现在在北京坐地铁很“麻烦”,除了进出站各要刷一次卡,从6月29日开始,北京地铁开始全面实行安全检查,坐地铁的乘客被要求将携带的包、箱子过X光机,或者是试喝携带的饮料,很多人因为检查麻烦,已经不将MP3播放器放在包里了。
在目前已经运行的5条地铁线路的93个站点上,安检人员每天三班倒,从首班车开始,一直工作到地铁停运。为此,北京地铁运营有限公司“新增了3100多名安检人员。”公司宣传部长贾鹏对《中国新闻周刊》记者说,“全是由北京市安保服务公司统一向社会招募。”
北京地铁的安保大致分为三个层次。包括市公安局公交总队,就是在地铁里看见的警察,他们主要职责是依法处理现场的可疑人物、可疑物品。安检人员主要是协助警察进行安检,这个群体平时较少见到。而地铁工作人员和保安,主要在地铁运营时实时监控站内、大厅、隧道等区域的情况,还肩负着为乘客答疑、疏导的任务。
首先,安检实行的“大件必检,小件抽检”的原则就很难把握。本刊记者背的双肩包在人流量不大时常常被要求过X光机,而在早晚高峰时期就成了“小件”屡屡被放行。因为那时若体积类似的众多电脑包、公文包都要过X光机,势必造成上下班人群滞留。
而在一些地铁站内,并无X光机,如1号线东直门站A口和2号线长椿街站。一个地处北京交通的枢纽,长途客运站、地铁13号线换乘都在此,另一处是北京西南区人流汇集进入地铁的地方,客流量都很大。由于同属北京历史最悠久的两条地铁线,站台面积小,根本没有地方放X光机。不过,在这些车站,拿手检仪器的安检人员比别的车站多。
更重要的还是安检人员的责任心。全由年轻人组成的安检人员态度都很好,遇事也耐心解释,但本刊记者曾几次眼见双肩包经八通线梨园站X光机时,安检人员没有盯住屏幕查看,而是低头忙别的事,检查形同虚设。
不过,加强安检还是有一定的成效。据已公开报道,从6月29日~7月13日,北京地铁共检查199万余人,平均每天13.26万人受检(北京地铁日均客流量为340万人次),查出禁带品3400多件,39人因携带管制刀具等禁带物品被治安拘留。
2007年9月15日凌晨,北京市公安局、消防局、地铁公司组织了这次地铁灾害事故实战演习,为的是检验地铁沿线警察和消防支队处置突发事件的能力、地铁运营公司应急预案的实施情况以及部门间协同配合作战能力。
地铁司机在发现火情后,立即向行车总调度报告,并将列车开进国贸站,总调度向主管部门报告情况,同时拨打110、119报警,启动应急广播、事故照明和通风排烟系统,组织引导车厢和站台上的乘客紧急疏散和火灾扑救。
5分钟后,北京市公安局公交总队6部执勤车24名干警、1部依维柯车20名抢险突击队员、1部搜爆犬车赶赴现场;朝阳消防支队调集了排烟、照明、破拆、大功率泡沫等20余种救援车辆、100余名消防官兵到达现场。民警拉开警戒线,控制了地铁站A、B、C三个出入口,并在长安街南北两侧设置缓冲区,三环辅路设置外围疏导区,现场成立指挥中心。
凌晨1时,救助队员携带逃生面罩、担架、躯体固定气囊等,将4名重伤员救出,被困乘客全部脱离险境,路虎60雪炮车和6支水枪一齐向火点发起总攻。大火扑灭后,核生化侦检车对现场提取残留易燃液体进行分析,以确定燃烧物对人体的危害。
对地铁员工处理突发事件的演练都是在平时进行的。“平均每周大大小小的演练四五次。大型的多个专业协调的演练每个月都有一两次,班前5分钟都有小训练,比如随机安全问答、演练操作呼吸机等等。”北京地铁运营有限公司宣传部长贾鹏对《中国新闻周刊》说:“地铁有应急预案,包括爆炸、毒气、车辆追尾等等。8条线、123个车站,不同车站,不同等级的演练全都有,有公司级的、二级公司级、车站级的都有。”
可是,地铁是上百万市民日常出行的工具,所以每一位乘客都需要有应对灾害的知识和训练。在这方面,迄今为止,地铁运营部门众多演习中尚未有针对普通民众参与的演习训练。(记者
唐磊)
伦敦经验
演习和预防比应急手段更重要
2005年7月7日,伦敦申奥成功刚过20小时,就发生了一场超过50人死亡700人受伤的地铁连环爆炸案。两周后,伦敦地铁再次遭遇恐怖袭击。
