“春到上塘”新传奇怎么写？春天里，江苏这座年轻城市起笔了

人勤春来早。出席全市改革创新暨高质量发展综合考核总结表彰大会，调研泗洪县、泗阳县改革创新工作，调研全市宣传思想工作……牛年“开工”以来，宿迁市委书记、市长的日程排得满满当当。

与此同时，一场以“改革创新作表率、争先进位走在前”为主题的大讨论大调研大实践活动，正在宿迁全市如火如荼地进行。

01

激活改革基因，作答时代考题

改革创新是推动宿迁发展的致胜法宝，也是这座城市的活力之源。

“瞭望君”注意到，宿迁曾先后涌现出“春到上塘”“耿车模式”“沂涛新歌”等改革创新的经验和典型。1996年组建地级市以来，宿迁大力弘扬改革创新精神，依靠改革闯新路、凭借创新攻难关，推动经济社会发生历史性变化，这个当年由四个省级贫困县组成的地级市，一跃成为全国百强市。

“要把改革创新的基因注入现代化，谱写新时代‘春到上塘’的传奇”，这是江苏省委十三届九次全会交给宿迁的重要任务。今年1月，在参加省十三届人大四次会议宿迁代表团审议时，江苏省委书记娄勤俭又对宿迁发展提要求，那就是建设“四化”同步集成改革先行区。

“这充分体现省委、省政府对宿迁发展的精准把脉和科学定位，更是赋予宿迁发展的最大战略机遇，为宿迁‘十四五’发展乃至现代化建设提供基本路径和遵循。”

在确定“十四五”发展定位时，宿迁将建设改革创新先行区摆在首位。宿迁市委书记王昊表示，要以改革创新为先导引领，促进长三角先进制造业基地、江苏生态大公园、全国文明诚信高地的加快建成，推动宿迁发展“走在苏北前行、快于全省平均、领先区域发展、赶超全国梯队”，以后发快进、跨越赶超的进取姿态，努力实现更好更快、更高质量的发展。

1月4日，新年首个工作日，宿迁市委在“江苏农村改革第一村”上塘垫湖村召开常委会会议，专题研究部署改革创新工作，制定出台《关于进一步弘扬改革创新精神，谱写新时代“春到上塘”传奇的意见》，提出将深化经济、农业农村、社会民生等八个重点领域和关键环节改革创新。

2月18日，牛年新春首个工作日，宿迁市委、市政府以电视直播的形式，召开全市改革创新暨高质量发展综合考核总结表彰大会。“瞭望君”注意到，除按惯例对上一年度各地各部门工作进行总结表彰外，这次会议高度聚焦“改革创新”和“争先进位”。

为把改革创新引向深入，让改革创新旗帜在宿迁高高飘扬，市委、市政府决定在全市开展“改革创新作表率、争先进位走在前”大讨论大调研大实践活动，进一步推动全市上下思想解放再深入、改革创新再发力、争先进位再突破、惠民利民再提升、作风建设再加强。

面对省委、省政府要求宿迁建设“四化”同步集成改革先行区的精准靶向定位，王昊表示，要切实扛起这个重大责任，抓住这一重大机遇，始终把建设“四化”同步集成改革先行区作为引领宿迁现代化建设的先导工程，作为谱写新时代“春到上塘”传奇的龙头工程，作为争当改革创新“排头兵”的标志工程，系统谋划、全面推进。

1.牢牢把握“先行”这一目标取向，把“先行”体现在创造新示范上、闯出新路子上、增创新优势上，坚持以“先行”的理念视角、目标追求引领推进“四化”同步集成改革，用实实在在的改革创新成效向省委、省政府交卷；

2.牢牢把握“同步”这一关键路径，始终坚持工业化引领，着力强化城镇化支撑，切实注重农业现代化强基，更加突出信息化赋能，推动“四化”协同更加高效有力；

3.牢牢把握“集成”这一有效方法，强化政策集成、要素集成、制度集成，更加注重整体谋划、协调推进和联动集成；

4.牢牢把握“衔接”这一必要配套，全面打通绿水青山与金山银山的转化通道，更好地促进富民增收，让群众享有更高品质公共服务，提升治理效能深化改革创新，最大限度地释放改革创新效能。

02

跳出宿迁看宿迁，比学赶超找标杆

比学赶超既是推进工作的方式方法，也是高质量目标考核的“发令枪”。宿迁市市长陈忠伟认为，只有绷紧比学赶超这根弦，才能比出差距、学到经验，才能赶上先进、超过目标。

正因为此，宿迁市委、市政府对各地各部门各单位的提出要求：

跳出宿迁看宿迁，站在全省全国看宿迁，着眼现代化建设看宿迁，以更宽的视野和更大的格局确立更高的目标追求，找准争先进位的标杆，掀起比学赶超的热潮，切实在定量指标上争排名、在定位指标上争标杆、在综合评比上争进位。

