1982年3月26日，外交部发言人钱其琛（中），就苏联勃列日涅夫主席在塔什干关于中苏关系的讲话，在北京举行新闻发布会。这是外交部首次举行发言人新闻发布会，担任翻译的是后来的中国外长李肇星。新华社记者 谢丰泉 摄

1983年3月1日，当时的外交部新闻司司长齐怀远宣布外交部建立发言人制度。据《外交部发言人揭秘》

外交部首位女发言人李金华在新闻司新年晚会上。她于1987年至1991年任发言人。据《外交部发言人揭秘》

　　钱其琛刚念完声明，围在他身边的一位苏联记者就竖起大拇指，对他说了句“奥庆哈拉索”。

　　这句话的意思是“很好”。苏联记者夸奖的这则声明，只有80个字，是中国外交部发言人首次亮相的全部话语。

　　发言人首次亮相　门厅当台不设座

　　这是一次临时决策、最不正规的亮相。

　　据时任外交部新闻司司长的钱其琛在其《外交十记》中回忆，1982年3月24日，苏联领导人勃列日涅夫发表了长篇讲话，尽管其中仍充满了对中国的攻击，但明确承认中国是社会主义国家，强调中国对台湾的主权，并表示愿意改善对华关系。

　　邓小平马上注意到讲话所传递的信息，认为这是苏联缓和对华关系的一个重大步骤，也是中国调整对苏政策的机会。邓小平打电话到外交部，指示立即对勃列日涅夫的讲话做出反应。3月26日，外交部举行了上文提及的这次发布会。

　　由于没有专门的场地，会议就设在外交部主楼的门厅处。受邀出席的七八十位中外记者连座位都没有，只能站在钱其琛的周围。

　　当时担任翻译的，是后来的中国外长李肇星。

　　钱其琛的发言，只有三句话：

　　“我们注意到了3月24日苏联勃列日涅夫主席在塔什干发表的关于中苏关系的讲话。我们坚决拒绝讲话中对中国的攻击。在中苏两国关系和国际事务中，我们重视的是苏联的实际行动。”

　　声明念完，没有提问，第一次发布会就结束了。虽然极其简短，但是发布会立即引起在京中外记者的极大关注，因为“注意”、“重视”这几个词，意味着对抗30多年的中苏关系可能发生变化。苏联记者的一句“奥庆哈拉索”，正是读出了其中味道。

　　取消同声翻译　引来记者怒气

　　在这次略显仓促的亮相一年之后，1983年3月1日，外交部新闻司司长齐怀远向中外记者宣布：外交部从即日起建立发言人制度。

　　齐怀远，继钱其琛之后，成为第二位发言人。

　　“在早期，外交部发言人有些不成文的规定。比如，与外国记者不能过往太密，工作以外不要有什么交往”，1978年就进入外交部新闻司工作的前发言人沈国放说：“当然，现在看来没有什么必要了，其实跟外国记者交流是对我们工作有利的”。

　　沈国放在任发言人时，就常与记者在酒吧聚会。1997年前后，路透社的一位分社长离开中国时，沈国放还为他办了一个舞会，所有的记者都来了，非常热闹。

　　除了对待外国媒体的态度过度拘谨外，一些早期的举措，如今看来也显得不合时宜。

　　1996年9月1日，在有关领导的要求下，外交部决定从当天起不再为新闻发布会提供翻译。当时国内有人反映“这一做法，提高了中文地位、能弘扬中华文化”。然而，不少记者难以适应这一变化，对此非常不满。

　　当时，一位英国记者利用提问的机会，发泄了怒气。他说：中国当然有权决定这么做，但是在宣称对外开放的时候，取消发布会的翻译，这样做是不是有悖于开放的精神呢？从文学方面讲，汉语在世界上受到了广泛尊重，它是孔子、李白和杜甫的语言。那么，一周两次地将他们的语言翻译成莎士比亚和弥尔顿的语言，就一定是一件糟糕的事吗？”

　　当时，发言人的回答依然是不能恢复翻译。

　　可是，在取消翻译一段时间后，外交部发现这一做法效果不是很好，许多记者不能准确理解和翻译外交部发言人的表态，有时由于关键几个字听不懂，还误解了中方立场。

　　那时正在发言人任上的沈国放回忆说：“当时还出了个笑话。芬兰同意台湾当局领导人访问，中国停止了芬兰鱼产品的进口，影响了双边关系。我就说‘芬兰是搬起石头砸自己的脚’。而使馆反馈的消息却是：芬兰媒体报道，中国发言人表示要搬起石头砸芬兰人的脑袋”。

