新闻背景：镇江别墅小区变成私搭乱建的重灾区
http://www.jsw.com.cn/misc/2006-10/24/content_1558047.htm

    此项调查共有144名网友投票，其中67.4%的网友认为应该“联合执法，强制拆除”，32.6%的网友认为应当“限期自行拆除，如不拆除按市场价加倍罚款”，从这个调查结果来看，超过三分之二的人赞成强制拆除。先让我们看看专家的建议。

    专家建言：行政执法并非万能，治理违建需拓宽思路。

    著名民商法专家、上海大学法学院院长、博士生导师赵万一教授对记者表示：行政执法，强制拆除不是万能，治理违建还需拓宽思路寻找新路径。

    赵万一认为拆违工作行政执法成本大、周期长，如强行拆迁，按照法律程序需要较长时间，延宕了“拆违”的进度。法院执行行政“强拆”更是一个复杂的程序，首先要给强拆户3个月的法定期限，并要审查执行依据是否合法，制定细致拆房方案，给“拆违”户做思想工作，出公告，待公告期满后才能强拆，此时需要组织施工队，协调城管和规划部门，必要时还要与公安部门联动。

    赵万一认为对于别墅区违法建筑日益蔓延应该分析其特定的经济因素。自行搭建每平方米成本不过数百元，买房的价格数十倍于此。别墅价格的飙升更会刺激私搭乱建。所以，有效的经济管理办法显得非常必要。赵万一说：上海当时处理不宜强拆的违章建筑，采用了“市场价加20%至80%”的罚款新思路，提供了“新账不欠、老账要还”的设计模式：既能妥善解决积累下来的改扩建问题，又能有效遏制愈演愈烈的违法搭建。在强拆的震慑之外，经济杠杆的约束，可以使有心违法者无利可图、知难而退，如是方能形成全面的“常效管理”。

    由此可见单纯的强拆并不能有效地遏制违建的发生，一方面搭建的成本很低，强拆对于违建户而言损失有限，特别是对那些“富人”；另一方面，相关机构联合执法有一定难度，存在法律上的程序问题。因此，从经济角度去解决违建，不失为一个比较有效的途径。

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