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群众在你心中有多重:直面党群关系新挑战

2011-06-23 22:38 来源:京江晚报 费菲

  90年风雨历程,党中央反复告诫全党,密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。

  黄金发展期与矛盾凸显期的到来,对密切联系群众提出了更高更全面的要求。党中央大兴密切联系群众之风,各地采取措施落实立党为公、执政为民要求。与此同时,党群关系也出现一些新情况,面临诸多新挑战。

  焦点之一:少数党员干部为什么要同群众“躲猫猫”?

  【记者】我们在采访中常常听到基层群众反映,现在“路是越修越好了,但一些党员干部离基层反而远了;通讯是越来越发达了,而一些党员干部倾听群众的心声反而少了”。前不久,广东佛山市一位干部就违规征地接受采访时,用口罩蒙住脸,称“有权不上镜”。这种“躲猫猫”现象说明什么问题?

  【张云泉】(63岁,“人民满意的公务员”、江苏省泰州市信访局原局长)这个话题,让我想起县委书记的好榜样焦裕禄。焦裕禄时代的干部是卷着袖子、裤管下一线,现在有些地方的干部是开着小车下乡检查,百姓只能在电视上看到他们。很明显,这些干部距离群众越来越远了。长期“躲猫猫”,会同群众越来越隔膜,听不到人民的声音,领导干部就会变成“瞎子”、“聋子”。一个政党,如果不能保持同人民群众的血肉联系,就会失去生命力。

  【记者】共产党诞生90年、执政62年,一直把根基深深植于人民之中,与人民保持着“血肉联系”。现在有的地方干群成了“油水关系”“蛙水关系”,一些干部需要群众支持时,就“联系”一下群众;用不着时,便和你“拜拜”。您如何评价当前的党群、干群关系?

  【曾业松】(中央党校教授)我记得有机构做过一个“群众最喜欢的干部类型”专题调查,结果“对群众有感情”排在了第一位。干部与群众的位置该怎么摆?是“对人民负责”还是“对上负责”?以作秀来代替做事,势必会凉了群众的心。

  【张云泉】其实,近些年来,带着感情做群众工作的好干部也不在少数,不少地方和部门密切联系群众的好作风也在“回归”。针对群众反映强烈的机关“门难进、脸难看、事难办”的问题,各地也想了不少办法,“服务群众工作做得好不好,创造条件让群众来评判”。实践证明,像“开门评机关”、“干部大接访”、下乡与群众同吃同劳动这样的做法,群众是欢迎的,是能够拉进干群关系的。感情是双向的,你带着感情做群众工作,群众就会对你有感情。 

  焦点之二:决策是民生为本还是追求表面政绩?

  【记者】近年来,常常听到一些干部的雷人雷语,比如“我们不拆迁,你们吃什么”“谁影响嘉禾一阵子,我就影响他一辈子”。能讲出这些话的人,很难会从百姓的角度考虑问题。您说呢?

  【陈淳】(61岁,被称作“编外信访干部”的吉林省吉林市委原副秘书长)这些雷人的话深深刺痛了社会神经和百姓的心。我以前在接待上访中,了解到一些地方在土地征用、企业改制中,不进行深入的调查研究,制定补偿标准时漠视群众权益。你有没有想过,这么多年来,在改革发展中做出巨大牺牲的不是大款,不是各级干部,而是最基层的群众啊!我想问干部,你在拍板决策时,有没有扪心自问,群众在自己心中有多重?

  【记者】在涉及拆迁征地的矛盾中,为什么群众会抱怨,有些干部嘴上说的是“执政为民”,可在具体问题上却站在群众对立面呢?

