自上而下招商，引入产业强市“源头活水”

金山网讯 项目是产业强市、高质量发展的“源头活水”，项目招引也一直是各级各部门和社会各界关注的焦点，市商务局作为牵头部门，备受关注。近日，市商务局局长谈沁磊接受镇江日报记者专访，深度解读我市出台的“三七”招商活动方案，并提出将招引环节的“服务链”，延伸至项目落地、开工建设、投产运营等过程，打造一流的营商环境。

今年2月底的全市招商动员大会上，2019年招商活动方案出台，重构招商顶层设计，启动“自上而下”抓招引的“三七”模式，令人眼前一亮。方案围绕“七个产业、七家牵头、七个突出”展开，市级层面招商活动突出7个产业方向，“七个产业”分别由国资委、科技局、商务局、工信局、交通局、文广旅局和农业农村局“七家牵头”，突出产业方向、渠道建设、落地载体、招引服务、政策引导、队伍建设等“七个突出”。

去年底刚履新至商务局的谈沁磊，在多年基层工作中积累了较为丰富的招商经验，“以往，招商活动大多各自为战，处于撒网捕鱼、靠天吃饭的状态，多年实践下来，效果并不理想。”他解释，今年市里统一研究、顶层设计，采取“自上而下”的模式，正是要打破传统方式的堵点、痛点，其核心内容就是“三个七”，旨在通过3年甚至更长时间的学习锻炼，打造专业招商团队，突出产业招商、主题招商。他认为，这种新模式有利于提升产业集聚度，较好地克服“捡到篮子都是菜”的弊端，同时每个产业专题都有一名副市长挂帅，并根据产业布局，确定相应的板块、园区和配合部门，这样的顶层设计，也有利于调动板块和载体的积极性，形成全市一盘棋的工作合力。

作为汽车及零部件产业的牵头部门，市商务局正在深度挖掘在手资源，通过“以商引商”打通产业强市的“源头活水”。

对此，谈沁磊如数家珍，“新签约的北汽麦格纳项目，前不久刚在日内瓦会议中对外展示了首台车，预计一期产能是15万台，整车的上市将对零部件的需求十分强烈； 落户扬中并开工的长城汽车零部件项目，是对下游产业的延伸，也是扬中零部件板块招商努力的方向；服务新能源汽车的孚能电池，已经和北汽麦格纳项目达成合作共识，今年我们将围绕孚能电池的建设，在上下游延伸上花力气。”他分析，一个项目背后是一批丰富的资源，“这些项目带来的招商线索、资源，极其宝贵，将对后续的产业招引工作起到助推器的作用。”

也因此，在谈沁磊看来，打通营商环境的“服务链”至关重要。他透露，今年在全市推广的项目全过程“帮办制”目前推进顺利，商务局正在组建覆盖市、县区、镇（街道）三级的“帮办员”队伍，“我们要做到的是将跟踪服务从项目招引阶段，一直延续到项目落地、开工建设、投产运营，建立市区上下联动、部门横向协同的全过程‘帮办’，打造市、县、载体三级联动的帮办体系，健全优化市级帮办联合会审迅速响应通道，绝不让一个项目因为帮办不到位而影响落户和推进。”今年，商务部门还将继续落实外商“一卡通”服务，对外企高管在医疗体检、子女就学、居留、签证、景区游览、公共交通等方面，提供优质贴心服务，同时提升政务服务便利化，按照外资备案制、负面清单、放宽准入等要求，落实“即办制”。

商务局是全市重要的经济部门之一，“三驾马车”中“两驾半”与其有关。那么，他们将如何稳外资、稳外贸、促消费？谈沁磊一一解读，“在稳外资方面，我们统筹省外资提质增效资金和我市外资扶持资金，出台外资提质增效项目奖励办法，对战略性新兴产业、现代服务业、我市主导产业的优质项目给予扶持和奖励。”

“稳外贸”则将在开拓多元市场、培育外贸主体、培育外贸新业态、融入“一带一路”交汇点等方面“多点发力”，“总的来说，在去年创下历史之最118亿美元的基础上，继续做好展会、企业服务工作。”

商务局今年打造“惠民商贸”的落脚点，放在了“菜篮子”工程上。“主要是4个菜市场改造和农批市场升级。”谈沁磊说，这两项工作都列入了今年“为民办实事”工程，目前菜市场的改造提升排入了月度工作计划，按预期3个菜市场将在今年完成改造并对外营业，1个菜市场完成改造、明年一季度投入运营。另外，农批市场的改造计划也在紧锣密鼓地推进中。（镇江日报记者 朱婕 镇江日报通讯员 章存保 镇江日报实习生 明悦）