苏州借“营改增”悄然转型

        “凌晨时段楼内办公设备用电占比一直很大，应该是部分办公电脑夜间没关闭，需要马上通知他们加强办公设备夜间电源管理。”10月12日下午，江苏省苏州市建筑科学研究院有限公司四楼监测大厅内，工作人员李振全正紧盯着电脑屏幕，在分析了某企业办公楼内的用电分布状况后，他马上发现了问题。

        李振全面前的电脑上，是一幅苏州市地图，市区主要办公建筑和大型公共建筑的能耗情况都会在图上实时显示，点击进入每一栋建筑，可以清晰地看到其照明用电、空调用电、电梯和办公设备用电等实时变化。

        李振全使用的这套建筑能耗监测系统，是公司投资数百万元建起来的。董事长吴小翔告诉记者，就在两年前，公司的主营业务还以建筑材料制造和销售为主，利润率不高，又缺乏核心技术优势。正是“营改增”政策，让公司下定决心向建筑检测和节能监测等现代服务业“华丽转身”。

        “以前交营业税时，企业购进设备不能抵扣税款，大家觉得买不买新设备、搞不搞新技术都一个样。现在改征增值税，购买技术设备，不仅能够实现转型升级，赢得更大的市场，而且能够享受税收优惠，获得更多的利润。”苏州市国税局局长张健说。

        电弧红外碳硫分析仪抵扣5521.37元、微机控制恒加载压力机抵扣7991.45元、徕卡全站仪抵扣24555.56元……在苏州市建筑科学研究院有限公司财务部一份报表上，详细罗列着“营改增”以来公司建设工程质量检测中心每一笔设备购进产生的税收优惠。

        “‘营改增’后，公司建筑检测和节能监测业务购入的大部分技术设备可以抵扣17%的增值税，相当于购进设备成本一下子降低了17%，而公司的现代服务业务能享受6%的低档税率。这样一来，我们的税负总体上减轻了不少呢！”公司财务部经理刘剑星指着财务报表对记者说。

        “营改增”，让更多的企业把目光瞄准了高新产业、现代服务业。苏州市国税局的统计数据显示，“营改增”试点以来的新开业户中，研发技术服务、鉴证咨询和文化创意3个行业户数占比高达64%。

        苏州的制造业久负盛名，经济总量去年排名全国城市第六位，号称“世界工厂”，但制造业占比太高，资源消耗多，环保压力大，让苏州发展的脚步越来越沉重，市里多次提出要摘掉“世界工厂”的帽子。“营改增”，为苏州制造业的转型升级提供了一剂良方：主辅分离。

        万都底盘部件（苏州）有限公司，是韩国汉拿集团设在苏州的一家汽车零部件生产商，他们借力“营改增”，调整发展战略，把科研、物流、销售等相关服务业都分离出去，原有制造企业专注于主业生产，最大限度享受了“营改增”的政策红利。

        万都公司管理部长林宰永给记者算了一笔账：“以前，公司经营中产生的运费成本计入产品价格，按照17%的税率缴纳增值税。‘营改增’试点后，交通运输的税率是11%，我们单独成立了专门做配套的物流企业——迈斯特苏州物流有限公司，这家公司运输产品时产生的运费就可以按照11%的税率缴纳增值税，整体税负降低了。”

        “营改增”，正引领财税体制改革迈向“深水区”，也为经济转型升级增添了新动力。

        《 人民日报 》（ 2013年10月15日 01 版）