一、围绕经济建设中心，促进经济和 社会事业协调发展

　　关注“十一五”规划的贯彻实施。“十一五”规划对我市今后五年的发展至关重要，市五届人大四次会议组织代表进行认真审议。为推进审议意见的有效落实，去年3月，常委会专题听取市政府落实审议意见、修改完善“十一五”规划纲要情况的报告，使规划纲要更加符合民意，更为科学可行。

　　关注社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，对于全面达小康、构建和谐社会意义重大。常委会先后对土地保护、支农惠农政策落实、供销社“两社两化”（专业合作社、综合服务社，农业产业化、商品经营连锁化）问题、农民增收等课题认真开展调查研究，形成报告，提出对策和建议，推进新农村建设的深入开展。

　　关注环境保护工作。环境保护是涉及群众健康和可持续发展的大事。常委会抓住饮用水源保护、污染企业的治理和搬迁、工业园区环境保护以及农村环境建设等四个重点，组织80名市人大代表，分成10个小组，评议市政府环境保护工作。

　　开展“授荣”工作。为了树立和学习先进典型，调动广大人民群众的积极性，人大常委会认真开展了授荣工作。

　　二、推进法治镇江建设，促进依法行政、公正司法

　　加强普法工作。检查“四五”普法工作，调查“五五”法制宣传教育工作规划制定情况，及时提出意见和建议。

　　推进平安创建。调查市、各辖市区和新区公安机关近两年平安创建情况，实地察看30个基层单位基础工作和科技防范设施建设，主任会议听取市公安局关于平安创建的专题汇报。视察法院执行工作，提出6点建议，帮助和推动执行难问题的解决。

　　检查法律法规的贯彻实施。常委会审议了职业教育法、动物防疫法、安全生产法和江苏省安全生产条例的实施情况，努力促成有关问题的解决。

　　组织干部述职。组织1名副市长、2名政府部门主要负责同志和“两院”19名干部进行述职，述职效果进一步提高。

　　三、维护群众根本利益，加强基层民主政治建设

　　密切联系人民群众。继续发挥镇、村、政府部门和企事业单位等50个基层联系点的作用，及时了解社情民意。围绕本次人代会的召开和2007年的工作安排，专题赴辖市区调研，了解群众关心的热点、难点问题，使人大工作更好地反映民情、代表民意。

　　维护群众的切身利益。跟踪检查评议民政工作意见的落实情况，城乡困难群众生活保障和社会救助、老年人权益保障、城市社区建设、农村村民自治工作取得阶段性成效，社会反响良好。对涉及群众切身利益的城市公交发展、食品卫生安全、市区犬类管理等问题加强监督检查。听取侨务工作情况汇报，维护侨界合法权益。重视来信来访，一年来，共受理群众来信562件，接待群众来访431批771人次。对人民群众反映比较突出的矛盾和问题，督促有关部门及时妥善处理，并报告结果。

　　加强对基层人大工作的指导。密切联系辖市区人大，上下联动，开展评议、视察和执法检查，形成工作合力。

　　四、注重发挥主体作用，认真做好代表工作

　　为代表履职提供保障。进一步落实联系代表、代表约见国家机关负责人等制度，邀请代表列席人大常委会会议，参加述职评议、执法检查、视察调查等重要活动。通过多种方法，不断改善代表的履职条件，拓宽代表知情知政渠道。

　　认真督促议案办理。常委会高度重视、积极推进“加快城市北部滨水区建设”议案的办理工作，先后三次组织视察调研，并积极支持政府解决建设资金问题。

　　加大建议办理力度。对市五届人大四次会议期间代表提出的264件建议、批评和意见，常委会及时召开会议进行交办，选择重点跟踪督办，组织代表视察，征求代表意见。经过各方面共同努力，问题得到解决或基本解决的86件，占32.6%；正在解决的148件，占56.1%。大会闭会期间代表提出书面建议20件，已全部办理并答复代表。

　　完善激励机制。为增强代表执行职务的积极性，常委会继续开展争先创优活动。

　　五、切实加强自身建设，提高整体工作水平

　　加强学习。认真学习党的十六届六中全会和市第五次党代会精神，深刻领会、认真把握精神实质，努力发挥人大在建设和谐镇江中的重要作用。

　　加强“四型”机关建设。以打造“学习型、服务型、勤廉型、节约型”机关为着力点，开展创建党员示范岗活动，进一步巩固保持先进性教育活动的成果。努力做好人大机关对茅山老区贫困户和贫困生的结对帮扶工作。

　　加强制度建设。不断总结经验，把实践证明行之有效的做法上升为制度。

　　加强调查研究。无论是专题审议还是执法检查，常委会都把调查研究作为重要环节，深入基层，深入实际，力求提出有份量、有质量的意见。

　　回顾一年来的工作，市人大常委会取得了一定的成绩，但与法定的职责和人民群众的期望相比还有差距，主要是：在推进和谐社会建设中，更加有效地发挥地方国家权力机关的作用还需进一步加强；人大工作服务全局的广度、深度还需进一步加大；人大代表议案、建议督办的力度和效果还需要进一步增强；尤其是监督法出台后，贯彻实施好这部重要法律，人大干部队伍的整体素质还需要进一步提高。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。

　　2007年工作安排

　　2007年，市人大常委会将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，认真落实市第五次党代会和市委五届二次全会精神，围绕中心，突出重点，增强实效，善始善终地做好本届人大工作，为实现全市更好更快发展、“全面达小康，建设新镇江”，发挥更大作用。

　　一、认真学习贯彻市委五届二次全会精神，推进镇江更好更快发展。市委五届二次全会贯彻了党的十六届六中全会精神，对今年全市各项工作作出了全面部署。要认真学习领会，深入贯彻落实，统一对当前发展形势的认识，统一对2007年全市工作指导思想、目标任务、工作重点和重要举措的认识，提升发展信心，优化发展氛围，增强发展合力。坚持贯彻和落实科学发展观，更加紧密地围绕中心、服务大局，突出结构调整、自主创新、大项目建设以及构建和谐镇江中的重要问题，研究和谋划人大工作。

　　二、全面贯彻实施监督法，不断增强工作实效。坚持党的领导，坚持依法行使职权，坚持民主集中制，全面、正确地履行监督法规定的各项监督职责，既要监督，更要支持。紧紧围绕经济建设中心，把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题作为监督重点。加强对带有普遍性、倾向性问题的监督，不断增强监督的针对性和实效性。

　　三、严格执行选举法，做好人大换届选举工作。下半年，全国、省、市、县、镇五级人大都将换届选举。认真做好召开新一届人民代表大会第一次会议的各项准备工作。

　　四、认真贯彻实施代表法，进一步发挥代表作用。着眼于建立机制、规范运行，进一步加强和创新代表工作。在制定规章制度、提出工作措施，以及组织代表活动、办理代表议案和建议中，都要充分尊重代表的权利，进一步体现代表的主体地位。增强为代表服务的意识，拓展为代表服务的范围和内容。

　　五、努力适应新形势的要求，加强人大自身建设。我们要加强思想政治建设，认真学习政治理论、法律法规、市场经济等知识，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，始终保持坚定正确的政治方向，全面提高组成人员和机关干部的整体素质和履职能力。要紧紧围绕全市的发展目标和工作大局开展人大的工作，提升工作水平。