【市政府办】关于修订《镇江市区菜市场建设规范》的通知

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市有关部门：

　　为进一步规范菜市场建设，提升城市形象，营造安全放心的消费环境,根据商务部《标准化菜市场设置与管理规范》、《关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见》等有关文件，对《镇江市区菜市场建设规范》（镇政办发〔2011〕124号）以下条款进行修订：

　　1. 删除第二条“基本要求”中第一点“市场规模”中的“菜市场周边200米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点”。

　　2. 删除原文件最后一句话“菜市场管理办法由市商务局会同有关部门另行制定”。

　　现将修订后的文件印发你们，请遵照执行。原《镇江市区菜市场建设规范》（镇政办发〔2011〕124号）废止。

　　镇江市人民政府办公室

　　2016年4月21日

镇江市区菜市场建设规范

　　为规范菜市场建设，促进长效管理,提升城市形象,营造安全放心的消费环境,依据商务部《标准化菜市场建设和管理规范》等规定,结合本市实际情况，制定本规范。

　　一、总则

　　1．菜市场建设必须纳入城市建设总体规划和商业网点布局规划，本着“以人为本，方便群众，合理布局，便于管理”的宗旨，从实际出发，适当前瞻，留有发展空间，由政府统一组织实施。菜市场不得改变使用功能，不得分割出售。

　　2．菜市场建设应遵循与经济发展和人民生活水平相适应，与城市现代化建设相适应的原则，符合适用、卫生、安全、环保等要求。

　　3．菜市场建设标准应与社会发展相适应，在引导菜市场完善基础设施的同时，提高管理水平，向现代流通业态发展，形成统一开放，繁荣有序的现代市场体系。

　　二、基本要求

　　1．市场规模：根据镇江市区菜市场布局规划确定。菜市场分大型、中型、小型三类。大型菜市场建筑面积6000平方米以上，服务半径不宜大于1000米；中型菜市场建筑面积2000-6000平方米，小型菜市场建筑面积1000-2000平方米，中、小型菜市场服务半径不宜大于500米。

　　2．主体建筑：菜市场建设应选择单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地。菜市场建设必须符合国家建筑、安全、消防等规定。菜市场单体建筑外围不得对外开设店面。楼层式菜市场应设置运输货物的专用电梯或安装扶梯，其数量应根据菜市场规模大小确定。

　　3．停车场配套：菜市场应按规划要求配套建设非机动车和机动车停车场（库）。停车场（库）应按菜市场总建筑面积的30-50％配置，新建菜市场应按其建筑面积的50％配置。停车场（库）应分类设置经营者、消费者用车停放区域，并设置车辆停放标识，做到专人管理，有序停放。

　　三、建设标准

　　1．室内布局：按商品种类划行归市要求，合理划定鲜、活、生、熟、干、湿功能交易区。为防止交叉污染，食品经营区域与非食品经营区域分开设置；经营畜禽的区域与其他食品生产、加工或经营区域隔开；生食品摊位和熟食品摊位分开；待加工食品和直接入口食品摊位相互分开；经营餐饮服务应设置在专门区域，并相对集中，周围不得有污水或其他污染源。家禽经营区、活禽及宰杀区要相对独立封闭。市场应设置农民自产自销交易区（直销区），且不低于总摊位数的20%～30%。市场内部布局结构比例宜为：摊位面积55％，通道面积35％，辅助面积10％。

　　2．建筑层高及出入口：新建菜市场建筑层高不低于6米。小型菜市场出入口不少于2个，大、中型菜市场出入口不少于3个；主要出入口的门宽不小于4米；场内主通道宽度不小于3米，购物通道不小于2.3米。

　　3．室内地面、墙体及房顶：菜市场场内地面应铺设防滑地砖，并向通道两侧排水沟倾斜，通道坡度比为1-3％，保证通道无积水。内墙（含立柱四周）应贴抛光砖或瓷砖，高度不低于1.8米；房顶采用防霉涂料，或吊顶应采用燃烧性能为A级的装修材料。

　　4．供水、用电设施：菜市场内的供水系统应按照各行业交易区的用水要求设置，配足容量，一户（区）一表。水产经营区应供水到摊点，熟食经营供水到专间，其它摊位供水到经营区。场内还须配置高压水冲洗装置，便于冲洗地面、墙面。应设置供消费者使用的供水点。菜市场内应配置符合用电要求，安全可靠的供电设施，实行一户（区）一表，集中管理。电线铺设以暗线为主，并配备漏电保护装置，摊位要安装三线防水插座。场内环境照明供电设施配置应符合GB50034的规定，柜台上方灯照度应达到100LX，肉类分割剔骨操作台灯照度不小于200LX，场内通道及自产自销区应配备公共照明灯，出入口应设置应急灯。

