“一二三四五”完善“7+X”招商格局

继去年创新“三个七”招商模式取得明显成效，今年的产业项目招引工作再“加码”。27日，由市招引办、商务局牵头制定的《2020年镇江市产业项目招引工作意见》（以下简称《意见》）发布。我市将通过“一二三四五”招引工作重点，对冲新冠疫情带来的影响，增强经济发展新动能，以更高招引成效引领高质量发展。对此，市商务局相关人士进行了详细解读。

去年，我市打破传统招商模式，顶层设计“三个七”招商模式，确定7个主攻产业方向，明确7个市级牵头部门，突出7个重点，全市“一盘棋”开展专题招商，提前1个季度完成了年度招引工作目标。市招引办主任、市商务局局长谈沁磊介绍，根据《意见》，今年的产业项目招引工作置身更高“坐标系”，“力争全年招商引资实现新签约总投资1亿元（外资1000万美元）以上产业项目200个，其中新签约总投资100亿元以上产业项目1个，50亿元以上3个”。并且，《意见》对项目进度也有明确要求，“签约项目当年注册率50%以上，当年开工率力争达到30%，前两年签约项目的开工率力争达到70%以上”。

“今年招引工作重点可以归纳为‘一二三四五’。”谈沁磊解释，“一二三四五”分别是完善一个招商格局、编制两张产业导图、创新三种招商方式、构建四大服务平台、优化五项工作机制，围绕这些重点工作，扎实推进“产业强市”发展战略，不断浓厚招商氛围、增强招引质量、优化项目服务、提升发展热度，构建全方位、多渠道、宽领域的招引格局。

以“完善招商格局”为例，进行了阐述。在“三个七”招商的基础上，今年招引工作坚持“管行业管招商、管产业管招商”，完善“7+X”招商格局。谈沁磊表示，新冠疫情倒逼大健康、大数据产业、新基建发展，

趁早布局、抢抓机遇尤为关键，因此今年的招商格局将扩充为“7+X”，由市发改委、市大数据管理局、市工信局分别牵头大健康、大数据和新基建产业招引。

“二”是指编制产业招商地图和编制重点产业图谱“两张产业导图”。其中，产业招商地图具有双重功能，对内是产业发展路线图，对外是投资导航图。目前地图一期（园区版）将于今天通过网站和手机端对外发布，并已建立动态更新机制，及时对系统数据进行更新。“与此同时，各产业招引牵头单位按分工开展重点产业研究，邀请专家机构参与编制重点产业图谱，明确产业链、企业分布、核心技术、市场分布等。”谈沁磊透露，最终要将产业图谱融入招商地图，搭建数据详实、导向明确、友好易用的页面模式，便于招商人员参考使用。截至目前，新材料产业图谱已经编制完成，汽车及零部件产业图谱初稿也已完成。

招商方式亦有创新。《意见》提出了“园区招商”“基金招商”“中介招商”三条具体路径。“重中之重的是园区招商，明确每个省级开发区，确定2-3个主导产业、1-2个战略性新兴产业。”谈沁磊认为，这将改变开发区以往“招到什么是什么”的情况，增强招引质量，形成各自的特色产业，这也是推进“产业强市”战略的必然路径。

近年来，以中欧校友会、央国企联盟为代表的中介招商，为我市高质量发展注入了源头活水。市商务局副局长潘大春介绍，仅中欧校友会就已带来20多个项目信息，其中6个项目已实质性落户，投资超过2亿元。根据《意见》，今年我市将继续推进中介招商，在项目落地后，按照产业、规模、质量、进度，给予奖励。

在服务平台方面，《意见》提出，我市将构建项目用地统筹、金融服务对接、双招双引联动、项目帮办等4个服务平台，形成一条贯穿项目招引全流程的“服务链”。对此，《意见》不仅明确了平台建设内容，还强调了年度目标任务，比如“对于投资15亿元以上，涉及产业空间、产能压减、能耗排放等指标的重大产业项目，实行全市域统筹，确保高质量产业项目按需落地”“金融服务对接平台力争促成30个项目获得20亿元融资授信”等等。

值得关注的是，领导挂钩、招商联动、招商信用、正向激励、督查考核等5项工作机制，均推出了“升级版”。其中，领导挂钩将围绕“书记项目”，落实党建助推“产业强市”的要求，组建功能性党组织，实现从获取项目信息、推进签约落地，到帮办服务项目建设的“全覆盖”。

本报记者 朱婕 本报通讯员 章存保