两会聚焦：代表建议解读

　有效控制高资化工园区水污染

　解读：高资化工园区目前有10多家化工企业，人大代表们赴现场调查时发现，多家企业肆意排放工业污水，造成高资化工园区便民河及其上游河沟水质污染情况严重，河水发臭，并有刺鼻化学气味，有关部门水质监测化验报告显示，挥发酚等多项指标值严重超标。目前，便民河、沙渚港河等水体已被严重污染，如遇大雨、大潮，污水将直接进入水江，影响我市水源安全。2009年12月22日，2010年2月5日，市民反映自来水有塑料味、橡胶味等异味，就是该化工园区污染造成的。

　为确保水源安全，建议市政府责令污染企业停产整顿，对企业排放河道的污水采取有效措施进行处理。对所有化工企业通江、通河排水进行封堵，达到零排放。环保部门对这些企业进行监管，并追查精细化工园化工企业的污水去向。

　强化政府主导责任 保障学前教育健康发展

　解读：学前教育已是各级各类教育中的薄弱环节，如城区幼儿园规划布局不够合理，公益性、普惠性资源相对短缺。幼儿园教职工数量不足、待遇偏低等。建议科学规划，保障适龄幼儿“上得了园”。严格管理，保障区域内适龄幼儿“就近入园”；加大投入，确保适龄幼儿“上得起园”；配齐教师，确保适龄幼儿“上得了好园”。

　城乡公交一体化 化解客运市场运行矛盾

　解读：由于历史形成的体制原因，公交客运和公路客运的运营范围及服务社会职能一直未能明确，致使城乡对接、实现城乡公交一体化的进程发展缓慢，导致线路资源利用不合理现象产生。随着交通大部制改革的顺利开展，公交事业归并至交通条口，公交城乡一体化的步伐正在加快推进，但具体方案尚未形成，造成客运市场运行矛盾多，老百姓得不到实惠。建议尽快出台公交城乡一体化的相关方案，理顺客运体系、优化城乡客运线路，使客运市场走上线路布局合理、客运网络畅通、群众出行便捷的健康发展之路。

　重视人口老龄化 完善养老保障体系

　解读：人口老龄化的问题越来越严重，不仅直接影响到老龄人的幸福感，同时影响到老龄人子女的幸福感。不仅是经济条件问题，同时涉及我市有限劳动力资源劳动效率的发挥，对我市的发展后劲影响巨大。虽然我市对人口老龄化问题有所重视，政府也在做或考虑解决一些老龄人的实际问题。但是，今天政府送一点钱、明天解决一两个问题，也只是解决了一些眼面前的事，不能从根本上解决问题。

　建议制定长远规划已到了刻不容缓的时候。我市城市总体规划已经确立，在此规划范围内，如何布局有关老龄事业，政府如何考虑统筹兼顾政府和社会力量办理的养老、福利机构。政府能够出台什么样的政策支持和帮助老龄事业的发展。政府在有限的财力中，能提供多少比例的资金直接用于老龄人等等问题，如不及时考虑长远规划，市民的幸福感将很难实现。

　　（记者 沈湘伟 干光磊）