京口综合施策铁腕治理“散乱污”

梅永生 阙薇 王雪迎 陈志奎

作为老城区、中心城区，京口区各类餐饮企业集聚，同时东部片区产业结构偏重，历史欠账较多，“散乱污”等环境问题突出。直面痛点难点，京口勇于担当作为。自全市“散乱污”企业（作坊）专项整治行动开展以来，京口区把这项工作提到前所未有的高度，迅速行动，制定方案，合力攻坚，全方位向“散乱污”宣战。

面对“散乱污”企业多、时间紧、任务重的严峻形势，该区把整治工作作为重大政治任务和关键民生工程来抓，已召开“散乱污”专项整治会议12次，对治理工作进行了全面动员和精细部署。同时，通过组织推动、社区发动、志愿行动等多种方式，对“散乱污”企业治理工作进行全方位推进，形成各界、各级狠抓治理的社会氛围。针对整治企业，组织专家指导和行业培训，让企业提高认识，增强主动治理意识。

截至目前，全区初步排查认定“散乱污”企业（作坊）1833家，其中关停搬迁类83家，整治提升类1750家，已完成关停56家，整治51家。京口区的整治实效获得了认可。近日，市政府召开“散乱污”企业（作坊）专项整治行动现场会，与会人员考察观摩了京口的具体做法和推进情况。

专家学者、市级部门应邀前来开展专项指导，不断完善整治方案，着力提升方案的科学性和可行性。在具体整治过程中，该区以谏壁街道、象山街道、京口工业园区等“散乱污”企业集聚地为排查整治重点区域，采取关停搬迁和整治提升两种方式，边查边改，即知即改。以工业企业（作坊）为重点，发现一家，整治一家；对于面广量大的批零住餐等企业（作坊），以餐饮油烟、消防安全为重点开展整治。

在整治重点区域取得初步成效和经验后，该区其他区域在学习借鉴的基础上同步排查，逐步推进。

以环保治理为切入点，京口区建立联动工作机制，相关部门齐抓共管，精准发力，形成执法合力。环保部门汇总“散乱污”企业信息，以属地街道为主体转交区发改和经信委、农委以及区商务、城管、市监、国土、规划、公安等部门，实现信息共享，精准施策，联动执法，协同推进，确保了全区“散乱污”企业（作坊）的整治成效。

截至目前，全区共出动执法人员约2000余人次，检查企业（作坊）550余场次，累计下达责令改正违法行为决定书76件，立案处罚43起，处罚金额共计181万元。针对学府路商业街“散乱污”小餐饮企业安全隐患大、卫生条件不达标等一系列问题，该区开展关停取缔整治专项行动，关停“散乱污”小餐饮企业19家，拆除违建700平方米，29家烧烤店铺全部入室经营并采用清洁能源，对其他“散乱污”企业（作坊）起到了极大触动，有力地推动了全区“散乱污”企业的综合治理。

铁腕整治的京口区成为全市“散乱污”治理的急先锋。时下，在镇江大地，一场轰轰烈烈的环保风暴正以秋风扫落叶之势荡涤“散乱污”。全市范围摸排“散乱污”企业（作坊）7263家，分类整治、对症下药，其中，明确关停取缔类1298家、整合搬迁类205家、整治提升类5760家。坚持立查立改，按照“重大隐患必须消除、脏乱差现象必须整治”的原则，重点突出涉气、涉水排放，计划10月底前完成综合整治。

综合验收，长效管理，将保证整治成果落地见效。11月份，市“散乱污”企业（作坊）专项整治工作领导小组办公室将牵头有关职能部门实地核查。与此同时，进一步强化责任分工，加强综合执法，健全长效机制，加强督促督查，对工作开展不到位、排查摸底不彻底、整改推进不力、问题解决不到位的予以通报，并适时启动约谈，情节严重的依照有关规定追究责任。