市委、市政府下达“任务书”，宿迁各板块立下“军令状”、挂出“作战图”：

沭阳县：未来三年，围绕“GDP省内追溧阳、省外学诸暨”，实现“县域经济综合竞争力冲进全国50强、经开区跻身全国100强”目标；

泗阳县：把盐城市射阳县作为比学赶超的标杆对象，到2023年进入全国百强县行列，经济开发区进入全省30强、位列省级开发区第9位，奋力推动县域高质量发展走在全市前列；

泗洪县：明确盐城市建湖县为对标学习、奋力赶超的目标，力争“十四五”时期全县GDP增长达8%以上，3年内赶超建湖发展总量、并冲入全国百强县，县开发区在全省开发区综合考评中上升两个位次、达到全省第17位；

宿豫区：经济发展对标赶超徐州市贾汪区，宿迁高新区全面对标盐城高新区，城乡建设、文明创建分别对标学习溧阳市、张家港市，力争“十四五”末人均GDP、人均一般公共预算收入进入苏北前十，宿迁高新区国考进入全国百强。

宿城区：瞄准镇江市京口区，确保高质量发走在全市前列、全省33个主城区排名站稳前十，确保2023年GDP突破500亿元，力争“十四五”末跻身全国综合实力百强区；

宿迁经济技术开发区：对标对表淮安经开区，2021年实现规上工业产值赶超，2023年实现外贸进出口总额赶超，2023年实现科技创新差距缩小、国家综评差距缩小。

……

“瞭望君”注意到，这一次宿迁各地确立赶超目标，不再是本市内部“结对PK”，而是“对标全国争一流、对表省内找标兵、对照市域当表率”，目标定位很高、赶超力度很大，展现自我加压、争先进位的态度和决心。

沭阳县委书记卞建军说，三年赶超溧阳，GDP年均增速需达10%以上，高出溧阳2.6个百分点。这是一个很高的目标，但是跳一跳，可以够得到。沭阳将锚定“经济总量江北争第一、改革创新全省创一流”的目标，激发冲天干劲，强化科学精神，全力打造“四化”同步集成改革先行区沭阳样板。

宿城区委书记张辉说，站在新征程的新起点，宿城将坚决扛起“提升中心城市首位度、建设美丽宜居新宿城”的重大责任，切实答好“坚持‘四化’同步、深化改革创新”的时代课题，牢固确立“争先进位、换道超车”的工作追求。

03

起步就是冲刺，力争首季“开门红”

目标确立，蓝图绘就，宿迁拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的满满拼劲，确保开发好局、起好步，全力夺取高质量发展首季“开门红”。

市委书记和市长率先作出表率。看看他们2月19日的行程：

市委书记王昊用一天时间，带队赴泗洪调研改革创新工作，要求泗洪坚决扛起谱写“春到上塘”新传奇的大旗，勇做建设“四化”同步集成改革先行区的表率；

市长陈忠伟到泗阳调研，要求泗阳立足现有条件，放大特色优势，对标赶超目标，深化改革创新，以更高的标准推动各项工作再上台阶，全力建设运河之畔最美县城。

各地各部门也早“字”当头，早谋划、早行动，抢开局、抢先机。春节假期还没结束，泗阳县招商引资“一号工程”就正式启动。2月17日，县里召开全县招商引资业务培训会，启动百日招商竞赛和百项招商计划“双百行动”。第二天，县委主要领导为县招商局和六个驻外招商分局出征授旗。

“对我们来说，春节就是‘招商节’，每个人都带着‘寒假作业’过年。”苏宿工业园区招商经发局投资促进一处副处长潘威介绍，他们在做好摸排辖区企业外地员工，帮助就地过年人员解决困难，让客商、外来务工人员在宿迁安心过年的同时，还利用社交平台给外地客商“云”拜年，拜访就地过年的客商，推进项目进展，抓住老乡团拜时机收集招商线索。目前，苏宿工业园区已到账外资2300万美元，首季度集中签约及开工仪式正在紧张筹备。

2月14日起，宿迁全市人社部门在12家网络平台开展云端送“岗”招聘活动。截至目前，共举办网络招聘115场，近2万人次在网络招聘平台求职登记。

2月15日，在宿迁重点水利工程建设工地，淮河流域平原洼地治理工程率先复工。随后，总投资19.16亿元的11项重点水利工程全面复工。

一年之计在于春，正是奋斗好时节。踏着春天的脚步，宿迁这座年轻的城市，正以“三牛”精神创造“春到上塘”新传奇。（新华日报记者 朱文军 孙旭晖）