宏图大展，气势磅礴造新城　　

　　五年来，镇江基本上每年都保持着“百亿城建”的投入规模，城建总投入和拆迁总面积远远超过了过去几十年的总和，气势磅礴地造就了一座新镇江。如今，镇江沿江、城西、城东的三条发展轴已然构筑，由312国道、沿江公路、横山路、戴家门路组成的主城绿色环廊渐显面目，一个“ T”字形大城市格局正在形成。　　

　　如此“大制作”，得益于“经营城市”理念的成功实践。起步之初，面临着财力弱、基础差等诸多难题，市委、市政府积极引导观念创新，通过投资主体、建设主体的市场多元化，进行多渠道融资，只靠少量的“种子基金”就做成了几百亿的大事情，绝大部分资金都来自于市场化运作。在城市框架基本拉开后，我市对于优化城市道路网络，建设特色精品街区，保护更新老城西区给予了更多重视，中山北路、黄山北路等西区重要道路的竣工，万古路、第一楼街改造的实施，都为方便百姓出行，改善城市交通发挥了重要作用。

　　漫步镇江，与日俱增的绿色令人舒心惬意。包括建成的广场绿地和道路绿化工程在内，过去的5年，镇江实施了北固山绿地、蒜山游园、健康广场等一大批绿化精品项目，通过规划控绿、建设造绿、拆房扩绿、破墙透绿、道路带绿、整治添绿等各种方式，从线条勾勒式的道路水体绿化到块面点缀式的游园绿地，从泼墨挥毫式的广场绿化到层林尽染式的公园建设，镇江到处洋溢着盎然绿意。

　　城市建设的根本目的，不仅是为了提升城市形象，更重要的是切实改善人居环境，这便是“以人为本”的注脚。在大环境日益改善的同时，旧城老巷的改造也从来没有被忘记。近年来，街巷改造、低洼积水区整治、老小区综合整治等为民办实事项目，以前所未有的规模和力度推进，切实改善了老城区群众的居住环境和生活质量。

　　城市管理也在进一步加强，“清洁城市、清洁家园”活动深入开展，环境综合整治取得实效；全国卫生城市、国家环保模范城市、全国园林城市创建活动的连续胜利，拉高了城市管理的平台。镇江已把眼光投放在了打造“沪宁线上最适合人居、最适合创业的城市”目标。

　　如今，镇江正努力放大城市建设的“产出效应”，紧抓润扬大桥通车后带来的一系列重大机遇， “十一五”城建计划重中之重的“三区”建设，更为镇江未来的发展插上了腾飞的翅膀。这幅城市未来的重要蓝图显示，经过５年努力，南徐新城、北部滨水区加快建设，世业洲旅游度假区初现雏形，为镇江未来发展增添强大的活力，市民感受到的将是新城区、新山水、新生活。

　　生态保护，山水城市焕新容

　　水环境治理、小锅炉整治、东部大气环境整治、农村垃圾百日整治……一场又一场漂亮的战役，使镇江天蓝了，山青了，水绿了，百姓生活更美好。常恨春归无觅处，不知转入此中来。如今镇江，“城市山林，大江风貌”的独特魅力日益彰显，环境保护工程正让这座江南古城更加迷人。

　　镇江北临长江，古运河穿城而过，全市境内大小河流纵横交错。近几年来，市委、市政府十分重视保护饮用水源，开展“水环境之忧患”世界环境日主题活动，着力保护饮用水源地安全，全面改善和提升我市的水环境质量。去年全市先后合并乡镇级取水口11个，迁移取水口1个，使我市集中式饮用水源地从75个下降到62个；今年6月，我市斥资400多万元，对运粮河、古运河和内江进行清淤，实施污水截流工程，着力改善市区水环境质量。

　　告别千年陋习、走向现代文明，向农业和农村面源污染宣战。在“四级三步两分法一支队伍”的强势推动下，全市共组建垃圾清理“小分队”723个，完成和基本完成自然村垃圾清理8302个，占应清总数的98％，清理积存暴露垃圾2.1万处，约计47万吨，村容村貌焕然一新，农村人居环境得到较大改善。

　　东部地区大气环境治理，还出了一片丽日蓝天；淘汰4蒸吨及以下燃煤锅炉，斩断了近400条城市上空的“黑龙”；312国道环境整治，为镇江装扮出了靓丽的城市门户。当我们站在长江之滨，感受大气磅礴的滨江风貌，当我们站在南徐大道，感受气象万千的城市山林，每一个镇江人都能够真切解读到“生态城市”的深刻内涵。

　　退城进区，杜绝“浓烟GDP”

　　一水横陈，三面连冈，山水城市的特质，让无数镇江人为之骄傲自豪。“绝不需要冒着浓烟、带着臭味的GDP！”这是市委市政府的铿锵誓言。近年来大规模的城市建设，让古城面貌发生了翻天巨变；而我市大力实施的工业企业“退城进区”战略，也让城市山林更显山清水秀，初现生态城市的迷人芳姿。

　　发展的导向，决定行动的方向。近五年来，我市对产业结构和布局进行了进一步优化：对高技术、高效益、低污染、低能耗的工业项目加快发展；对占用资源少、污染少、附加值较高的现代服务业扩大发展。为此，我市制定出台了《“十一五”重点产业发展规划及行动纲要》，大力实施“3510工程”，发展壮大机械、化工、造纸三大主导产业，培育提升电子信息、新材料、交通设备、食品、电力五大优势产业，全力打造化工、电子信息、造纸、五金工具、工程电器、汽摩配件、船舶、眼镜、木业、醋业这十大产业集群，加快先进制造业发展。

　　主城区工业企业“退城进区”战略启动以来，位于居民集中区和风景区的市农药厂、硫酸厂、镇江船厂、焦化厂、钛白粉厂、上铁镇江水泥厂等43家企业，先后实行了整体搬迁，此外还有20多家企业实施停产、转产。南山之畔，焦山之巅，高高的烟囱不见了，浓浓的粉尘消失了。按照计划，到2008年，市区所有污染企业将全部退城进区。“国家环境保护模范城市”的金字招牌，成为了镇江经济发展走上更高平台的逻辑起点。　　

　　[点评]

　　古希腊哲学家亚里斯多德说过，“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。”2010年上海世博会的主题就确定为“城市，让生活更美好”。由此可见，城市的产生和发展与人类生活的质量紧密相联，是为了不断满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要。

　　党的十六大上，中国共产党人既顺应时代发展潮流，又从中国国情出发，作出了“加快城镇化进程”的重大战略部署。在此背景下，镇江城市面貌继实现“三年大变样”，又经历了“四年新提升”。无论是规划的引导、功能的完善、品质的提升、管理的强化，抑或形态的塑造和生态的重建等等，都迈上了一个新的很大的台阶。

　　当然，镇江目前的城建水平，还远没有尽善尽美，还不能使人人满意，但是，每一个有良知的镇江人都知道，相对于很多其他城市，镇江的城市规划建设和管理以及城乡环境保护工作，面对着更多的基础性、先天性以及地理性等方面的困难和挑战，成绩的取得实属来之不易，浸透了领导者和决策者们的智慧和汗水。

　　当前，镇江城建正朝着“新花园城市”的总体定位积极努力，随着城市化和城市现代化步伐进一步加快，特别是随着“三区建设”的全面深入推进，我们完全有理由相信，镇江将建设成为江苏最美的城市。

　 　市委研究室副主任 吴杨