决胜小康“亮”绝招 | 市卫健委：管好小厕所，改善大民生，“厕所革命”助力决胜全面小康社会

金山网讯 今天的中国，抽水马桶已经成为大多数家庭的“标配”。城市公厕建设水平不断升级，中国正在集中力量啃下“农村厕改”这块“硬骨头”。《农村人居环境整治三年行动方案》在十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议上通过，在这场由习近平总书记主持的会议上，“厕所革命”上升至国家层面。

2014年12月13日，习近平总书记在镇江调研期间，特别强调厕改是改善农村卫生条件、提高群众生活质量的一项重要工作，在新农村建设中具有标志性，可以说小厕所、大民生。近年来，镇江市卫健委始终牢记总书记强调的“小厕所 大民生”，贯彻落实农村“厕所革命”指示精神，根据农村人居环境整治工作部署，按照政府主导，项目化管理，多部门协作，强化工程质量等工作要求，持续推进农村户厕改造，改善农村居住环境，并初步探索出一套适合苏南农村的无害化卫生户厕、污水管网收集相结合，多元化、多形式并进的高效综合改随模式。镇江全市新改造农村无害化卫生户厕2.5万余座，特别是2015-2016年，在习近平总书记视察并提出“小厕所 大民生”的丹徒区世业镇实施农村户厕提升工程，对3106座户厕进行提档修缮。截至2019年底，镇江全市共建成农村无害化卫生户厕52.29万座，覆盖率为93.75%。

政府主导，各层各级责任压实

农村“厕所革命”是农村人居环境整治的重要内容。镇江市政府高度重视农村户厕改造工作，多次召开专题会议部署工作，明确各级责任，并将农村户厕改造工作纳入到乡村振兴、高质量发展、绿色发展等考核、监测指标，强化责任落实。各级政府作为农村改厕的责任主体，通过下发文件、召开专题会、签定《目标任务书》等形式大力推动农村改厕工作。市、区两级爱卫办也将农村改厕工作作为年度《爱国卫生工作要点》的重要任务进行部署，实施项目管理，并分别将农村无害化卫生户厕覆盖率不低于95%和90%作为创建省级卫生（健康）村镇的必备条件。市、区、镇三级都成立了农村改厕工作领导小组。期间，市区两级政府分管领导、卫生健康部门主要领导和分管领导、技术部门的专家定期开展项目督导，推动农村改厕工作稳步开展。

多部门协同，形成“改厕”合力

镇江市卫健委积极履行牵头职责，主动对接住建、财政等相关部门，强化通力协作，争取保障措施，共同推进农村改厕工作。2015年以来镇江全市上下用于农村户厕改造的经费共6000余万元。此外，住建部门结合农村排污管道建设，通过污水处理厂集中式处理、小型污水处置设施分散式处理等方式，因地制宜推广农村生活污水相对集中处理技术，逐步推行集中居民点、公厕、饭店、旅馆等生活污水“全收集”，近四年，共完成988个规划发展村生活污水治理。

变“要我改厕”为“我要改厕”

广大基层工作者积极宣传发动，争取群众的理解和支持，同时最大限度尊重群众意愿，不搞一刀切。镇江市卫健委结合爱国卫生月、农民健康促进行动、城乡环境卫生整洁行动等，利用广播、橱窗、发放宣传资料、举办讲座等形式，宣传户厕改造的优惠政策、意义和卫生防病知识，引导农民转变传统的不卫生习俗，变“要我改厕”为“我要改厕”。在每个项目村全面实施前，先做好几户改厕示范户，组织周边群众观摩，让老百姓亲身感受改厕提升工程的带来的变化和成效，激发农户的参与热情，营造一户带动一片、一片带动一村的氛围。教育和引导农民正确使用卫生厕所，建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。

严把质量关，把好事办好

镇江各级卫健委、爱卫办按照《江苏省农村改厕工作管理办法》的要求，通过专题讲座、现场指导、发放宣传资料等形式，认真抓好改属项目技术培训。根据农村逐户的实际情况，在反复征求意见的基础上，因地制宜设计出“一字型”、“L型”和“田字型”的粪池摆放形式，尽量减少占地面积，解决改造空间不足的问题。在施工过程中尽可能做到统一施工队伍、统一验收标准，同时要求各施工队优先建设样本化粪池，验收通过后，再展开施工。针对督导过程出现的问题，建立“村级自查、镇级复核、县级逐户验收、市级抽查”的验收制度，让好事办好、实事办实。其中，明确县市区考核验收比例为100%，镇江市级考核验收比例不低于10%。同时推进农村改厕受益户网上公示，公布举报电话，实行统一编号制度，确保新增改厕数据真实可靠。

农村户厕无害化改造，是从源头上控制疾病传播，提高农民健康水平的重要手段；是进一步改善农村人居环境，落实乡村振兴战略的重要内容。2020年，镇江市卫健委将继续坚持市区联动的工作模式，履行好牵头责任，强化指导督导和考核验收，确保高质量完成农村户厕改造收尾工作，以实实在在的成效助推农村“厕所革命”。

淡灰色的大理石地面、通体洁白的洗手池、感应式的冲水马桶……在镇江的许多公共场所，干净、卫生的厕所改善着人们的出行体验。有学者指出，“看一个城市的文明程度，最好去看它的公厕。公厕怎样，城市文明就怎样。”一位长期管理城市公厕的基层干部表示：“我相信，环境是能教育人的。”良好的如厕环境，也涵养着良好的如厕文明。“厕所革命”不仅仅带来文明习惯上的改变，也带来健康效益、社会效益、生态效益，进而转化为经济效益，迸发出推动城乡融合发展的勃勃生机。（赵金宁 许帆 王志刚）