  【陈荣伟】(44岁,湖南省嘉禾县委书记)一些在干部眼中的“利民工程”为何会失去民心?就是因为在群众工作中一些干部有了私利,谋的是自己的形象和政绩,满足的是开发商的要求,而牺牲的是人民群众的利益。  

  【曾业松】说到底,还是干部在决策中“为了谁”的问题没有解决好。公共财政应是“取之于民,用之于民”,但一些地方干部却是“取之于民,满足特殊人群之需”。

  【张云泉】前不久个人所得税法修正案草案向全国征求20多万条群众意见,可以说,在重大民生问题上广泛听取民意,正成为政府部门科学决策体系的必要前提。再说,现在决策中有些干部想蒙群众也蒙不过去。党务公开、政务公开、网络问政……这些形式越来越多地拓宽了群众参与决策的渠道。知情是取得共识的基础,在群体利益诉求多元的条件下,政府的行政意图只要多公开,就能获得良好的互动和配合,减少政策执行中的摩擦力。    

  焦点之三:群众工作越来越难做,是群众更“挑剔”还是干部不“适应”?

  【记者】常听到一些干部感慨:现在群众工作越来越难做了。是群众更“挑剔”了,还是有些干部们不“适应”形势了?

  【陈淳】这暴露的是我们干部的“本领”恐慌问题。现在当干部确实比以前难做了,有些矛盾和纠纷并非干部的一句问寒问暖就能解决,干部们有些委屈也是可以理解的。但我们也要扪心自问,老百姓的一些诉求,得到应有的重视和化解了吗?为何会出现“小事炒大,大事拖炸”?当民众的正当要求不能得到解决,长期遭到冷漠或粗暴压制时,一个细小的事件就会升级。有的地方处理矛盾时动辄使用警力,我们那些警力可不是为老百姓准备的呀!有的干部总是强调“民风剽悍”,其实这类词汇恰恰是少数干部不适应新形势,掩盖工作不力的借口。

  【记者】我们接触的一些基层干部谈起干群矛盾时“倒苦水”,有的认为自己两头受,做了大量工作群众也不买账,因此遇到矛盾时干脆绕开,您怎么看待干部这种心态?

  【张云泉】我的看法很简单,没有学会受委屈的干部,就不是一个成熟的好干部。在20多年的信访工作中,我帮上访群众解决难题,常要跑好多冤枉路,而且常常被误解。可为了让群众满意,党员干部就要迎难而上,处理一般人不愿处理的难事、烦事和“窝囊事”,受常人不能受的冤枉气,扑得下身子,受得了委屈,才能换来群众的信任。

  【曾业松】面对少数群众一时“不领情”,我们不能埋怨和指责,而应从自身来加以反思,要深入细致地做好群众工作,千方百计让百姓“从心里认可”,要把“让人民群众满意”作为一切工作的出发点和落脚点。只有扑下身子了解群众真实意愿,设身处地解决群众真实困难,我们的工作才能经得起实践、历史和人民的检验。     

  焦点之四:多元诉求,能否让群众把你当成“自家人”?

  【记者】善做群众工作是我们党的“看家本领”。毛泽东当年在西柏坡,稍有闲暇,就去教农民如何种水稻。人民调解制度,也是战争年代在根据地产生的。如今,为何会出现群众工作“老方法不管用、新办法不会用”的现象呢?

  【陈荣伟】当前,党群关系、干群关系出现一些新情况、新问题,影响和制约党群干群关系的深层次矛盾日渐突出。虽然我们探索了诸如温岭的“民主恳谈会”、“公安大接访”等新形势的群众工作,但不少干部仍存在不适应症。有一次,一个上访户到县委找我反映情况,我正跟别人谈事,他打断我。我说:“我有事,请等一会。”他反问:“老百姓的事还不大?”一下子点醒了我。

  【陈淳】今天的群众工作,与以往最大的不同,就是群众权利意识逐渐增强、权利诉求不断增加。能否始终站稳群众立场,很大程度上取决于我们能否协调“利益关系”,能否摆正“权力与权利”的关系。

  【曾业松】当前群众工作日益呈现复杂性。如何增强群众工作的有效性和针对性,除了真心实意对待群众,还需要构建科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。只有把涉及群众的民生、民主问题解决好,才能赢得民心!  据新华社

责任编辑:费菲

(原标题:京江晚报)

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