5月初，京口区的“和谐拆迁、强势推进”大会战开始。此次会战的目标是正处在拆迁瓶颈的四个地块：新华村、姚家湾、谷阳北路、方家湾。直到6月12日上午，4个地块已有130户居民签订了拆迁协议，涉及的面积超过3.36万平方米。关于这个拆迁进度的评价，京口区一位相关负责人说：“只要公平、公正、公开，互相沟通，居民 会配合拆迁。所谓瓶颈也就不存在了。”现在，京口区正鼓足士气全力以赴，确保在6月底之前完成剩余的拆迁任务。

　　民生工程直接让居民受益

　　“拆迁难，又不可能不拆。”京口区政府一位负责人说，重要的是，这个利发展又利民的道理要让大家都知道。

　　2009年年底，两套污水处理系统将在京口区建成。其中，京口污水处理系统的建设包括一个4万吨/日的污水处理厂、谷阳路污水泵站、5公里污水管道等内容。而谏壁污水处理系统则需要建设一个1万吨/日的污水处理厂、谏壁南污水泵站、污水管道5公里。作为历年创卫的死角，职教中心附近的城中村改造也将使大量的市民受益。此外，还有江滨大道东延－禹山北路的焦山路工程、东吴路－谷阳北路的象山路工程。作为2008年的城建重点工程，从这些工程当中受益的是全市的市民。“我们平时老是说我们的发展太慢，但是这些工程建设轮到自己头上的时候，我们也要有觉悟，况且拆迁也不是坏事。”新华村的拆迁户庄大清这么说。

　　为强势推进拆迁工作，京口区主要领导及分管领导多次深入拆迁现场，协调解决拆迁过程中遇到的矛盾和问题；区建设局领导班子全力以赴、分片包干，对具体拆迁政策和程序严格把关、认真审核；象山镇党政领导把拆迁工作作为当前阶段性的重点工作，集中精力、狠抓推进；区级机关下派的54名干部也纷纷进村入户，耐心细致地做被拆迁人的思想工作……在强大的声势与合力下，拆迁工作取得显著成效，截至6月12日，4个地块已签约130户，意味着还没有签约的只剩下9户。

    “拆迁户了解政策，问题好解决得多”

　　“追求利益最大化也是人之常情，但很多人有这样的错觉，认为拖一拖获得的利益就会更多。”京口区拆迁办的张群主任认为，所谓“钉子户”的心理大致是相同的，如果向拆迁户说清了这个道理，问题就容易解决得多。

　　拆迁许可、拆迁通知书、规划许可、拆迁流程、红线图……各种各样的拆迁文件都必须在拆迁区域提前公示或者发放到每个拆迁户。相关部门还会通过现场广播和发放大量“政策汇编”的办法在住户当中普及政策知识。张群说，既然拆迁过程是依法、阳光、透明的，老百姓掌握的拆迁政策越多，双方也应当越容易沟通理解，而理解之后才能配合。对诸如《物权法》等法规的宣传，打破了住户的习惯思维，消除的是“后拆实惠更多”的幻想。

　　新华村的庄大清在企业从事销售工作，是周围群众眼中的“能人”。他对拆迁政策比较了解，很早就签订了拆迁协议。“拆迁不是坏事，既然谁家都不吃亏，不如配合政府，早点签字。”庄大清说。在他的带头之下，至少10户以上的居民跟着签了字。庄大清在东风新家园的安置房马上就可以入住了。两套房，一套104平米的自己住，一套80平米的留着出租。“新小区的人气很旺，房子肯定能升值。”庄大清挺满意。

　　拆迁户庄大文是上世纪60年代入伍的老干部。因为对拆迁政策不理解，拆迁协议一直无法达成。同样有过参军经历的京口区建设局局长黄少青专门给老人家上了次法规补习课，“请老领导配合”。黄少青说，群众最怕吃亏，而在了解了政策之后，问题就好解决了。为了化解老人的担心，黄少青承诺可以提供任何一个拆迁户的材料用于对比。结果，老人当天就签了字，并带动同样住在拆迁范围里的妹妹爽快签约。

    拆迁之前算细账是必须的

　　6月7日13：00，55岁的拆迁事务所副主任顾向前正在拆迁现场与拆迁户交谈。半小时后，谈判告一段落。“刚刚一笔笔地把账算了一遍，拆迁户的要求与标准差距不大，一会还要谈。”顾向前说。让拆迁户明白拆迁过程的细节，不靠这么仔细算账是不可能的。京口区建设局局长黄少青说，拆迁工作当中，“硬着头皮说破嘴皮”是不可缺少的过程。