7日上午第二个爆炸地点,是在国王十字车站和罗素广场间的地铁上,救援人员在20分钟后赶到,最先来的不是军警,而是地铁工程人员,他们带着乘客进入一条地道,平安回到车站。
当时的乘客们则一直在想办法自救。在受袭地铁里,人们井然有序,走得慢的在右边,走得快的在左边。受伤者浑身血迹斑斑、脸上被烟熏黑,但他们并没有惊慌失措,接过救护人员递来的氧气面罩,熟练地戴上,然后互相搀扶着走向救护车。一些轻伤者甚至自己步行到医院接受治疗。
一名高级官员说:“消息一传到内阁,我们已经计划的一切便开始转动。人们直接各就各位,计划得以严格实施。”接获伦敦发生爆炸消息数分钟后,内阁下令实施代号“竞争”的反恐预案。英军接到在伦敦街头采取行动的命令,以防首都遭受袭击。警察、消防员、护理人员以及各家医院进入完全戒备状态。伦敦警察厅向控制室增派人员,监控和协调应急反应。由爆炸和法庭科学专家组成的专家小组也应召待命。
反恐专家、中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟认为,伦敦突发恐怖爆炸后,警察、救护、消防等应急机构仅用不到三十分钟的时间迅速到达现场,并井然有序、有条不紊地进行安全处置,伦敦的居民也表现出色,这与英国三十年来建立一套反恐演习计划,并且重视应急机制、重视演习息息相关。
近30年来,英国市民因为“北爱尔兰共和军”的破坏等原因,发生造成人员死亡的恐怖爆炸案达十余起,与之相对应,英国建立了一整套反恐演习计划。
伦敦应急部门已经举行过至少10次大规模反恐演习,其中包括应对伦敦地铁遭遇多枚炸弹袭击的情况。“灾难真正来临时的应急手段只是危机管理的一部分。在此之前,预防灾难发生才是关键所在。”
9·11事件发生后,时任英国财政大臣的戈登·布朗决定每年专拨20亿英镑预算用于反恐。尽管英国没有遭到过真正的恐怖袭击,但英国境内的基地恐怖分子活动相当频繁,英国反恐警察先后逮捕了300余名恐怖嫌犯,并且在伦敦多次发现了恐怖袭击的阴谋。
英国民众一直指责政府没有采取切实可行的反恐怖措施,并且执行伊拉克局势高于英国民众安全的政策,这使得英国民众极其不满。
2003年9月7日,伦敦举行恐怖袭击事件后首次反生化袭击演习即针对地铁系统。据报道,此次大演习逼真地再现1995年东京地铁遭遇恐怖袭击的场景。
中午,英国首都伦敦最繁华的金融街米勒广场,拉着刺耳警报声的红色消防车、黑色警车和绿色特种防疫车满载着全副武装的军人、警察、急救人员风驰电掣地驶来。不等车停稳,军人和警察们纷纷跳下来,封锁邻近的街道,阻断交通,迅速地搭起了一顶顶特制帐篷。5分钟前,伦敦地铁控制中心接到一列地铁司机的报告说,他驾驶的列车遭遇一起特大事件———
一种神秘的化学物质袭击了列车,已经造成大量人员伤亡,情况万分危急。地铁控制中心立即向伦敦反恐怖机构发出了特急警告。
没有预告突如其来的情况让金融街的民众们大为震惊。大家第一反应是“伦敦遭遇恐怖袭击”。
正是由于伦敦公共交通系统早就做过恐怖袭击的演练,市民也熟知如何应对恐怖事件,当不幸真的降临时,伦敦市各个部门能有条不紊迅速到位,市民还能保持冷静并相互扶持。
不过,政府此举招来伦敦以外的其他英国大城市的不满。他们认为,像诺丁汉这样的大城市更可能面临大规模的恐怖袭击,可英国政府从来没有考虑过在其他英国大城市举行反恐演习,也没有落实过真正的反恐预防措施。
(资讯整理 王婧)
奥运治安研究专家:公众是奥运安保主力

七月十九日,北京交通秩序维护社会志愿者全面上岗启动仪式举行。在现场,来自全市六百名志愿者进行庄严宣誓,与会领导为志愿者授旗并佩发微笑圈。 中新社发
任海霞 摄
奥运治安研究专家:中国人民公安大学教授王大伟
公众是奥运安保主力
距离奥运会开幕不到一个月。北京几乎处处有标语、物件提示人们,这个城市已经进入非常保卫状态。
防范工作在有条不紊地进行。但,万一危害发生,作为一个可能遭遇到的市民,我们该如何做?
