好政策，描画长江经济带绿色发展新图景

[摘要]长江，发源于世界屋脊唐古拉山脉各拉丹冬峰西南侧，江河流淌，万物繁荣，生生不息的华夏文明从长江出发，滋润着江苏的每一寸土地，也造就了长江经济带繁荣的经济。

长江，发源于“世界屋脊”唐古拉山脉各拉丹冬峰西南侧，江河流淌，万物繁荣，生生不息的华夏文明从长江出发，滋润着江苏的每一寸土地，也造就了长江经济带繁荣的经济。然而，长江沿线经济带经过多年的发展，已出现生态系统退化、环境污染、资源浪费等现象，比如沿线工业发展后，水资源污染严重，著名的环境老大难长寿湖水质一度达到最差的劣V类；西洞庭湖大片的湿地被外来物种欧美黑杨占领，候鸟栖息、鱼类的产卵和觅食受到严重影响；鄱阳湖北部和洞庭湖沅江洪涝灾害又频发……

面对长江沿岸经济带生态系统退化、环境污染、资源浪费的情况，中央做好长江水资源绿色发展的顶层设计，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。新形势下推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持共抓大保护、不搞大开发，加强改革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质量发展。随之，沿江经济带的经济发展，由高耗能、高投入、高排放的粗放型经济增长方式，向低能耗、低投入、低排放的集约型经济方式改变；政绩考核制度的改变，由唯“GDP”是举，走向对经济发展与环境损害的综合考核。

坚持整体推进和重点突破的关系，做好修复工作。推动长江经济带的绿色发展，关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。要看到经济发展和绿色发展不是对立关系，而是辩证统一的关系，只有协调发展，才能更好的发展经济。流域经济是一个巨系统，不仅包括一般区域经济所具有的生态、经济、社会三大系统之间的复杂关系，而且由于河流在其中发挥着独特的作用，河流生态系统对三大系统的串联功能更加显著。在长江经济带这个巨系统里，河湖污染，表面看是水环境质量下降，但根子往往在岸上，是工业发展、人口集聚以及污染排放的后果。看到深层次矛盾，才能更好的做好修复工作。坚持生态环境保护、经济发展协同发展。长江经济带绿色发展不能再走以前的老路，高投入、高排放的集约型经济发展逐步向低能耗、低投入、低排放的绿色经济发展，这样才能确保环境和经济的协同发展。著名的环境老大难——长寿湖地区起了示范作用，曾经长寿湖地区一度追求利益进行投肥养殖和过度捕捞，造成了水生态系统急剧恶化，一度达到劣Ⅴ类水质。为扭转长寿湖发展不利局面，当地政府积极推动长寿湖流域综合治理。水质从原来的劣V类提升到现在的稳定达到III类，在长寿河的治理中，关闭重污染企业，仅存的3家建设了完善的污染物处理设施并实现了达标排放，完成周边工业聚集区污水处理设施及管网建设，实现了工矿企业“零增长”。 在水质改善的同时，当地还注重生态修复。随着生态环境以及基础设施的改善，周边旅游休闲业以及绿色农业得到了长足发展，实现了经济和环境的双赢。

坚持贯彻落实相关法规。好的政策还是要好的执行。“共抓大保护，不搞大开发”是习近平总书记为长江经济带发展定下的新基调。江苏常熟牢固树立新发展理念，积极对接长江经济带发展战略，在坚持生态保护的前提下，高度重视生态文明建设。去年，铁黄沙地区放弃建大港口的初衷，转而花大力气对铁黄沙进行生态开发，致力将铁黄沙建成为长江下游的美丽生态观光岛。将用三年时间，在区域内进行生态植物，并将这些土质改良的绿色植物全部翻耕入地，增加土壤的碳含量。相较于直接倾倒有机废弃物的土壤改良模式，这种就地种植，就地翻耕的方式，虽然耗时较长，但不会引入外源污染，因此更环保、更生态，虽然付出了时间的成本，但却换来了生态效益。这样的实践，也成为常熟进一步打造“国际湿地城市”的有力举措。

长江经济带如何实现绿色发展？向中央要顶层设计，向地方要部署安排，向政策要法规落实，向普通民众要民心所向，如此便能走上一条绿色发展之路，才能描画长江经济带绿色发展的新图景。