　　村民庄真荣在拆迁之前查阅了不少资料，误以为：早走吃亏。拆迁人员上门量房，庄真荣根本不理会。工作人员陈玉平不断地上门劝说。为了澄清他的认识，陈玉平搬出他了解到的法院判决的拆迁案例，这其中有不少是他工作当中遇到的“钉子户”。67次上门，真实的案例还是说服了庄真荣。不到一个月，庄真荣同意量房，接着又同意签约。

　　在采访中记者注意到，顾向前的右耳塞着一只助听器，气色也不大好。拆迁事务所的其他同志介绍，顾向前患有高血压，耳朵也失聪，可他每天吃了降压药片、戴着助听器，耐心地听取拆迁户提出的一个个要求，细致地帮助拆迁户算一笔笔的账。每天大早就赶到拆迁现场，中午不休息，忙完了已是夜深人静。顾向前认真负责的态度感动了不少拆迁户。

　　象山镇宣传干事胡乐君，镇上每次拆迁总是少不了她的身影。几年来在拆迁一线的打拼，由原来对拆迁一无所知，到如今对政策了如指掌，成了拆迁问题的行家里手。哪里有回迁房源，面积多大，车库多大，阁楼如何计算，回迁的手续如何办理，小胡都能“一口清”。有什么不明白的地方，大家也都乐意向她请教。从会议的安排，材料的收集整理，回迁房源的安置，到资金的测算，进度的统计，小胡一个人都揽下来了，在拆迁现场不停地忙里忙外，这两年，小胡可没少吃苦，每天都是第一个到单位，最后一个回家，常常到深夜两三点才能往家赶。儿子今年小升初，可为了拆迁，她却没过多的时间关心孩子的学习，每天回到家都是来去匆匆，想起这些，也觉得挺对不起孩子，但为了拆迁工作，小胡没有一句怨言。

　　宗泽路社区党支部副书记凌茂庆和镇敬老院院长吴秀琴夫妇，被大家誉为专啃“硬骨头”的拆迁能手。可老凌并不这么认为，他说：“其实拆迁中并没有什么钉子户、硬骨头，只不过是有的住户对拆迁不理解，或者自家的困难没能解决，思想上有疙瘩。”今年，夫妻双双被抽调到了拆迁一线，家务活没时间干了，但两人还是毫不犹豫地接受了任务。为了一户袁姓老人的安置，老凌没少跑路。老人七十多岁了，家境十分困难，如何安置是个难题。老凌反复帮他测算，向指挥部反映情况，给他用足了政策。考虑到老人上下楼不方便，老凌又多方奔走，帮他联系到一间近30平方米的车库给老人居住，打消后顾之忧，使他愉快地签订了协议。妻子吴秀琴在另一个地块担任拆迁组长，自己的任务完成后，其他小组的一户拆迁户由于种种原因，不肯签订协议。端午节的中午，正在家中吃饭的她接到电话，通知她出面与拆迁户洽谈。她二话没说，丢下饭碗就赶到拆迁户家中，耐心地做思想工作。

　　设身处地化解拆迁户困难

　　拆迁当中，拆迁户总能遇到各种各样的困难。设身处地地为他们着想显得尤其重要。“政府对我们老实人还是蛮关心的。”大病初愈的刘志琴说。正是让拆迁户感觉受到了关心，京口区的拆迁效率得到提高。

　　今年春节期间，刘志琴刚刚做完心脏搭桥手术。这次自费手术花掉了五六万元，而刘志琴的家庭并不富裕。拆迁工作人员上门时，刘志琴刚刚出院回家。“开始的时候并没有说到拆迁的问题，只是叫我安心养病，还送来了慰问金。”刘志琴告诉记者。直到5月12日，刘志琴签下了拆迁协议。刘志琴说，方家湾新村的新房子已经看过了，“肯定比原来的房子好”。如果她的身体允许，拆迁人员还会帮她联系工作。

　　袁家湾的袁福祥是某机械制造公司的老板，拆迁让他面临企业搬迁厂房等困难。拆迁工作组及时联系工商、环保等部门，共同为他排忧解难，最终帮他找到了合适的生产用房，并为他办妥了企业搬迁的相关手续。袁福祥对记者说，拆迁工作组的同志把他当朋友对待，能站在他的角度上帮他考虑问题，解决困难。他初选了新厂址，告诉了拆迁组，拆迁工作组的同志说：“让我们再看一下。”迅速赶到现场帮他勘察计算，看是否符合手续。他们还耐心教他如何办理手续，并介绍了相关的办事人员给他认识。这让袁福祥的企业迁址办得非常顺利，袁福祥说：“我很感激拆迁工作组的同志，如果不是他们，我的企业也不会这么快就扩大发展。”

记者 张翀煜 徐贤礼 笪伟 通讯员 周祥华 梅永生 王芳