Q:如果遇到炸弹,我该怎么办?
A:举英国的例子来说,当年伦敦奥运会时,在英国的机场,有红色警语解答遇到炸弹该怎么办?①保持镇静;②不要触摸;③尽快离开。
Q:奥运会期间有可能碰到什么样的危机?
A:两类。一是自然灾害,包括高温热浪,暴雨洪涝,雷电灾害,冰雹灾害,地震。
二是人为灾害,这其中包括恐怖活动,群体性事件,政治事件,公共秩序混乱,暴力犯罪灾害,流行疾病灾害,火灾,交通事故,社会治安事故城市工业灾害及环境公害,产品质量安全方面的问题,奥运会场馆的安全问题,供电问题,信息安全以及信息控制方面的问题,体育竞赛意外事故。
两项加起来有19种。
Q:奥运会历史上有哪些自然灾害的案例?
A:1996年,美国亚特兰大奥运会上,申办时组委会主席佩恩称,国际奥委会要把百年奥运交给夏天凉爽的亚特兰大市主办,7、8月亚特兰大的气温只有21℃。可事实上,这是清晨的温度,亚特兰大市7月平均气温达27℃,最高气温可达40℃。开幕式在晚8时45分开始时气温仍高达33℃,一名波兰官员当场休克并导致死亡,塔吉克斯坦奥委会主席心脏病发作住院。
开幕一周内300多位来宾因中暑病倒。这是迄今最热的一届奥运会。
北京奥运会正值“三伏”期间和降水气候主汛期(7~8月总降水量可占全年总降水量的63%),也正是全年的灾害高发期和天气多变期。
Q:人为灾害有哪些案例?
A:恐怖活动是奥运会最大的潜在危险,奥运会作为一项全球性的活动,极易成为恐怖分子考虑的打击目标。
第20届慕尼黑奥运会,奥运村的安全防线被突破,以色列运动员住地遭到袭击,11名人质被枪杀;第23届洛杉矶奥运会上,一名警察想当英雄,制造了一个假炸弹事件;第24届汉城奥运会前航班爆炸;第25届西班牙巴塞罗那奥运会开幕前夕,两座用于接待政府来宾及各国高级官员的高达四十几层的饭店接连失火。第26届亚特兰大奥运会开幕第八天,发生奥林匹克百年公园爆炸案……
而群体性事件是历届奥运会和大规模运动会都会出现的突发事件。1964年第18届东京奥运会足球预选赛阿根廷与秘鲁的比赛场上,因对裁判判罚不满,两名观众跳入场中殴打裁判,最终演变成观众骚乱,并与负责安保的警察发生冲突,造成大量人员伤亡。
这类观众骚乱的特点是无预谋过程,同时发生时具有爆发性。这类闹事本身不是一种主观故意,它是奥运会期间特定群体自发、有诱因或趁机的动乱,具有极大的煽动性、从众性。而事后多数参与者会为自己的行为感到羞愧,但下一次骚乱又可能再次被卷入。
Q:奥运安保的主力军是谁?
A:我们现在可以看到的是,在鸟巢周围布控导弹,组建10万人组成的特别反恐部队等等,可以说,这些硬件世界一流。但是我们说更重要的是注意软件上的东西,软件包括两个方面,一方面是应急预案,一方面是宣传与教育公众。
人民群众是最重要的。人民群众是防范的主力军,也是被害人的主体。
Q:公众在奥运期间需要做哪些安全方面的准备?
