和发达国家相比，我国公民和团体的慈善公益意识还不够强，这是影响和制约我国慈善公益事业发展的最深层的原因。应从构建社会主义和谐社会的高度不断强化社会公众（特别是富裕阶层）与团体（特别是企业）的社会责任意识。要把人们的慈善公益本性真正变成慈善公益行动，并蔚为风尚，必须“增强全社会的慈善公益意识”。有了这种慈善公益意识，才谈得上弘扬作为传统文化和先进文化的慈善公益文化。慈善公益事业为了人民群众，必须依靠人民群众。没有群众的广泛参与，就只能停留在组织号召捐赠的层次上。

  3.培养第三部门，“小政府，大社会”是理想格局。完善第三次分配的运行机制，可将被称为“社会稳定器”的慈善公益事业，交由独立于市场和政府之外的第三部门来主办（社会团体、慈善组织、基金会、志愿服务机构等公益组织）。从长远看，政府在慈善公益事业中必然要从主动作为的“运动员”角色回归到被动作为的“裁判员”角色，即慈善公益事业应交由独立于市场和政府之外的第三部门来主办，政府只起宏观协调和保障作用。介于政府和市场之间的第三部门的独立存在和发展壮大，可以减轻政府的负担和管理成本，做许多市场部门无能为力的事情，特别是在政府和市场都有可能失灵的地方。让第三部门与政府、市场之间“三足鼎立”，相互依存、相互服务、相互以长补短，以强扶弱，以余济缺，形成一种在财富总量不变的情况下的第三次分配，实现收入在不同社会成员之间的转移，使弱势群体和困难群众的基本生活得以保障。

  4.发展慈善公益事业，健全相关制度是客观要求。社会捐赠减免税的政策不够完善，影响了大宗善款募集，制约了慈善公益事业的发展。企业参与慈善公益活动，如捐献爱心图书等非经营性行为也要纳税。慈善公益事业只有得到法律的保障，政策的支撑才能越做越好。

  （作者系镇江市妇联副主席）