编者按

　　拆迁难，某种程度上已成为制约城市发展的瓶颈。2008年，我市在建、拟建国家工程高速铁路、城际轻轨，主要工程都在润州辖区内；16项市重点工程，一多半在润州，其中重头戏“南城北水”（南徐新城和北部滨水风光带）项目，工程量的90％在润州……新一轮城建高潮， 势必产生新一轮大拆迁压力。2008年，润州区的拆迁任务达到创纪录的129万平方米。为此，润州区委区政府发动逾千干部上阵助拆，消民怨、解民困，短短50天时间取得了令人欣喜的成果。今天起，本报陆续推出“润州2008大拆迁系列报道”，全方位解读润州人真抓实干破解拆迁难题的新模式。

　　拆迁难，镇江干部群众心知肚明；有识之士更提醒说，拆迁已经成为制约地方发展的瓶颈！4月起，润州区启动“百日拆迁”，短时间内取得突破性成果，倾城关注——

　　4月初，润州区委区政府在碧榆园召开“拆迁百日会战活动部署交底会”。一场涉及数万人切身利益的拆迁战役就此打响。

　　5月20日，一张“成绩单”新鲜出炉：50天内，783户、18万余平方米房屋成功拆迁。

　　昨天，来自润州的最新消息称：该区已完成“百日拆迁”任务的81.39%；干部群众反映，这次拆迁政策很透明，“红线”谁都不能超越；这次拆迁，没有一户被拆迁户因拆迁吃亏、受穷；据说，许多被拆迁户排队争着交钥匙……情况是否属实？他们是如何做到的？记者走访了百余名拆迁干部和被拆迁户——

　　关键词：

　　拆迁成果、序时进度

　　解读者：

　　王明龙（润州区委副书记）

　　李幸福（润州区分管副区长、“百日拆迁”领导小组负责人之一）

　　王明龙介绍说：“2008年，我市在建、拟建国家工程高速铁路、城际轻轨等，主要工程都在润州辖区内；16项市重点工程，一多半在润州，其中重头戏‘南城北水’（南徐新城和北部滨水风光带）项目，工程量的90％在润州……新一轮城建高潮，势必产生新一轮大拆迁压力。2008年，润州区的拆迁任务达到创纪录的84．88万平方米（后增加到129万平方米）。润州区的发展战略是：服务南城北水、突破发展瓶颈，‘强势拆迁、百日会战’活动是今年第一场重点战役，是一场不折不扣的硬仗。”

　　李幸福透露，4月初的部署交底会，定的是硬指标：在100天时间内，完成南城北水、园区建设共18个项目、990户、26万多平方米的拆迁任务。任务被分解成17块，发动千余名机关干部组成对应的17个助拆小组，由润州区委区政府17位领导分别任组长，亲临一线指挥拆迁工作。

　　“到本月20日，已有783户完成拆迁，总面积超过18万平方米。也就是说，不到50天时间，我们完成了序时进度的81.39％。”李幸福肯定地说。

　　值得一提的是，这50天中，有一周拆迁了198户，创下镇江拆迁最快纪录，超过了该区去年一年的拆迁量。破纪录的成绩单令许多人意外，润州区相关领导对此的评价是：不管是现在取得的阶段性成果，还是今后可预见的一系列战果，其最大受益者是镇江人民——“城市发展了，各种有形和无形资产都将升值，润州乃至全市居民的小康之路会越走越宽广。”

　　关键词：

　　拆迁氛围

　　解读者：

　　马云明（七里甸街道党工委书记）

　　“今年南徐新城项目中新行政中心等一大批建筑，泄洪通道、停车场等一批基础设施，以及九华山路、团山路等数条公路建设，全部在七里甸街道范围内。据初步测算，需要拆迁1400余户，面积近33万平方米，征地3000多亩。也就是说，今年润州拆迁的重担，落在了我们的肩上。”马云明介绍，街道打算利用“百日拆迁”活动消化大部分任务，保证各项重点工程如期开工。

　　众所周知，拆迁难，难在历史上有些项目不规范的拆迁行为，扰乱了拆迁秩序。以七里甸街道为代表的润州区涉拆辖区领导一致认为，要顺利推进拆迁，首先要规范拆迁，营造良好的拆迁氛围是关键。

　　马云明介绍，七里甸街道的做法有三：一是利用高密度的宣传鼓动会、村和社区内随处可见的标语等手段，全方位宣传；二是频繁上门拜访，摸清被拆迁户情况，加强沟通，切实解决群众困难；第三点最重要——执行拆迁补偿政策坚持“一把尺到底”，过程全透明化，坚持依法拆迁，对极少数违法犯罪嫌疑人坚决予以打击。“阳光拆迁的效应传播非常快，街道辖区九成以上的被拆迁户都积极配合我们的工作，剩下的在全区和谐拆迁氛围的感召下，也纷纷表示要顾全大局……”

　　关键词：

　　富民拆迁、民意

　　解读者：

　　李幸福（润州区副区长、“百日拆迁”领导小组负责人之一）

　　解读者：

　　数十位干部群众

　　李幸福介绍，此次“百日拆迁”，其主要政策依据是市政府“36号文件”。他与润州区其他领导都认为，该文件的核心是“政策富民”，包括：通过产权置换，保证安置点房屋不受房市价格波动影响；符合相关规定时，基本做到同面积还房；对原房面积不足54平方米的困难户，补足至54平方米，通常情况下不需要补差……

　　金山村村民袁圣明说，不久前他生了病，拆迁工作人员专程来看望，给他列出多种补偿方案供他选择，“他们像家里人一样为我算账，出院后，我先把家中的房子拆了，协议也签了，大事全定了。”

　　“一开始，我们都吃不准政策，反对拆迁的人很多；慢慢地，算算账很划得来，大家心思就活动了，许多人和我一样带头去签拆迁协议。”七里甸街道五里社区党员阮爱华说。

　　“我曾多次在不同场合向群众解释政策，实际上，此次安排的新城市花园、凤凰家园和九华山庄三处安置点，环境优美，领房后可立即上市，与政府对被拆迁户计算的重置价相比，市场评估价翻一番是没问题，难怪许多拆迁户排队交钥匙——早交房早领号，就有优先选房权，三楼四楼的价值肯定比其他楼层高！”李幸福认为，从这个意义上说，此次拆迁是真正的“富民拆迁”，许多村民将变身市民，新的精彩人生就此开始。

　　后记：

　　20日早晨5点，润州区机关干部会同相关执法部门，对檀山路2户、南徐路1户违建进行了依法强拆，强拆面积超过600平方米。此次强拆前后，该区共有300余户自拆违建，总面积超过1万平方米。

　　李幸福介绍，这是润州人的创造性做法——以拆违推动拆迁，坚决保护群众的合法利益，依法打击违法建设，这就坚持了公正、公平的原则，不让守法的群众吃亏，而据记者了解，目前我市各辖区正在与润州交流拆迁经验；几天前润州区委召开的新闻发布会上，有本市主流媒体记者就“润州拆迁模式”提问……究竟该模式还有哪些创新内容，请看下篇报道。

　　记者 钱华明 图／肖克永 石玉成 马吉