A:公众很缺乏危机应对知识与技能,我们现在是官方的专门安保队伍的演习为主,而市民的自警自救自助演习也应该做,而且很重要。
这次奥运安保动用了很多警犬,每个座位底下都会去闻。这个非常好。但是要是老百姓坐那儿,正好有这么一个炸弹在,他去摸一下,碰一下,一下就炸了。我们要把这个教给他,叫作“孤立包裹不打开,不用脚踢不能摔。记住地方可报警。不要害怕快跑开。”
Q:一旦发生爆炸时,公众如何自我保护?
A:许多人认为炸弹是警察的事。爆炸发生之后,警察肯定会来保护我,这实际上是个误区。在炸弹爆炸之前,你发现炸弹应该怎么办?炸弹爆炸到警察到来之前,恐怕最少要几分钟,远不如自己防范。所以最重要的学会自己不去碰这个炸弹。“弯腰捂嘴往下跑”。
“弯腰”是指炸弹一般会飞起来,一弯腰就没事了;“捂嘴”一般为了防熏;“往下走”,因为火是往上走的。
伦敦这三年,每年都要被恐怖主义炸一次,但是他们三次爆炸,除了第一次炸死人以外,第二次第三次都没大事。而且炸了之后,伦敦的市民做的第一件事就是你给我包扎,我给你包扎,不吵,不闹,也不会害怕,从地铁上来之后,就往那一躺,然后救护车就会来救他们。井井有条,这个井井有条是怎么得来的呢?这是伦敦市民进行了多次反恐演习的结果。
Q:公众去看奥运会比赛应注意什么?
A:去看奥运会带多少钱?我建议不能超过200元。去奥运场馆要特别注意防盗。同时要注意“四看”和“五躲”,“四看”:先看出口在哪边,再看小偷老鼠眼,三看挤踏向后退,四看包裹藏危险。“五躲”:一躲人多如潮涌,二躲争吵与起哄,三躲楼梯与门洞,四躲广告五躲灯。
入口处,楼梯处,广告牌,这都是容易出突发事件的地点。在这些地方需要多派保安,用人疏导。
到了体育场馆,先看看哪里有出口,真的突发事件来了,可以逃生。还有,人多容易发生踩踏事故的时候,你别去凑热闹。
要真的混到人流里了,不能逆着人流走。真的被踩倒在地下的时候,要保护自己的前胸。会爬树的人应该爬到树上,或者电线杆上。实在没办法了,抱着头。别让自己的肋骨被踩了。
Q:如何引导公众防范的意识?
A:第一个是我们现在要有谚语和警语,一定是要能够操作的。第二个是一定要编出歌谣,童谣。
还有一个是意识,别带孩子去奥运场馆。六十岁以上的老人,还有孕妇,还有孩子,以及精神上有毛病的人,是不是最好别去奥运场馆?要是去的话,最好有一个人专门看着他。
Q:强调防范会不会引起公众更大的恐慌?
A:对恐怖主义和突发事件的严格防范与检查,群众可能会恐惧,但是如果在部分人的恐惧和突发事件造成的流血后果之间选择的话,那我们决不可选择流血后果。
我们现在,不是防范太多了,而是心防不足。
突发事件多会发生在奥运场馆外,所以得把人民群众都调动起来,大家都做安保的主人。比如说发现可疑物,不去乱碰,不要因为一点小事就吵架,不要和别人发生冲突,每个人都把自己的安全管好了,奥运就安全了。(记者
陈晓舒 王婧)
奥运安保首席专家披露北京“铜墙铁壁”内幕
中国政府花费8年时间、耗资数亿,构造了北京奥运会的安保网:比赛场馆周界圈、奥运村周界圈、大北京保卫圈三个层次的防控圈。在场馆中,有来自高科技设备和“人海战术”的保卫;奥运场馆周边3公里内,均被划入周界控制中;而在北京全城,因摄像头高密度覆盖,5年内银行没有发生过大的事故
期盼中略带紧张的气氛在北京奥运到计时30天的临界点突然蔓延开来。直升机开始频繁地在奥运村上空盘旋,每次轰鸣声都引起路人的注目。安保工作者将所有“涉奥”地区(场馆及中心区)进行地毯式清查后,白色的警戒围栏在周边立起。岗哨遍布在围栏之外,如果没有通行证,休想进入这个敏感地区。而在鸟巢旁边的奥运村内,大批白色帐篷已经搭建起来,大量军车整齐停好——2个多月前,这样的阵势在四川地震灾区随处可见。
事实上,早在2003年末,奥运安保工作就已经进入了全面建设阶段,很多准备工作更是从申奥成功后就已经展开。
中国政府花费7年时间搭建了一个密不透风的安全网,强调“大安全”概念。对于国际安保理念和历届奥运会安保经验兼容并包,结合自身已有的安保资源,形成了本届奥运会的安保体系网:大北京保卫圈、奥运村周界圈、比赛场馆周界圈三个层次的防控圈。
“铜墙铁壁、外松内紧”,接受《中国新闻周刊》采访式,奥运安保首席专家马昕对本届奥运安保原则的这样总结。
北京市委书记刘淇在2007年年底曾经向全体市民提问:“北京奥运,你准备好了吗?”
