市政协第八届常委会工作报告（摘要）

李国忠

（2020年1月9日在政协镇江市第八届委员会第四次会议上）

一、强化党建引领，筑牢思想根基

坚定理想信念，增强政治定力。坚持以政协党组理论学习中心组学习为引领，组织常委会议专题学习、主席会议集体学习、委员培训集中学习、“政协讲堂”“学习强国”常态化学习，持之以恒在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。第一时间学习贯彻习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话和中央、省委政协工作会议精神，对全市政协工作开展督查，协助召开市委政协工作会议，出台贯彻落实意见，不断推动习近平总书记关于新时代加强和改进人民政协工作的重要思想在镇江落地落实。

牢记初心使命，搞好主题教育。认真贯彻中央和省委、市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育系列部署要求，组织“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”大讨论，开展“四重四亮”“五个红色”“学亚夫、做亚夫”“四亮四比”系列活动，深入开展“一人一重点，领办解难题”，努力把主题教育成果转化为推动政协工作提质增效的强大动力。

突出政治统领，夯实党建工程。落实新时代人民政协党的建设总要求，建立 “双联双促”制度，实现党的组织对党员委员、党的工作对全体委员两个“全覆盖”。

加强机关党组织建设，专委会二支部创成五星级先进党支部，其他机关支部全部创成四星级先进党支部。探索“嵌入式”党建新模式，切实将党建工作融入政协履职各环节，以党建高质量引领政协履职高质量。

二、服务发展大局，促进民生改善

汇智聚力，建言改革发展。市政协常委会议针对民营经济发展中的堵点、痛点开展调研，提出建议。专门听取市政府关于上半年经济社会发展和政府债务化解情况的通报，为推进平台公司改革转型建言献策。以“优化营商环境”为题召开政企协商座谈会，邀请市县两级政协委员中的10位企业家代表与市政府主要领导、分管领导和相关部门负责人进行座谈，共商建设优良的营商环境。

集思广益，献计城乡建设。组织主席会议成员专题视察老旧小区改造，推进老城区街巷专项整治。分别组织住镇省政协委员、主席会议成员就大运河文化带和古运河风光带建设开展专题视察。就镇江市《历史文化名城保护条例》《山体保护条例》等开展立法协商。聚焦乡村旅游发展、放心农资体系建设、智慧农业建设，组织开展调研视察、协商座谈，为推动乡村振兴贡献政协智慧和力量。

同心协力，增进民生福祉。以“落实‘两康’理念，建设健康镇江”为主题，召开常委会议开展协商议政，更高质量推进健康镇江建设。就加强校外培训机构常态化监管、创新社会治理等召开主席会议进行专题协商，承办省政协“健全养老服务体系”远程协商，围绕加强网络餐饮安全监管、推进群众性体育组织建设等民生实事，召开双月委员座谈会，推动相关工作有力有序推进。

全员参与，助推生态改善。组织开展以“助力蓝天保卫战，政协委员在行动”为重点的年度委员主题活动，动员全市1400多名四级政协委员，民主监督100个工业治污项目、100个建筑施工工地、100个“散乱污”企业，在助力打赢蓝天保卫战中发出政协声音，展示政协形象。组织主席会议成员民主监督长江港口生态环境综合整治，推动绿色生态港口建设。

三、突出团结民主，广泛凝聚共识

用好统战法宝，拓宽议政平台。通过共同开展调研、督办重点提案等形式，为政协各参加单位参政议政、发表意见，创造条件、提供平台。一年来，各党派团体参与调研视察60多次、会议发言50多次，提交集体提案54件、社情民意信息166条。通过定期走访、召开联席会议、通报工作情况等形式加强沟通合作，进一步巩固和发展镇江政通人和的良好局面。

注重联络交流，汇聚发展合力。通过举办各界人士迎新年茶话会、定期走访民族宗教界人士等，为促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐营造氛围、凝聚力量。加强与港澳台侨人士的联络联谊，主动对接服务镇江台资企业，帮助排忧解难。加强与全国政协、省政协的沟通汇报，加大对市区政协的工作指导，在交流协作中学习借鉴经验、宣传推介镇江。