　　5．排水设施：菜市场内主排水设施应结合主通道和购物通道走向设置，采用暗渠排水，排水沟按深不少于20厘米，宽不少于30厘米设置，外露部分设外观整洁美观的格栅盖板，格栅间距不大于l厘米。柜内地面沿柜边设宽6-10厘米、弧深3-5厘米的淌水槽。排水沟出口处设防鼠隔离网和过滤装置，污水排放接入城市污水排放处理系统。

　　6．环境卫生设施：菜市场内环境卫生必须符合卫生、环保的要求。室内应按经营楼层和经营规模设置相应的厕所，且不得设置在熟食经营区域内(菜市场周边50米范围内有公厕的除外)；垃圾收集房应在菜市场合适位置设置，容量足够，密闭管理，有上下水设施；每个经营户应设置加盖的垃圾桶（箱），垃圾日产日清，定期消杀，无蝇蛆孽生，保持经营场所及周边环境清洁卫生。场内通风要求达到空气质量好，无臭无异味，应按每1000平方米安装2.2KW的低噪音排风机，每增加100平方米，相应增加0.3KW排风机设备，排风口布局符合环保要求。从事卫生许可前置条件的行业，必须取得卫生许可证，并配置油烟净化等符合有关环保要求的设施。严禁高油烟、高噪声、高污染等行业入场经营。

　　7．消防和安全设施：菜市场内应按国家有关消防技术规范要求，设置室内消火栓系统、自动喷淋灭火系统、火灾自动报警系统，并配备相应的灭火器材。按治安管理要求，配置防盗设施和电视监控设施。应设置残疾人无障碍通道设施和火灾事故应急照明疏散指示标志。

　　8．检测设施：菜市场应设置食品安全检测室，配置符合要求的检测仪器设备和计量校验设施，实行对上市食用农副产品的检测、公示、退市及定期对经营人员使用的计量器具进行校验等制度。加强食品检测，建立安全检测网络，实现与管理部门联网，完善食品质量安全检测信息管理系统，提高食品检测与监管效能。

　　9．公用设施：必须设置宣传公示栏、公秤处、意见箱、储藏室，设置管理办公室、广播室和消费纠纷投诉调解室，设置顾客休息设施，配备电子显示屏，市场入口处应设场标、入场须知及摊位示意图，场内设置温馨提示牌，店招广告应统一整齐。

　　10．摊位设施：菜市场柜台可采取岛状式或条状式排列设计方式。普通柜台高度宜为0.7米，宽度0.9米，长度不少于1.5米，柜台各面应贴墙面砖，柜台内应铺设高于地面的地砖，便于存放货物。所有摊位台平面要整齐划一，摊位台面靠通道外侧边沿设高度不低于0.1米的档水凸边，并在凸边内设置淌水槽。水产品摊台外沿设高度不低于0.2米档水板。应在柜台内或高于柜台20—25厘米的统一位置摆放符合计量标准的衡器，并在明显位置设置摊位亮照设施及商品标价卡。各经营摊（店）还应符合下列要求：

　　（1）活体禽类区。菜市场应在市场相对独立的区域设置活禽售卖、宰杀间，并用隔离设施与市场内其它经营区隔离，设置独立的抽风系统。售卖活体禽类要使用不锈钢笼，笼底设置接载禽类粪便的活动设施，禽笼底部应距离地面15厘米以上，地面设下水明沟，墙面铺设瓷砖，配备与经营规模相适应的冲水龙头和消毒设施。活禽宰杀加工区域设置专用盛血桶、热水器、流动水浸烫池、加盖的废弃物盛放桶等设施设备。活体禽类区要严格执行农业部、卫生部、国家工商总局《活禽经营市场高致病禽流感防控管理办法》。

　　（2）水产摊（店）。水产摊位必须设置操作台、排污槽和固定污物桶(置于操作台下方)。海鲜摊位应配有冷柜保鲜柜。

　　（3）南北货摊（店）。实行集中设摊，统一配置货架。有条件的根据实际情况可设置卷闸门。

　　（4）熟食间。熟食售卖要有专间，配备防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂和加热或冷藏设施，并有更衣室、专用售货柜，设有洗手、消毒设施及空调、紫外线灯、双门售卖窗。不得露空售卖。

　　（5）半成品摊（店）。半成品(经腌制、调制加工后的净菜、肉菜制品、豆制品、冷冻食品等)应配有密闭、保鲜、防尘、防蝇设施。

　　（6）肉摊（店）。应设置动物检疫证、交易确认单公示牌，设置肉架，配备封闭的垃圾桶，统一使用电子秤，根据经营需要配置冷藏保鲜设施，还应设置符合条件的绞肉间。

　　（7）其它摊（店）。其它商品类的摊位设置，应本着便于管理，便于交易的原则，设置相应的封闭式垃圾桶，配置防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂等设施。使用符合标准的衡器。

　　本规范适用于镇江市区新建菜市场项目，老菜市场升级改造项目根据实际情况，经镇江市菜市场建设审核验收小组审核同意，参照本规范执行。市区乡镇和园区，以及丹阳、句容、扬中市可根据本地实际情况参照执行。本规范由镇江市商务局负责解释。