如今,奥运村西面的盘古大观广场,大屏幕不时闪现,“WE ARE READY”!
伤员可用直升机运走,特警可从天而降,运动员与安保人员的比例接近1:1
场馆是奥运安保的最核心部分,安保工作自建馆之日起就已启动。
雅典奥运倒计时100天时,曾发生体育馆爆炸案。恐怖分子趁体育场翻修时,将炸药埋在了体育场之下,后来引爆。为避免这种情况,2003年场馆开始动工时,就采取了每桶土都要有警察看管,拉进每一箱材料都有专人检查的责任审查制度。
此外,每个场馆都有配套的安保设计,与施工同步。马昕在申奥成功后考察了北京所有的体育场馆,发现几乎所有的体育场馆都等同于普通大楼来建设。在场馆内接受电视采访,随意地站在监控室,让保安级别和值班人数等安保信息一览无遗。
如今,每个场馆都新建了直升机停机坪,安保通信室、谈判室、备勤室、机降通道、要人通道。伤员可用直升机运走,特警可从天而降。
场馆建设还必须开阔且具有弹性,以备将来需要,随时添加各种设备器材。
任何一个安保体系都包括四部分:周界控制系统、报警网络、监视系统和实体防护。其中,每一系统下又包括不同的类别,比如出入口控制系统还包括爆炸物检测、危险物检测等。
这样的安保系统不论在大小场馆,还是虚拟互联网,都可依此将安保做到100%安全。“因为给定时间和地点,只要方法有效,贯彻实施。”马昕说。
场馆中,除了随时与上级指挥中心连网的场馆指挥中心,以及严密的监视系统,更多的保卫来自“人海战术”。
每个场馆都会有公安、武警、军队、保安、志愿者及工程部的人在场。保守地估算,在奥运村内,运动员、教练的人数与安保人员和志愿者的人数,最起码1:1。
为保证奥运的祥和氛围,在现场的安保工作会尽可能少动用着装的警力。“为此,给部队发安保服装都快发不过来了。”马昕说。
奥运时场馆内的安保人员情况可想而之。
安保指挥中心设在仰山,“奥运卫星”对场馆情况了如指掌
奥运场馆周边3公里内,均划入“周界控制”中。这种周界是三维立体的——有外层、有内层;有明的,也有暗的,一般人很难过这种周界。
从表面看,一个人要想从进入奥运场馆只要过两道门:场馆周边区域大门与场馆大门。事实上,不知要经过多少道用了各种高科技手段竖起来的“无形界线”。
周界范围内,所有车辆都受到摄像头跟踪,可疑车辆被纳入监控系统重点跟踪。自盐湖城冬奥会起,雷达成为奥运安保的常规手段,空中运动物体一并纳入监控中;到了雅典奥运会,海上也密布传感器,大批蛙人候命。吸取国际经验,北京奥运从天空到地面再到海里,都有防护。
2002年,专家联名提议设立奥运村附近的仰山奥运安保指挥中心,以此来统领北京所有场馆的指挥中心。
此提议16天后批下,指挥中心共花费了6000万建成,日后即作为奥运村的派出所。
由此形成三级指挥网络,一级为北京市公安局指导中心,二级为仰山奥运村指导中心,三级为各场馆指导中心。
北京有得天独厚的地理优势,有环境1号卫星——这是历史上第一次为奥运发的卫星。空中通讯平台与所有场馆的安防系统、安保科技系统联结在一起,使得总指挥中心、前沿指挥部对每一个场馆的情况了如指掌。
假如一个场馆的安检系统发现了问题,不但这个场馆的指挥所知道,总指挥部也会知道。如果问题出场馆周边,就这个场馆而言,它所有的监控系统——比如图像系统会指向这个发现问题的地方,便于场馆指挥所的指挥长立即、直观地了解发生了什么问题,直接地调动警力来处置。
四张网覆盖“大北京安保圈”。全市摄像头至少20万个;打110,警车2分钟内到
北京奥运安保工作的定位首先要解决北京地区的平安,以北京的平安保奥运的平安。为此北京市公安局织起了“四张网”——巡逻网、社区网、治安网、内保网。
