改革开放３０年的３０件大事

　　１９７８年

　　十一届三中全会召开

　　１９７８年１２月１８日至２２日，党的十一届三中全会在北京举行。这次全会彻底否定了“两个凡是”的方针，重新确立解放思想、实事求是的指导思想，实现了思想路线的拨乱反正；停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出工作重点转移的决策，实现了政治路线的拨乱反正；形成以邓小平为核心的党中央领导集体，取得了组织路线拨乱反正的最重要成果；恢复党的民主集中制的优良传统，提出使民主制度化、法律化的重要任务；审查和解决历史上遗留的一批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题，开始了系统清理重大历史是非的拨乱反正。会议还提出要正确对待毛泽东的历史地位和毛泽东思想的科学体系。全会作出的实行改革开放的新决策，开始了中国从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转变。

　　１９７９年

　　设立经济特区

　　１９７９年７月１５日，中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报告，决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。１９８０年５月１６日，中共中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》，正式将“特区”定名为“经济特区”。改革开放之初，在缺少对外经济交往经验、国内法律体系不健全的形势下，设立经济特区为国内的进一步改革和开放、扩大对外经济交流起到了极为重要的作用。

　　１９８２年

　　家庭联产承包责任制确立

　　１９８２年１月１日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，指出目前农村实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制；１９９１年１１月２５日～２９日举行的中共十三届八中全会通过了《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》。《决定》提出把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来，并不断充实完善。家庭联产承包责任制作为农村经济体制改革第一步，突破了“一大二公”、“大锅饭”的旧体制。

　　１９８４年

　　有计划的商品经济提出

　　１９８４年１０月２０日，中国共产党十二届三中全会在北京举行。会议一致通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确提出：进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐，是当前我国形势发展的迫切需要。改革的基本任务是建立具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制，促进社会生产力的发展。《决定》明确了改革的基本目标和各项要求，为打破计划经济体制创造了条件。

　　１９８６年

　　全民所有制企业改革启动

　　１９８６年１２月５日，国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。《规定》提出全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。《规定》的出台是推动城市经济体制改革的重大步骤，对于进一步简政放权，改善企业外部条件，扩大企业经营自主权，促进企业内部机制改革，具有重要意义。

　　１９８７年

　　“一个中心、两个基本点”

　　基本路线提出

　　１９８７年１０月２５日～１１月１日，中国共产党第十三次全国代表大会举行。赵紫阳作《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告。报告阐述了社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线，制定了到下世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略，并提出了政治体制改革的任务。十三大是党的十一届三中全会以来路线的继续、丰富和发展，开辟了具有中国特色的社会主义建设之路。

　　１９８８年

　　“科学技术是第一生产力”提出

　　１９８８年９月５日，邓小平提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断。１９８５年３月１３日，中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》。《决定》从宏观上制定了科学技术必须为振兴经济服务、促进科技成果的商品化、开拓技术市场等方针和政策，促进了科技成果向现实生产力的转化以及高新技术产业化的发展，揭开了文革后国家全面科技体制改革的序幕。

　　１９９２年

　　社会主义市场经济体制改革 目标确立

　　１９９２年１０月１２日～１８日，中国共产党第十四次全国代表大会在北京举行。江泽民作《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。大会通过《中国共产党章程(修正案)》，将建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线写进党章。党的历史上第一次明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式。把社会主义基本制度和市场经济结合起来，建立社会主义市场经济体制，这是我们党的一个伟大创举，是十多年来党进行理论探索得出的最重要的结论之一，也是社会主义认识史上一次历史性的飞跃。

　　１９９３年 　　建立现代企业制度

　　１９９３年１１月１１日～１４日，中共十四届三中全会举行。全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。要进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

　　１９９３年

　　进行分税制改革

　　１９９３年１２月１５日，国务院作出关于实行分税制财政管理体制的决定。我国于１９９４年进行了分税制财政体制改革，从１９９５年开始又对政府间财政转移支付制度进行了改革，加之２００２年的所得税收入分享改革，我国基本上建立起了适应社会主义市场经济要求的财政体制框架。

　　１９９３年

　　提出金融体制改革目标

　　１９９３年１２月２５日，国务院作出《关于金融体制改革的决定》。金融体制改革的目标是：建立在国务院领导下，独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系；建立政策性金融与商业性金融分离，以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系；建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。１９９５年八届全国人大三次会议通过《中国人民银行法》。从１９９６年１２月１日起，我国实现了人民币在经常项目下的可兑换。

