编者按：在市五届人大五次会议上，许津荣市长在政府工作报告中提出了2007年的十五件为民办实事项目。本报自今日起开辟“解读07政府为民实事”栏目，通过采访相关政府部门，对十五件实事逐项进行解读。今天第一篇刊于“两会专页”，以后陆续刊于综合新闻版。
　　

　　【报告】新增城镇就业3万人，转移农村劳 动力5万人，培训农村劳动力3万人。

　　【解读】近几年来，我市在就业富民上做了不少文章，城镇登记失业率连续几年呈下降趋势。据市劳动和社会保障局朱云峰局长介绍，今年劳动就业工作总体思路已初步确定，将通过一系列举措，加强就业富民。

　　首先，发挥市场功能，扩大就业总量。加大举办专场招聘会力度，通过开展“再就业援助月”“春风行动”“技能岗位对接”等专项服务活动，满足不同群体求职需要和不同企业用人需求。同时创新招聘形式，完善就业信息网络服务功能，积极争取成为我省第3家网上招聘试点城市，为求职者和用人单位提供方便，降低求职招聘成本。

　　其次，扩大优惠政策范围，促进企业吸纳就业。计划通过社保补贴、创业贷款、公益性岗位吸纳就业。

　　第三，进一步加大基层劳动保障平台建设力度，创建充分就业街道、社区。到今年底，争取实现充分就业社区占全市创建社区总量的80％以上。

　　第四，创建充分转移就业镇、村，推进农村劳动力充分转移。今年计划建成一批充分转移就业村，及时为农村劳动力提供优质高效的就业服务，确保有劳动能力和就业愿望的农村劳动力实现就业。

　　第五，强化就业服务，促进失地农民充分就业。在建立失地农民资源数据库的基础上，全面调查了解失地农民家庭情况、就业和失业状况、求职和培训意愿等情况，多种形式帮扶就业。

　　第六，提高技能培训效果，推动城乡劳动力充分培训。在已有的44个省级培训基地的基础上，再申报20个省级培训基地。充分发挥培训中心、定点培训机构、社会办学力量的作用，形成“以培训促进就业，以就业推动培训”的良好工作局面。

　　【报告】实施市区社会保险万人续保工程。

　　【解读】社会保险，对广大职工来说是一张“安全网”。目前我市已有49万人参加养老保险等社会保险，但有些参保人员与用人单位解除合同后，没有及时续保，而是办理了停保手续。让这部分职工积极续保，为他们构筑完善的社会保障体系，是社会保险万人续保工程开展的目的。

　　朱云峰介绍说，今年我市将努力帮助1万名经济困难的断保人员接续社会保险，同时将出台具体意见，实施一系列“鼓励参保、激活断保”的新政策、新举措，引导、鼓励各类企业、所有劳动者积极参保、续保。这些新政策、新举措，目前已有初步考虑，具体包括实施续保补贴、多元化助保制度等。

　　【报告】基本建成市高技能人才公共实训及鉴定基地。

　　【解读】“十五”以来，我市技能人才培训取得一定成绩，但仍然存在总量不足、结构失衡、高技能人才培训基础条件较为薄弱等问题。今年我市筹建高技能人才公共实训及鉴定基地，就是为了给全市职工搭建公共技能培训平台，为企业输送更多实用型技能人才。

　　据朱云峰介绍，该基地建成后，将按照“以高为主、高中初并举”的原则，在培训层次上采取通过突出高技能人才培养，带动初、中级技工技能素质提升。同时为企业职工、下岗失业人员、农村劳动力转移人员、农民进城务工人员、复员退伍军人、大中专毕业生以及职业院校教师提供职业技能操作训练、技能提升以及职业技能鉴定服务。培训规模力争达到每年培训技师、高级技师300至400人，高级技工800至1000人。 （记者 习斌）