关于镇江市2006年国民经济和社会发展计划
执行情况及2007年计划(草案)的报告(摘要)
一、2006年国民经济和社会发展计划执行情况 实现地区生产总值1025.3亿元,增长15.2%。实现财政总收入
151.26亿元,增长27.7%。完成一般预算收入60.12亿元,增长27.6%。
完成全社会固定资产投资501.2
亿元,增长23.8%。其中工业性投资300.5亿元,增长27.3%;社会消费品零售总额280.1元,增长16%;工商注册到位外资7.3亿美元,增长22.6%;进出口总额47.74亿美元,增长20.4%,其中出口26.63亿美元,增长31%。
城镇居民人均可支配收入14291元,增长15.3%;农民人均纯收入6626元,增长12%。
新增就业人数4.6万人。城镇登记失业率控制在3.18%。
人口自然增长率控制在1.65%。。
研发经费占地区生产总值比重为1.4%。
环境质量综合指数为84.8。
2006年,全市经济社会发展主要呈现以下六个特点:
(一)经济平稳较快增长。
(二)结构不断调整优化。
(三)效益持续稳步提升。
(四)城市形态功能改善。
(五)改革继续深入推进。
(六)社会保持和谐稳定。
全市经济平稳较快增长的同时,运行的稳定性、协调性继续提高,增长的质量、效益持续改善,但仍存在一些突出的矛盾和问题:一是结构性矛盾依然突出。服务业比重偏低,高新技术产业特色优势不强,淘汰落后生产能力的任务比较艰巨。二是投资持续较快增长的后劲不足。重大项目推进的成效不够明显,利用外资与周边城市的差距拉大,用地、资金、拆迁等制约项目建设的因素增加。三是农民收入继续较快增长难度较大。政策性增收空间缩小,经营性收入增长乏力,农业生产成本增加,促进农民增收的长效机制尚未建立。四是资源环境压力仍然较大。增长方式比较粗放,节能降耗和环境保护任务艰巨。五是社会发展方面还存在一些薄弱环节。特别是低收入群体在住房、就医、就学等方面还面临许多困难,一些涉及群众切身利益的领域改革需进一步完善。
二、2007年计划安排建议
建议2007年全市经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长13.6%;财政总收入和一般预算收入增长均16%;全社会固定资产投资增长18%;工商注册到位外资增长15%;进出口总额增长15%;社会消费品零售总额增长14.5%;城镇居民人均可支配收入增长12%;农民人均纯收入增长10%;城镇登记失业率控制在4%以内,新增就业岗位3万人;人口自然增长率控制在2%。以内;研发经费占GDP比重达到1.5%;环境质量综合指数达到85;单位GDP能耗下降4%;化学需氧量排放下降2.2%;二氧化硫排放量下降4%。后三项指标是约束性的,必须确保实现;其他指标也将力争完成得更好。
三、2007年经济社会发展的主要任务
(一)加快建设社会主义新农村。以加快发展现代高效农业为重点,以增加农民收入为核心,扎实推进社会主义新农村建设。
(二)推动工业结构优化升级。重点抓好“三个加快”:(1)加快发展先进制造业。(2)加快培育高新技术产业。(3)加快推进自主创新。
(三)加快发展现代服务业。研究制定服务业发展三年行动计划,强化规划引导,突出项目带动,提升业态水平,增强服务业对全市经济发展的拉动作用,力争服务业占GDP比重提高1个百分点。
(四)突出大项目建设,切实增加有效投入。按照有保有压的原则,以优化投资结构为重点,着力增加先进制造业、服务业和社会发展薄弱环节的投资。加大自主创新和资源节约、环境保护等领域的投入力度。发挥政府投资的引导作用,积极引导社会资金投向。
(五)深入推进各项改革。重点抓好四个方面:(1)行政管理体制改革。(2)事业单位改革。(3)农村综合改革。(4)要素市场体系建设。
(六)提升开放型经济水平。适应入世过渡期结束的对外开放新形势,进一步提高经济国际化水平,着力营造和保持对外开放领先优势。
(七)加快建设资源节约型和环境友好型社会。重点抓好三个环节:(1)节能降耗。加快推进以节能降耗为主要内容的技术改造。(2)污染减排。(3)推进生态市建设。
(八)加快建设和谐镇江。坚持以人为本,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加快和谐社会建设。
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