　　“（取消翻译后）两三个月之后，我们就改变了这个做法。”沈国放说。不过，当时只恢复了对中文水平不能适应的记者提供同声传译，后来才完全恢复双语双译。

　　有“口径”也可发挥　台湾问题做比南北战争

　　90年代后半期，外交部发言人制度基本形成现在的格局。

　　据沈国放介绍，那一时期，发言人从坐着改为站着，旁边没有助手，也没有一个处长会给你递事先没有准备的“口径”。这就要求发言人提前做大量的“功课”，准备“口径”。

　　“口径的产生是多层次的，有的是外交部主管地区司提供，有的是国务院部委决定，有的靠新闻司自己拟”，沈国放说，出现一个事件，一般根据原有的相关口径，分析当时的情况、事件的性质、各方的反映，来确定是含糊淡化还是一针见血。在发布会当天，大批人马要在现场，后方还会留人监控，发生什么新消息，立即反馈。

　　据外交部新闻司参赞邹建华介绍，每天上午，发言人都要与新闻发布处的助手们开发布会准备会，研究前一天到会议之前这段时间国际国内发生的新情况、舆论动向、涉华评论等，然后从不同记者的角度设想记者会提什么问题，研究如何回答。需要有关部门提供表态口径的，发布处会迅速向有关部门发问题单，限时请其协助提供口径。

　　“当然，发言人可以临场发挥”，沈国放介绍，在一次发布会上，有记者问美国向台湾出售武器的问题。通常的口径是，美国应遵守中美三个联合公报，停止向台湾出售先进武器。但沈国放在完成基本口径后进行了发挥：希望美国考虑一下，在南北战争时，当时美国政府也是强烈反对外国向南方提供武器，也反对分离也要统一。台湾问题性质与此相似。“这就很有说服力，五六家美国媒体要来采访我，要求把这个说法展开来讲”。 

　　2000年，新闻司设立了发言人移动值班电话，每天24小时回答记者提问。这一做法在国际上可能也是仅见的。美国国务院发言人办公室星期天不回答提问，平时晚上11点就关机。周六时间更短，下午1点就关门。

　　外交部移动电话虽然以发言人名义回答问题，但却是由新闻发布处的几个处长轮流代劳。下班后、节假日，不论干什么都得随身携带电话，准备回答问题。一旦碰到突发事件，电话会一个接一个。据邹建华讲过这样一个故事：一个星期天，发布处一位负责人在超市购物，突然手机响了，是美国记者询问中方对美国向台湾出售一批先进武器的反应。

　　这位处长当时穿个大裤头，脚蹬一双凉鞋，当即就表示“……我们要求美方高度重视中方的严正要求和立场，充分认识到对台军售升级将对中美关系所产生的严重影响和后果……”这番慷慨激昂的表态，引起身旁顾客频频侧目，不知是何许人物。

　　群众误解发言人　寄来两粒钙片

　　2006年10月的一次外交部开放日上，发言人刘建超向来访的大学生“诉苦”：有人给发言人寄来一封信，里面放了两片钙片。意思是，发言人在有些问题上表态太软，没有骨气———“发言人要补钙”。还有的观众说，某发言人看起来挺有阳刚气，但在某某问题上的表态怎么不像男子汉？

　　“咱们的外交不是简单地跟谁特别好，跟谁对立。要扩展咱们的外交空间，有时候也要周旋。”现任外交部发言人姜瑜对本报表示。

　　“对发言人和中国外交政策的误解和不满，与长期忽视对国内宣传和解释有很大关系”，邹建华认为，长期以来，外交部门一直埋头搞外交，忽视了与公众的沟通，致使外界不知道外交部在干什么，出现各种误解是可以理解的。

　　2003年9月6日,中国外交部以“走进外交部”为主题，举办了首次“公众开放日”活动，这让外交部成为第一个向公众敞开大门的部委机关。

　　“老百姓觉得外交太神秘了。”沈国放说，外交部的开放日就是这样一个与公众沟通、向公众开放的平台。

　　至今,已经有来自全国各地的3200多名公众在外交部发言人的带领下走进了外交部，大众对中国外交的了解，也越来越多。

　　【 外交部历任发言人】

　　钱其琛　　齐怀远　　俞志忠　　王振宇　　马毓真　　李肇星　　李金华（女）　　金桂华　　段津　　吴建民　　范慧娟（女）　　李建英　　沈国放　　陈健　　崔天凯　　唐国强　　朱邦造　　孙玉玺　　章启月（女）　　孔泉　　刘建超　　秦刚　　姜瑜（女）

　　本报记者 徐春柳 北京报道