丹心为民领头雁——记扬中市三茅街道广宁社区党委书记郭玉妹

  

    她是社区干部打心眼里钦佩的“领头雁”，兢兢业业推动社区经济跨越发展；她是普通群众交口称赞的“当家人”，一片丹心换来社区民生日新月异；她是街道干部器重信任的“女村官”，无私奉献筑牢党在最基层的执政根基。她就是扬中市三茅街道广宁社区党委书记郭玉妹。

无论在街道还是在社区，提起郭书记，人们印象最深的就是一连串的数据和荣誉：任职书记6年来，她推动社区经济逐年翻番发展，2012年社区经营性收入达到246.1万元，农民人均纯收入突破2.3万元，在全市81个村（社区）中稳居前列。社区先后被授予省级“卫生村、和谐示范社区、民主法治社区、绿色社区、减灾示范社区”等系列荣誉，郭书记也被评为市级“优秀共产党员标兵、‘三八’红旗手、社会综治先进工作者、创先争优先进个人”。

一、建班子、带队伍、密干群

强有力的班子是社区发展的首要保障。郭书记在班子建设中大力推行“选前承诺和任期目标管理”制度，不断提高班子战斗力，密切党群干群关系。

一是抓学习，不断提高理论水平和工作能力。她认真组织开展党员“三会一课”教育活动，带头建设学习型班子，不断提升社区党委的整体素质和发展能力。

二是抓团结，努力营造合作共事的良好氛围。她带领社区两委制定议事规则，相互尊重，相互促进，为群众解难题、办实事、谋利益。从扶贫帮困、调解纠纷到谋划发展，事事她亲历亲为，以身作则，赢得社区干群的信任和支持。

三是抓制度，推进“阳光居务”工程建设。她积极推行重大事项“三听一审”制度，认真开展“双述双评”活动，以群众“拥不拥护、赞不赞成、满不满意”为标准，不断完善基层民主评价机制。2010年7月，社区在全市率先成立监委会，对工程招标、征地拆迁、矛盾调解等事项全程监督。

二、抓经济、谋发展、解民困

“诚心为民，民必理解；真心为民，民必拥护。”这句话是郭书记的从政准则，她既是这样说的，更是这样做的。

一是化解村级债务。广宁社区曾是扬中市负债最多的社区，郭书记上任后，大刀阔斧革旧弊，审时度势谋发展，先后开展了“三增”、“四有一责”主题活动，筹集资金征地50亩，建设社区工业园，建成17000平米的标准化厂房，引进项目2个，仅用两年时间偿清历史债务2000万元，付清厂房投入2900万元，今年可收取厂房租金300万元，一举扭亏为盈，带领社区经济走上发展快车道。

二是盘活存量资产。经过调研和两委商议，社区投资20万元改建200平米的一站式为民服务大厅，组合出租办公大楼，租金由15.6万元增至66万元，大幅提高社区稳定性收入。在此基础上，开发建设“景华苑”项目，预计社区净收益2000余万元，实现结余资金增值。

三是帮扶弱势群体。在郭书记的倡导下，社区在全市率先组建“爱心超市”，为困难户每年提供800元的爱心帮扶卡；筹集12.8万元，帮助谢勇军、朱鹏等10名困难学子完成本硕连读；筹集2.6万元，帮助28组姚会燕等居民解决医药费用；帮助26名下岗职工联系企业解决就业问题；筹集20万元，帮助困难户黄怀根进行危房改造；筹集5万元，补助困难拆迁户丁纪华；此外，她以市人大代表的身份撰写提案，为全市2万余名历史被征地农民解决基本生活保障问题提出建议。

三、强管理、树新风、得民心

荣誉越多，责任越重。作为一名来自基层的市人大代表，郭书记牢记人民重托，关注社会民生，热忱为民服务，得到社区群众的拥护和支持，树立起很高的个人威信。

一是撰写人大代表提案，聚焦百姓大事，破解民生难题。郭玉妹同志从1980年开始，每年都被选为市人大代表。33年来，她所撰写的提案有230多件，内容涉及妇女儿童、失地农民保障、减轻农民负担、社会保障、计划生育、地域经济发展、城市管理、基层民主、农村环境整治和市政建设等多领域，尽已所能帮助老百姓解决热点、难点问题，也为各级党委政府的决策提供了参考依据。

二是关注妇女儿童工作，解决妇女就业，巧解家庭纠纷。郭书记重视妇女儿童工作。在班子配备上，社区党委成员中有3名女性，居委会成员中有1名女性；在阵地建设上，社区建有“妇女儿童之家”，内设“沁宁”妇女创业就业工作室、“育之林”计生工作室、“和谐卫士”妇女维权工作室等十余个窗口，为社区妇女儿童工作提供了保障；在就业援助上，她一方面和辖区企业进行沟通，及时搜集岗位信息，另一方面举办“SYB培训班、创业意识培训班、劳动技能培训班”，提高社区妇女的就业能力，增加她们的就业机会；在调解家庭纠纷上，不论大事小事，不论时间早晚，她都骑车前往居民家中，耐心劝解，化解矛盾；此外，她还指导做好社区争创“江苏省妇女儿童之家”、“五好文明家庭暨平安家庭”、“绿色家庭”等创建工作，支持开展“三八”节、“六一”节和暑期学生实践活动。

三是开展村庄环境整治，改善人居环境，提升生活质量。按照社区环境“六整治六提升”和创建全国卫生城市的要求，社区两委投入近1000万元，清理疏通下水管道和河道，建设维护道路及路灯，按园林城市要求对社区居民点进行整体绿化，对老小区和老自然埭进行环境改造，真正把广宁打造成了绿化、美化、亮化为一体的宜居家园。

四是着力加强综治工作，化解矛盾纠纷，以党风带动民风好转。在郭书记的提议下，社区加强调委会建设，健全完善“网格化矛盾纠纷排查调处工作机制”，做到矛盾纠纷早发现、早预警、早处置。组建专职联防队，投入18余万元安装监控设施，强化人防技防力量。近年来，社区未发生刑事案件和治安案件，无集体上访和越级上访。

五是积极组建群团组织，抓好公益事业，实现精神文明。社区重视群团组织建设，先后组建了社区文艺队、中老年晨练队、秧歌队、健身队，引导开展健康的文体活动。郭书记非常关注青少年成长，指导成立了“五老工作队、青少年活动中心、青少年法制教育学校、家长学校、大学生俱乐部”等载体，推动青少年健康成长，促进大学生创新创业。

六是立足于关工委工作，提升服务功能，保证服务质量。在郭书记的支持下，2003年社区成立了“关心下一代工作委员会”，并提供1200平米的办公区域作为活动基地。8年来，社区关工委开展了一系列主题活动，连续多年被评为市先进单位。“年老志不衰，关爱下一代，奉献全社会，夕阳放光彩”，这不仅是社区关工委工作的行动指南，更成为以郭书记为首的关工委成员关爱下一代的自觉行动。

七是采取积极有效措施，配合市政建设，服务重点工程。在城北路网工程、城北水环境整治工程、创建国家园林城、创建国家卫生城、城市管理优化工程、城中村改造、老市政府片区改造、城北科技园区和翠竹北路延伸等重大工程建设中，郭书记带领两委成员，耐心细致讲解政策规定，及时反馈群众需求，顺利完成征地450亩、签订拆迁协议249户的艰巨任务，在全市中心工作中发挥了“强管理、树新风、得民心”的连心桥作用。