开辟群众解纷“快车道” 润州法院打造“9+2”诉前调解模式

金山网讯  打官司方不方便、解决矛盾纠纷顺不顺利，直接影响老百姓对社会公平正义的信心。2019年7月，最高法首次提出“一站式多元解纷、一站式诉讼服务”工作要求，系统规划人民法院一站式建设总框架、路线图、时间表和责任链。

基于此，润州区人民法院努力打造“9+2”诉前调解模式，破解老百姓诉讼、解纷难题。2019年至2020年底，润州法院新收民事一审案件10673件，较同期12360件，同比下降13.65%；诉前通过人民调解化解案件1046件，占新收民事一审案件的12% ；民事案件调解撤诉率、一审简易程序适用率等呈现逐步提升的良性态势。

“细分流”“多引导”，一站式解纷更专业

“调解为民 尽心尽责”，2020年9月，人民调解员葛锦玉收到镇江富禾新型材料有限公司送来的锦旗，感谢她在公司涉诉的买卖合同纠纷中所作的调解工作。此时，润州法院新建成的“一站式”诉讼服务中心仅运行了1个月。

润州法院在“一站式”诉讼服务中心中的非诉讼服务中心，设置有律师、老娘舅、残障人士权益保护、金融保险纠纷、行政争议、小额债务纠纷、劳动争议纠纷、医患纠纷、道路交通事故纠纷等9个诉前调解工作室，加上该院原有的金山湖法庭的“家事”和“物业”2个诉前调处中心，“9+2”模式形成了一个完整的诉前调解体系。

“我是9月初来中心上班的，在大概2个多月的时间里，我收了40件民事纠纷，调解成功14件。当事人觉得诉前调解效率高、成本低，我自己也觉得很有成就感。”在法院担任过1年人民陪审员的葛锦玉表示，曾经的陪审经历、法官的判案思路对自己调解案件有很大的帮助。像葛锦玉这样的专职人民调解员共有5位，他们此前多为社区干部或曾担任过人民陪审员，具备一定的法律知识和丰富的基层调解经验。

科技提速、见屏如面，一站式解纷更便捷

“被告张某赔偿原告王某残疾赔偿金……等共计23万元，由被告于2020年10月31日前给付……”这一段道路交通事故纠纷的调解内容并非像以往一样出现在法庭审理中，而是浮现在“江苏微解纷”的视频平台上，去年10月30日，人民调解员沈秋萍通过该平台成功调解这起纠纷。

“江苏微解纷”一站式解纷平台在润州法院非诉中心的成功应用，使得解纷方式更加灵活多元，为当事人提供了又一条便捷高效、集约精准的纠纷化解高速通道，当事人足不出户即可解决纠纷，全程留痕实时可查。据统计，“江苏微解纷”上线后共收案321件，结案282件。

“数据多跑路，群众少跑腿”，润州法院全力推进“互联网+”诉讼服务体系建设。建立全流程、一站式“微法院”，提供手机网上立案、微信送达、智能导诉等便民服务。在金山湖法庭、新诉讼服务中心均设立“24小时”自助立案服务终端，做到诉讼服务“不打烊”，切实为当事人带来“指尖诉讼”的便利。

此外，在疫情期间，法院强化科技法庭应用，开通“人民法院在线调解平台”，实现在线制作调解协议、在线司法确认，既方便了当事人，又提高了调解效率。现如今，异地当事人可以通过网上立案、网上调解、网上开庭等参与在线诉讼活动，有效保障了“审判执行不停摆、公平正义不止步”。

“融社区”“入网格”，一站式解纷更多彩

“我们社区处于老城区，老年人多、住房困难户多、可利用资源少，老人的赡养问题、历史遗留问题都不少。”京畿路社区网格长周宏琪表示，“法官进网格”是真正惠及基层、惠及百姓的司法实践工作，能够达到送法到“门头”、庭审到“网格”，矛盾解决在“家门口”的效果。

润州法院主动融入社会治理大格局，深度衔接司法服务与基层治理工作，联合区司法局在各街道综治中心设立驻街道审务工作站。积极参与全区网格化建设，42名法官、法官助理主动对接社区，开展诉前调解、法治宣传、重大敏感纠纷的提前预防工作，切实将矛盾纠纷“吸附在当地、化解在萌芽”。

“法院将深化‘法官进网格、审务进基层’工作，由院领导带队深入辖区企业进行大走访，提供精准司法服务和保障；围绕‘六稳’工作和‘六保’任务，加大涉企业案件审理、执行工作力度，依法保障企业胜诉权益尽早实现。”日前，党组书记、院长张传军率队走访镇江船厂时如是说。

（谢勇 王蒙）