几年前开始,这张网络就开始消无声息地建立起来。摄像头系统覆盖全北京市,凡是城镇的社区都设置了保安室,配备了摄像头和录像系统。在2006年,已经达到100%的覆盖率。曾经公开的摄像头数字已经达到20万,马昕说现在“30万都不止”。
因为摄像头如此高密度覆盖,北京5年内银行都没有发生过大的事故,小事故很快破案。
马昕说,一个社区曾出过一个案子,当下就调来了所有摄像,包括银行、储蓄所、饭馆、商店、小卖部,让警察学院的学员帮着看录像,最终找到了嫌犯。
这种监控水平让前来考察的伦敦警方很吃惊,虽然伦敦也以摄像头密布而著称,但还没达到这个数量,更做不到全市联网。
如果留心会发现,如今北京巡逻的警力也在大幅提高。“其实两年前就已经开始,只是现在强度更大。”马昕说。
警车巡逻并非24小时,但采取随机时间。马昕称,如今警车出现的频率毫不逊色出租车。
北京市公安局的警车在全国一向是名列前茅的,因为奥运又购置许多新警车,车上都配备有110和GPS的指挥系统,每辆警车的状态后方指挥部时时监控。
打110,规定警车3分钟内必到,而马昕实验过,目前2分钟就能到。
北京周界也在收缩战线,如今进北京的所有大小道路都要编号排查,进北京的火车也开始购票实名制。
公安部名单上的严重刑事犯罪分子和治安隐患分子,都将被拒绝入京。
而对于海外来华的签证恢复了对等原则——需要邀请函,这也是为了尽量减少可疑外籍人员入境的措施。
目前,奥运安保协调小组已经制定出台了30个奥运安保总体性计划
每届奥运会都重视经验传承,雅典奥运会后因其在安保方面的巨额投入,让人们倾慕“雅典经验”,花费了15亿美元。而马昕相信,如今“北京经验”已经超过了这个数目。
马昕认为北京奥运会安保工作的创新在于,综合管理制度使得安保方案得以最大程度施展。这取决于中国“大公安小司法”的公安职能模式,而非美国“大司法小公安”的模式。
由20个国家部委和市委、市政府的相关部门联合成立的奥运安保协调小组,是国家级的安保协调机构。
奥运安保方案要经过一整套体系设计,包括主管领导,专家意见,基层报预案,国际奥组委的推荐,经过开会审定统一形成。
其中每个部委部门,全市各委办局也有各自的预案,在此基础上综合出一个新的方案。而且这种组织架构也利于这套方案的展开,每项任务由哪个部门完成,都有限人、限时的节点。
目前奥运安保协调小组已经制定出台了30个奥运安保总体性计划。这些计划既涉及公安机关各主要业务部门,如治安、刑侦、出入境、交通、消防等,也涉及了卫生、气象等部门。这个方案处于开放状态,至今仍在不断地完善中。
整个奥运安保方案又处于国家安保体系的一部分。“国家安全体系是任何发达国家需要的,”马昕说,“美国、日本、俄罗斯都是由最高领导人直接出任负责人,综合协调各部门。”
目前中国还没有这样的安全体系,只在外交部有一个安全小组。但本次奥运经过如此积累,中国第一个跨部门的安全小组——奥运安全协调小组,即可以看作未来国家安全小组的雏形。
此次安保工作的创新还在于,彻底调动起整个国家民众的力量。万无一失的安保方案,有了人防、物防、技防、重装备的防护,更有效的恐怕是“群众雪亮的眼睛”。
马昕说仅北京的交通建设费就花费了2000亿人民币。
毫无疑问,奥运会使得北京成为了一座世界上最安全的城市。但这种安全系数是否能在奥运后得以保留,北京市政府早有打算。(记者
孙冉)
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李斌)