城管执法能否再温柔点——走进城管座谈会有感

　　城管执法问题其实在百姓当中一直是一个比较难以调和的问题，话题中一提到城管执法，往往就意味着纠纷、冲突、仍至“暴力”。  


    凭心而论，审視过去城管的一些执法过程，手段、方法的粗暴、生硬、简单是一个相当普遍的问题，执法常常变为“执罚”，一一小商小贩一听说城管来了，有的连货都丢弃一边而逃之夭夭，追遂、驱赶、罚没成了城管执法的基本情节。 众所周知，城管执法的主要对象是城市小商贩，他们大多数都是一些由进城农民或城市下岗职工人员组成的弱势群体，而他们所以经常出現占道经营等违法行为，其实往往是出于生计所迫的无奈。《行政处罚法》就明确要求，“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合……为了规范行政处罚…保护公民、法人或者其他组织的合法权益，制定本法”，这就意味着，处罚本身不是执法的目的，维护权益才是行政处罚的根本宗旨。 如果我们不是尽量去体谅、体恤，而是无情的驱赶，一味的罚没，人道，爱心、文明岂不彰显缺失。

  

　　当然令人倍感欣慰的是，往日那种粗暴执法形象現在已有较大转变，纵观今日城管队员执法全过程，无一过当，真正兼承了一种“服务”、“为民”为根本宗旨的执法理念，将执法、服务有机地统一了起来，不仅市民滿意，就连违章人员也信服。 今年初的一天上午，中山东路“三五九”医院对面人行道边一卖麦芽糖老汉在实验小学门前向学生兜售麦芽糖，为了维护孩子的身体健康，两位城管人员和气地劝其离开，而那位老人突然往地上一坐，喊头痛，有个別别有用心的人还喊出“城管打人”，我在現场目睹了执法的全过程，城管当时执法确无过错可言，当时我不仅拍下了照片，还耐心地将实际情况向围观群众一一解释，为了防止误传，我还写了篇短文连同照片一同发向了金山网。 但是话说回来，对于上了年纪的老者，城管执法能否再柔情点。 

 

　　是啊，执法过程看似是无不妥，但罚款、违章之类，只能是手段，而不应该成为目的--因为确保城市的文明与和谐，文明执法应该是执法者的天职，虽然执法贵在公正，不允许任何特权或网开一面，否则再严厉的手段也难以服众。但对一些弱者、靠做提篮叫卖自食其力的老者，总比沿街乞讨、或者偷盗，或者围挡在政府门前强许多。 只要不违法，对其最好的态度是尽量宽容。更何况道德与法律自古以来就是一个两难抉择，在这暂时还无法理清的中间地带，建议还是选择理性为好。  长期以来，城管要市容，商贩要生存，没完没了的玩“猫捉老鼠”游戏已有多年，双方都疲于奔命，精疲力竭，但双方的“面子”和“民生”这一对矛盾并非不可调和，能否寻找对策，既能有效地维护市容市貌，又能兼顾民生，在不影响市容交通的前提下，方便生活，允许各类摊点在规定地段规定时间内经营，让“给小摊小贩留条生路”的朴素道理成为既有利于城市管理，也有利于底层民众的生存、更方便市民生活和构建和谐社会的内涵相吻合的多赢哲学。 

　　据了解，“小市场、大民生”已引起市委市府高度重视，列入“十大民生工程”，光新建改建扩建菜市场21个总计五万多平方米，全力营造了“放心、省心、舒心”的市场环境。我同广大市民一样，忠心希望我们的城管队伍不辱使命，执法能日益规范，以更加文明的形象展現在市民面前。