汽车工业，盐城以工兴市的新引擎

图为总投资68亿元的东风悦达起亚汽车有限公司外景。 吕刚 摄

　　盐阜大众报记者 周爱群 徐素军 吕解生 报道 今年4月22日，为期一周的第12届上海国际汽车工业展览会在万众瞩目中拉开帷幕，在新国际博览中心最核心位置W1号馆的1000多平方米的展台上，盐城产的东风悦达起亚R10千里马、赛拉图、远舰、嘉华，成了众多媒体追捧和无数参观者啧啧称奇的“新星”。盐城，已经因为汽车，而让无数人产生新的联想，在那块曾经因贫瘠而闻名的土地上，正展示着新型工业化的全新风采。　　

　　“盐城要在苏北率先全面建成小康社会，首先要以工兴市，加快工业化进程”　　

　　2003年5月24日到25日，省委书记李源潮在盐城检查工作和调查研究时，对盐城提出这样的要求：“盐城要在苏北率先全面建成小康社会，首先要坚持以工兴市，加快工业化进程”。

　　省领导的要求，迅速在盐城激起强烈反响，市委市政府围绕这一要求，提出把以工兴市作为富民强市的第一方略，以汽车工业作为盐城工业的第一产业，以此来引领全市走上新型工业化之路。

　　对盐城发展定位的科学决策，既是对于盐城历史的思考，更是基于对盐城现状的分析，是一条符合盐城实际、最能使盐城从“江苏的第三世界”迎头赶上的科学发展之路！经过上下左右的寻找合作对象、寻求生产目录，终于从1996年10月14日韩国起亚集团领导来盐考察起，悦达得以联手起亚，其后又购并大桥（南京大桥汽车厂）、结盟现代（韩国现代汽车集团），最终于2002年3月29日，东风、悦达、起亚三方在南京签署了“合资合同”。

　　2002年11月18日，第一辆千里马轿车在东风悦达起亚汽车有限公司下线，从此，“千里马”一马当先，盐城的工业化进入了一个新阶段。

　　当东风悦达起亚公司产能达到13万辆时，历经磨难的第二工厂于2005年10月28日奠基。投资68亿元的第二工厂，设计年产30万辆汽车和25万台发动机。今年9月中旬，第二工厂的一条年产15万辆的流水线，完成安装、调试和试生产，开始正式批量生产。

　　盐城的汽车工业，不仅仅是一个东风悦达起亚。2005年8月28日，悦达专用车项目在盐城奠基，该项目由悦达与日本富士重工合作，主产品为具有世界领先水平的压缩式垃圾车和其他专用车，一期工程3000辆。

　　今年6月8日，总投资10亿元的中大集团万辆客车生产基础二期工程开工庆典在盐城举行，这使得已经是特大型客车国内销售排名第一的中大集团产能扩大近10倍。

　　汽车终于成了盐城的一个支柱产业，终于成了盐城以工兴市的新引擎，成了盐城工业化万马奔腾的领跑者！　　

　　“举全市之力，集全市之智，支持汽车产业的发展”　

　　从一个传统农业大市，到形成以汽车产业为新引擎的以工兴市的新格局，是盐城市委市政府审时度势、全力以赴的结果。

　　在与韩国现代集团领导的几次见面中，盐城市委、市政府的几位主要负责人，都明确地承诺：盐城将举全市之力、集全市之智，支持汽车产业的发展，全力做好服务工作。这不仅是对合作的韩方、东风公司的郑重承诺，更是向800万盐城人民发出的动员令。

　　第二工厂建设之初，韩方提出，厂区的地面比较低，希望能增高30厘米。盐城人没说一个“不”字，只用3个多月就把这1400亩地楞是垫高了30厘米。

　　韩方提出二工厂若遇洪灾可能会受淹。盐城人又是二活没说，专门疏浚整治了一条河，专门建了一个团结河泵站。

　　韩国起亚汽车株式会社社长郑义宣对盐城市委书记赵鹏和市长李强说：盐城二工厂的建设速度和质量，不仅是在韩国不可能做到，就是在全球汽车厂也是前无古人的，这与盐城市无可挑剔的服务是分不开的。

　　为了使韩国客商在盐城有“家”的感觉，盐城大街小巷的路标路牌、商店门面以及城市服务场所大都是中文和韩文一起标注，盐城人还为所有在盐韩国人员免费体检，建立卫生档案；每年中秋，盐城的领导都和韩商一起，一边赏月，一边欣赏着特地为客人们准备的中韩中秋文艺晚会的节目……　　

　　“汽车产业的影响，远远不止汽车、不止工业”　　

　　汽车产业是关联性强、系统性强的产业，这也是汽车产业空间集聚即汽车产业集群的基础。汽车是由成千上万个零件组装而成的，轿车的组装零部件更多，它最少由两万多个零部件组成，每一家汽车整车厂大概需要150-200家零部件厂为其提供零部件，而这些零部件厂家还需要下游企业为其提供零部件，由此形成很长的产业链。

　　正是由于这几年东风悦达起亚在盐城的异军突起，它的带动效应日益明显。至去年底，盐城市共有汽车零部件生产企业196家，其中规模以上汽车零部件生产企业55家，销售亿元以上的企业10家，规模以上汽车零部件实现销售59.4亿元。

