主题：发展现代家庭工业，促进富民强市。发展家庭工业就是要依托当地的优势产业，城乡居民利用空余房屋，利用现代化的设备与大企业进行有效配套，这不但有利于产业群的集聚，自主提供创业渠道，更为实现富民优先，构建和谐社会起到十分重要的作用。

　　提案人：柏新民（市政协委员、市工商联合会副会长）

　　浙江一家大型民企在镇江国企改制过程中，重组了一家铝加工厂。按这家企业的老板设想，企业上了一定规模，便会有众多当地企业与之配套。出乎这位老板的意料，竟然没有一家企业，哪怕是家庭作坊前来洽谈。这位老板不禁感慨：这在浙江或是在苏锡常，都是不可思议的。

　　人们都知道“温州模式”。事实上，近年来苏锡常地区家庭工业的异军突起，也是借鉴了温州经济的发展模式，并直接带来了区域经济的异常活跃。镇江本地也有这样的例子：丹阳界牌镇目前拥有家庭工业户超过3000户，吸纳就业15000人，全民创业率达77％，人均纯收入9180元，在全国千强镇中排名49位。事实证明：哪里有兴旺的家庭工业，哪里就充满了活力。

　　但创业的动力源于什么？一言以蔽之：思想解放。我们应该破除懒、散、慢的陋习，要鼓励城乡居民勇敢地挣钱。发展经济没有什么救世主，只有依靠自己的双手。在家庭工业发展初期，可以通过为大中型企业的加工配套服务，来积聚原始资本，并进而积累技术、市场和人才，最终确定自己的拳头产品，逐步做强做大，完成由量到质的飞跃。

　　如何实现这一发展目标？柏新民委员提出，首先我市可借鉴上海、浙江等地鼓励发展家庭工业的政策，出台相应的政策文件，促进全市城乡居民自主创业。各级政府在发展中要对家庭工业提供较为优惠的财税政策；做到能放则放、能办则办，能不管的尽量不管，为发展家庭工业创造一个良好的环境。

　　柏新民委员认为，要重视龙头企业扶持和产业布局。发展家庭工业要结合当地产业实际，扶持龙头企业，建设专业市场，引导家庭工业走“小而专、小而精”的路子，引导推广一镇一业或多镇一业战略，促进产业的集聚。在这方面，龙头企业的培植和扶持将为家庭工业的大量崛起起到更为重要的作用。

　　最后，柏新民委员提出，各级政府要通过宣传，引导群众利用家庭经济资源，鼓励全民创业。有关部门要为发展家庭工业提供资金扶持、人员培训、技术支持以及产业发展、市场营销、法律咨询等指导服务，为家庭工业发展解决实际困难。（记者宋文伟）