本报讯 昨天，市委、市政府召开全市社会主义新农村建设大会，深入贯彻十六届五中全会、中央和省农村工作会议精神，总结“十五”时期“三农”工作，全面部署我市新农村建设，动员和号召全市上下乘势而上，强势开创我市新农村建设崭新局面。

　　市领导史和平、许津荣、吴树南、郭礼荣、张庆生、江里程、陈主志、徐郭平、李国忠、张甫雄、杨根林、张学东、黄宝荣、陈建设、陈杰、李茂川、王萍、张克敏等出席会议。

　　市委副书记、市长许津荣主持会议。市委书记史和平在讲话中指出，建设社会主义新农村，是落实科学发展观的战略决策，是构建和谐社会的具体体现，是推进“两个率先”的内在要求。全市上下要把“三农”工作作为全市、全局工作的重中之重，把加快社会主义新农村建设纳入到“两个率先”的全过程。

　　史和平从四个层面对推进新农村建设提出要求：

　　在总体把握上，必须坚持发展经济，致富农民。加快农村经济发展，是建设社会主义新农村的首要任务，增加农民收入，是建设社会主义新农村的核心环节。要切实走好以工业化来致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业的新农村建设之路。

　　在工作推进上，必须坚持规划先行，循序渐进。新农村建设是个长期过程，一定要以高起点的规划引导建设，坚决防止乱拆乱建、大拆大建。要制定科学合理、切合实际、老百姓认可的规划，积极稳妥地推进三个集中，切实解决村镇布局小乱散的突出问题。要结合省政府确定的农村“新五件实事”，大力加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，进一步完善农村公共服务。

　　在工作方法上，必须坚持政策引导、分类指导。建设新农村，不能搞强迫命令、领导意志，一定要尊重发展规律、人民意愿；不能搞强求一律，千村一面，一定要因地制宜、因村制宜。从政策引导的角度讲，要认真落实多予、少取、放活的原则，重点是多予，财政支出向农村倾斜、社会事业向农村倾斜，资金投入向农村倾斜。从分类指导的角度讲，要坚持标准制定分层次、目标实施分阶段，按照省、市、县三级的不同标准，抓好新农村建设的试点工作，分类指导，典型示范。

　　在组织领导上，必须坚持精心组织，扎实推进。要强化领导，形成市指导、县组织、镇主抓、村实施、群众参与的工作机制；要形成合力，形成责任明确、整体联动、合力推进的良好局面；要浓厚氛围，激发农民群众积极投身新农村建设的热情。

　　市委副书记张庆生在会上全面总结了“十五”期间的“三农”工作，明确提出了今后一个时期推进社会主义新农村建设的总体要求和基本思路，对今年“三农”工作做了具体部署。

　　张庆生在报告中提出了我市新农村建设的目标：从现在起，在全市组织开展“双百”，即“三级争创百村示范”和“结对挂钩百村帮扶”活动，经过努力，到2008年以辖市区为单位，实现全面小康；农民人均纯收入年递增10％以上，到2010年，农民人均纯收入达到1万元；年可用财力50万元以上的行政村达到60％以上；全市农村基础设施和生产生活环境得到显著改善，农村教育、文化和社会保障事业得到显著提升，农村三个文明建设得到显著发展。今年农民人均纯收入增长12％以上，农村工业增加值增长25％以上，吸引“三资”35亿元，新增转移劳动力5万人，城市化率60％，养老保险覆盖率达到50％，新型合作医疗95％以上，帮助5000户贫困户脱贫。

　　副市长陈杰宣读了市委、市政府关于表彰2005年度农业和农村工作先进单位和先进个人的决定，市领导为先进单位和先进个人颁奖。（记者徐肖东）

　　图为市领导为先进单位和先进个人颁奖。宋建设摄