高质量金融服务 促进经济社会高质量发展——访市地方金融监管局局长钱仁汉

习总书记在中央政治局第十三次集体学习中强调：“金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣”。机构改革新组建的镇江市地方金融监管局，今年将聚焦政策，明确思路；聚焦上级，争取资源；聚焦创新，服务实体经济；聚焦风险防控；聚焦金融宣传；聚焦党建，通过高质量金融服务促进全市经济社会高质量发展。市地方金融监管局局长钱仁汉表示，今年市地方金融监管部门，还将加强地方金融生态环境建设，防范各类金融风险，维护地方金融稳定，加强对我市金融机构的监督管理，按照市场化、法制化理念，重视制度化体系建设，规范金融运行。

引导金融服务实体经济 营造良好金融生态环境

钱仁汉介绍说，2018年，市地方金融监管局深入贯彻落实市政府《关于金融支持制造业发展的实施意见》精神，持续在“扩大金融供给方面狠下功夫。通过各方努力，去年全市各项贷款余额4484亿元，比年初增加593亿元，增幅高达15%，新增存贷比达到了381%，位列全省第一位。2019年延续了这一好势头，截至2月末，全市各项贷款余额比年初增加256亿元，增幅5.7%，全省排名第四；制造业贷款余额953亿元，占贷款总额20.1%，全省排名第二。

“这些成绩的取得，来源于多方面的努力。”钱仁汉表示，作为地方金融监管部门，在服务实体方面主要是扩大金融产品创新，搭建银企合作“桥梁”以及营造良好的金融生态环境。为了构建成本较低、风险可控、发展可持续的金融产品创新服务体系，市地方金融监管局不断完善风险分担化解机制，通过设立贷款风险补偿金、贷款担保“风险资金池”等多种手段，为小微企业贷款增信，分担金融机构贷款风险。积极协同相关部门推出周转贷等10多种融资创新产品，支持实体经济企业融资。充分发挥小额贷款公司等地方类金融企业决策灵活、快速便捷的优势，与“银证保”等传统金融机构错位经营，破解小微企业、新型农业经营主体等融资难题。去年，市金融监管部门组织了多场政银企对接活动，接下来将加大对接力度，扩大政策宣传，帮助企业尤其是中小微企业获得更多的融资信息。

据了解，为了营造良好的金融生态环境，我市金融监管部门继续做好互联互保企业破圈解链工作，通过“一企一策”“一圈一策”，逐步稳妥推进处置担保圈风险工作，会同相关部门和地区，加大对隐藏、转移资产等行为的打击惩处力度，坚决打击恶意逃废债行为。此外，积极推进我市银行金融机构不良资产处置工作，让企业轻装上阵。

创新建设综合金融服务平台 搭建我市银企对接“双层大桥”

去年以来，我市深入推进综合金融服务平台建设，综合金融服务平台是省、市金融工作的一项创新举措，而我市的这项工作一直走在全省前列，取得了一定的成绩。今年我市将加快推进综合金融服务平台的推进力度，将“线下”和“线上”结合起来，切实搭建起我市银企对接的“双层大桥”。

钱仁汉介绍说，2017年全国、全省金融工作会议后，省委、省政府即委托省金融办开发了全省综合金融服务平台。在市委、市政府主要领导的关心支持下，去年5月，我市成为第一家接入省平台的设区市，并开展综合金融服务平台的应用推广工作。截至2018年底，我市平台注册企业13181户，共发布融资需求2675项，其中1179家企业获得贷款95亿元，这几项核心指标都排在全省前列。

“平台的建设和推广，可以更好地缓解民营企业融资难、融资贵、融资信息不对称问题。”钱仁汉认为，平台的应用推广，可以解决银企信息不对称问题，便于企业及时高效了解金融产品、政策及政府扶持政策，有利于银行批量获客，高效服务，及时准确了解企业信息。也就是说，原来银行不完全清楚哪些企业需要贷款，而企业也不知道银行到底有哪些金融产品，现在只要通过平台去了解，便明明白白，而且快速高效。“下一步我们将加大平台宣传、企业注册、金融政策上线、线上对接等工作力度，形成规模效应，真正让企业‘少跑马路、多走网路’。”

加快多层次资本市场发展 争取上市挂牌企业突破300家

加快多层次资本市场发展是推进供给侧结构性改革的重要方面，是拓宽企业融资渠道的关键所在。2018年，全市新增上市挂牌企业117家。截至目前，全市上市挂牌企业总数达279家，我市企业上市工作取得了新突破。

今年，我市提出了要突破上市挂牌企业总数300家的目标。对于这一目标，钱仁汉表示，拓宽企业融资渠道，打造多层次资本市场是今年的重点工作之一。今年市地方金融监管局将重点从三个方面推进企业上市挂牌工作：一是发挥政策引导作用。2019年，将会同相关部门出台“科创板”上市扶持政策，加快扶持资金兑现速度，充分发挥政策的激励作用，引导更多企业进军资本市场。二是深化上市合作交流。进一步密切与沪深交易所、港交所、省地方金融监管局、江苏证监局的合作，举办企业上市推进会，组织金融干部、企业高管赴上交所学习培训，为我市企业上市开辟绿色通道。推动有意向的企业赴香港上市，拓宽企业境外融资渠道。三是大力培育后备企业。按照“科创板”条件筛选一批企业加入省地方金融监管局、江苏证监局后备库。定期开展瞪羚企业、国家高新企业路演，加大股权融资对接，加快拟上市企业孵化，帮助企业早日达到上市条件。

而在推动再融资和并购重组方面，市地方金融监管局将引导上市公司聚焦主业，开展再融资和并购重组，做强核心竞争力，力争上市公司总市值取得突破。一方面打造学习平台，定期举办上市公司高管研讨会，将“走出去”学习和“请进来”培训相结合，引导企业强并购，促转型，提升企业运用多层次资本市场再融资的能力。另一方面，建立调研机制，邀请头部券商、市场机构专家定期来我市上市公司调研，了解企业融资需求，提出科学融资方案，促进我市上市公司高质量发展。

(王小月)