　　摩比斯汽车零部件有限公司是落户在东风悦达起亚汽车有限公司附近的韩国独资企业，生产经营发动机总成和仪表盘、制动器总成、驱动桥总成等，专门为东风悦达起亚提供配套服务，产能为13万台套，去年工业总产值23.15亿元。除了一批直接为东风悦达起亚提供服务的外资、合资企业外，还有一批本地企业也在茁壮成长。

　　生产豪华大客车的中大集团，最早是做汽保产品起家的，目前该企业的工业涂装及汽车维修检测设备部门为我国规模最大，并跻身全球具有最大市场占有率的企业行列，“中大牌”汽车烤漆房、汽车举升机在国内首家通过ISO9001和欧盟CE认证，去年该集团实现销售16亿多，今年上半年，已实现销售近15亿元。

　　汽车产业拉动了盐城的装备制造业、提升了盐城的品牌和形象、扩大了盐城人才队伍尤其是汽车和相关行业的高精尖人才队伍、提高了盐城整个三产业的水平和规模，汽车产业的影响，远远不止汽车、不止工业。

　　为了汽车，盐城人以常人不敢想象的拼搏精神，在一片荒无人烟的沿海滩涂上开始了大丰港的建设，建引堤、建栈桥，一直建到可通航10万吨巨轮的西洋深槽的地方，大丰港去年6月被国家批准为国家一类开放口岸，今年7月30日，通过国家验收，正式对外开放，成为江苏中部沿海唯一国家一类开放口岸。

　　同样是为了汽车，盐城在全省首家以包机形式开辟了直通韩国的定期航班，进而创造条件，使盐城这个过去的简便军民两用机场，在今年7月4日被国务院正式批准为国家一类航空开放口岸，成为江苏唯一一家可直航境外班机的地级市。

　　汽车产业的兴起，对整个工业经济带来无可估量的推动作用，一大批产业层次高、体量大的项目纷纷落户盐城。今年8月22日，由上海宏铭船舶有限公司投资23.9亿元的江苏宏铭公司，首条8000吨远洋货轮在盐城开工生产，而目前投资已达120多亿的10多家造船企业，不久将在盐城崛起又一条造船产业集群。　

　　■ [背景链接]　　

　　江苏省政府将汽车工业确定为省重点发展的优势产业。在江苏省“十一五”规划纲要中，提出加快发展包括汽车在内的装备制造业，建设南京、扬州、盐城等汽车生产基地，力争到2010年包括汽车在内的装备制造业的销售收入达到10000亿元。

　　《盐城市“十一五”工业结构调整和发展规划》中，要求把汽车作为盐城市发展重点，主攻轿车，提升客车，开发专用车，提高汽车零部件的配套水平。

　　在《盐城市沿海开发战略规划》中，明确指出汽车产业为盐城市四大支柱产业之一，建设江苏最大的轿车生产基地。以经济型轿车和中档轿车为主，大客车、专用车（如环卫用车）为辅，到2010年小轿车生产能力将达到45万辆，成为江苏最大、全国第8位的轿车生产基地。

　　今年10月，盐城市将举办中韩（盐城）汽车文化节。　

　　■ [《新华日报》特约点评]　　

　　江苏省社科院副院长、教授 张颢瀚：由农业经济走向工业经济是人类经济发展的基本方向，工业特别是新型工业，是支撑落后地区走向工业化和现代化的第一方略。

　　盐城凭借沿海开发的东风，按照“以港兴工、以工兴市、集约开发、保护生态”的科学思路，把以工兴市作为富民强市的第一方略，把汽车工业作为第一产业。在全面营造发展环境、打造优势发展平台的基础上，着力推进汽车产业的集群化发展，形成了以悦达为龙头，由大中客车、专用车和众多的相关企业组成的汽车产业方阵，进入全国汽车产业前十名。一个以汽车产业为龙头，新型能源、电子化工等产业集群为特色的新型工业化城市，正在快速崛起。

　　江苏省委党校教授 谈镇：工业化的过程实质是指主导产业系列成长、变迁和相继更迭的长期过程。要顺利实现产业结构的有序转换和高度化，在开放进程中逐步形成和保持较强的国际竞争力，必须培育和扶持一大批以效率为导向的“寡占”式产业组织。“以工兴市，加快工业化进程，在苏北率先全面建成小康社会”，以汽车工业为引擎，带动盐城新型工业化的整体上升的发展思路无疑是上述规律和盐城实际相结合的具体表现。世界经济发展历史表明，汽车产业是居房地产之后最具有“联系效应”的产业，共有20余个产业和它相匹配，盐城汽车工业的快速发展必将带来机械、纺织、化工、电子、钢铁等多行业的巨大发展空间，可以预见，不久的将来一座现代工业城市将崛起在苏北盐阜大地。　　

　　■ [本报编后]　　

　　曾经贫瘠的土地，因为发展汽车工业而显示出无穷的活力。埋头做汽车文章的盐城，如今正为越来越多的买车人熟知而声名大振；该市的新型工业化之路也因此走得更加稳健。

　　为了支持汽车工业的发展，盐城人可谓付出了一片苦心和诚心，尽力做好服务工作。这让韩国客商感动，也让我们感慨不已。的确，如果我们在招商引资工作中，同样能够多做积极扎实的工作，努力营造温馨热情的氛围，那么，可能工作的成效就会大大提高。