【新时代 新作为 新篇章】江苏句容创业贷掀起创新创业潮

句容创业大赛

“创业担保贷款对我来说，真的是久旱甘霖、雪中送炭。”江苏省句容市职工赵建荣下岗后办起了建筑栅栏厂，曾因货款没能及时收回，面临资金断裂的危险，通过申请10万元创业贷款，厂子起死回生。现在，他的业务已经做到了北上广，带动就业达150余人。像赵建荣这样的创业贷获益者，在句容还有很多。

句容市创业担保贷款工作自2007年开展以来，截至2019年6月底，累计发放创业担保贷款4.91亿元，扶持个人创业7374人次，带动就业约2.38万人，发放贴息资金2446万元，创业贷款回收率99.99%，创业贷款满意度达90%。该项惠民工程已成为句容市实施积极的就业政策最有效的措施，既帮助创业者实现了个人梦想，在支持创业、扩大就业、促进富民方面也发挥了良好的带动作用。

资金，在创业者路上最大的难题。为让创业者手中有粮心不慌，句容市认真贯彻省级创业贷政策并不断完善创新，对原有政策进行大幅提标和升级，将个人贷款额度从5万元逐步提升至50万元，小微企业贷款额度由100万元提升至300万元，贴息期限由2年延长至6年，将千百个赵建荣这样的城乡创业者“扶上马、送一程”。

以前贷款门槛高、环节多，审批程序复杂、周期长，成为推进创业贷款的重要阻碍。近年，句容市人社、经办银行全力打造一站式绿色通道，搭建高效服务平台，提高发放效率。

据了解，凡是在句容境内创业的，不论户籍均可享受创业贷款，创业者只需携带营业执照、身份证等就近到人社服务中心或线上渠道一站申请，人社部门负责在3个工作日内对贷款人资格、额度进行审核，随后将审核名单信息化流转给经办银行。

创业不仅能让创业者增收致富，更能带动周围人稳定就业。为进一步体现创业带动就业的倍增效应，句容市人社、财政部门创新出台贷款额度评定办法，把贷款人员类别、项目类型、带动就业人数以及参加创业大赛、创业之星，获得省级优秀项目等因素折合成分值，总分50分，每分对应1万元额度；其中带动就业情况分值为35分，占比70%，进一步激励创业带动就业、改善民生。

据悉，政策初期贷款对象中大多数属于生存型个体创业，创业带动就业人数少。近几年来，贷款对象创业项目规模、带动就业效应明显加大。2017-2019年6月，句容累计发放创业贷款1.98亿元，2720人次受惠，带动就业达9160人，人均创业带动就业3至4人。如央视曾报道的残疾人创业典型王丁鹏。他2015年起步贷款10万元从事服装加工，如今带动就业43人；2017年返乡创业大学生蒋健，贷款20万元从事超声波洗碗水槽、洗衣机研发销售，目前带动就业达30余人。

为进一步增强创业贷款普惠性和整体性，该市探索建立“创业培训+担保贷款+载体孵化”三位一体的工作机制，加速了富民创业贷款的发放。句容富民创业贷新政自今年4月实施以来，月均贷款额放量到2000万元，同比暴增300%。截至7月底，已为982名高校毕业生、返乡农民、退役军人等群体放贷款8695万元，远超去年全年6299万元。预计年底将创纪录达到1.5亿元，贷款引领再次掀起创新创业浪潮。（通讯员 永华 天晓 海燕  记者 滕庆海）