扩大对外宣传，讲好政协故事。以庆祝新中国和人民政协成立70周年为主题，建成市政协文史展示室，举办“祖国颂”中国画名家作品展、“锦绣中华、美丽镇江”中泠印社社员作品展、“书画进校园”“我与人民政协”主题征文等系列活动。由镇江政协人创作、演绎的歌曲《协商民主好》被全国政协选入《庆祝人民政协成立70周年歌曲征集活动入选作品集》。坚持开门办文史，征编《走过50年—镇江知青文选》《慈善布衣》等书籍。加大政协工作宣传力度，全年在各类媒体发表稿件250多篇，20多篇文章在《中国政协》杂志和《人民政协报》等国家级刊物上发表。

四、树立质效导向，推动实践创新

高规格、高质量开展提案督办。首次由市委、市政府领导每人领衔督办一件重点提案，通过实地考察、听取汇报、问计于民、现场办理等多种形式，就“加强城市精细化管理”“打造世业洲健康岛”“注重农业人才培养”等14件重点提案开展现场督办，有力推动了提案的高质量办理和建议的高效率落实。

全方位、全覆盖建设委员之家。在全市范围内建设103个“委员之家”，在全省率先实现了市、县（区）两级全覆盖。依托“委员之家”开展了主题为“政协离我们很近，委员就在身边”的“四级政协委员接待日”活动，实现了政协协商与基层协商的有效衔接。

更重视、更务实抓好理论研究。以“牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命”为主题，召开庆祝人民政协成立70周年理论研讨会。圆满完成市政协理论研究会换届工作，实现会员新老交替，积极发挥智库作用，为政协工作创新发展提供有力的理论支撑。

五、加强自身建设，提高履职水平

着力加强委员队伍建设。通过“全员入委”、为委员履职搭建平台、用好用活“委员e家”等，进一步发挥委员主体作用。坚持办好“政协讲堂”，促使广大委员练好履职基本功，用好建言麦克风，不断增强履职尽责的积极性和主动性。

着力加强政协机关建设。深化“政协好声音”服务品牌，优化机关干部绩效管理考核，举办“政协开放日”活动，开展“优秀文稿”“优秀社情民意信息”评选，政协机关“肯干能写、争作贡献”的氛围愈加浓厚。

2020年工作安排

一、强化党的领导，在思想政治引领上取得新成效

坚持把学习贯彻中共中央和省市委一系列事关人民政协长远发展的重要会议精神，与深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，与扎实做好政协全年各项工作贯通起来，确保中央、省委、市委政协工作会议精神在镇江落地生根、开花结果。

二、发扬协商民主，在服务发展大局上作出新贡献

常委会议将围绕建言“十四五”规划，为科学谋划镇江未来五年发展蓝图献计出力；围绕推进基层社会治理现代化进行专题协商，助力提升基层社会治理能力和水平。主席会议将围绕提升产业招商质效、推进项目招引落地，策应长三角一体化发展战略、推动镇江文化旅游融合发展，推进乡村公共空间综合治理、做大农村集体经济等开展专题调研、协商议政；对长江大保护、食品安全、精美镇江建设等开展专项监督视察，助力党委政府科学决策、精准施策。

三、推动双向发力，在增进团结联合上彰显新作为

通过深化“双联双促”制度、继续开展“三走进一联系”活动等，加强同各方面代表人士的沟通联系、协作联谊。全面推进“有事好商量”协商议事室建设，促进政协协商同社会治理相结合，更好发挥专门协商机构作用。组织开展“垃圾分类从我做起—政协委员在行动”主题活动，召开“弘扬企业家精神，提振发展信心”政企协商座谈会，建立健全“委员接待日活动”制度，举办“充分发挥人民政协专门协商机构作用”理论研讨会，切实把党的主张和市委决策部署转化为全社会的思想共识和行动自觉。

四、提升履职能力，在强化担当作为上展现新风采

研究制定《加强和改进政协调查研究工作的意见》《进一步提高提案质量的意见》，修订完善《提案工作条例》《重点提案遴选与督办办法》等。研究制定《委员履职管理办法》，完善委员考核机制，督促委员做好“委员作业”、常委交好履职报告，发挥好委员主体作用。持续深入开展机关作风效能建设，不断提高政协工作科学化水平，永葆人民政协生机活力。