　　１９９４年

　　外贸体制综合配套改革

　　１９９４年１月１１日，国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》，提出我国对外贸易体制改革的目标是：统一政策、开放经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制，建立适应国际经济通行规则的运行机制。１９９６年４月１日，我国对４０００多种商品进口关税进行大幅度削减，关税总水平降至２３％。

　　１９９２年、１９９４年

　　医疗、住房市场化改革施行

　　１９９２年９月，卫生部根据国务院意见，提出医院要“以工助医”、“以副补主”。 ２０００年，改革逐渐向纵深发展，触及体制性、机制性、结构性等深层次问题。随着政府卫生投入占卫生总费用的比重不断下降，产权改革、“国退民进”的呼声日益高涨；２００４年年底全国有近百亿元民营和外资介入中国的近百家医院的改制工作；到２００５年，中国医疗产业的总市场价值达到６４００亿元。

　　１９９４年７月１８日，国务院作出《关于深化城镇住房制度改革的决定》，明确城镇住房制度改革的基本内容，其中包括把住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式、建立住房公积金制度等。《决定》的出台，开启了城镇住房商品化的大门，逐步完成了我国住房私有化的进程。

　　１９９８年７月３日，国务院下发了《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，从而确立了商品房的市场主体地位。２００７年８月７日，国务院出台了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，将调控方向由调市场转向调保障，首次明确廉租房取代经济适用房，作为住房保障体系的中心。

　　１９９５年

　　提出“两个根本性转变”目标

　　１９９５年９月２５日～２８日，中共十四届五中全会举行。全会提出，实现“九五”计划和２０１０年远景目标的关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。两个根本性转变，标志着我国经济建设将朝着深化体制改革、提高质量的方向发展。

　　１９９６年

　　外汇管理体制改革取得

　　重大进展

　　１９９６年１２月１日，中国开始接受国际货币基金组织协定第八条款，实行人民币经常项目下的可兑换。提前达到国际货币基金组织协定第八条款的要求，标志着中国外汇管理体制改革取得重大进展。

　　１９９７年

　　“十五大”提出党在社会主义

　　初级阶段的基本纲领

　　１９９７年９月１２日～１８日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京举行，系统、完整地提出并论述了党在社会主义初级阶段的基本纲领：建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力；建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家做主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治；建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化。这个纲领，是邓小平理论的重要内容，是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开，对于动员全党和全国各族人民团结奋斗，把建设有中国特色社会主义事业全面推向２１世纪具有重大意义。

　　１９９９年

　　明确非公有制经济是社会主义

　　市场经济的重要组成部分

　　１９９９年３月５日～１５日，九届全国人大二次会议在北京举行。会议通过了中华人民共和国宪法修正案，明确非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，大大促进了社会生产力的发展。１９９７年，党的十五大将非公有制经济纳入社会主义初级阶段的基本经济制度框架内，非公有制经济在国民经济中的地位得到了前所未有的重视和肯定。

　　１９９９年

　　提出西部大开发战略

　　１９９９年３月２２日，《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》提出了进一步推进西部大开发的十条意见。西部大开发战略的提出和实施，有利于培育全国统一市场，完善社会主义市场经济体制；有利于推动经济结构的战略性调整，促进地区经济协调发展；有利于扩大国内需求，为国民经济增长提供广阔的发展空间和持久的推动力量；有利于进一步扩大对外开放，用好国内外两个市场、两种资源，具有重大的经济、社会和政治意义。

　　２００１年

　　中国正式成为世贸组织成员

　　２００１年１１月１０日，在卡塔尔多哈举行的世界贸易组织（ＷＴＯ）第四届部长级会议通过了中国加入世贸组织法律文件，它标志着经过１５年的艰苦努力，我国终于成为世贸组织新成员；但入世也给中国政府和企业带来挑战，对政府加快转换职能，依法行政，企业提高技术水平，加快结构调整，提高企业管理水平提出了新要求。

　　２００２年

　　“十六大”确定全面建设小康

　　社会的奋斗目标

　　党的十六大立足于我国已经解决温饱、人民生活总体达到小康水平的基础，进一步提出了全面建设小康社会的构想，即在本世纪头２０年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。全面建设小康社会的阶段，是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，提出这一奋斗目标完全符合我国国情和现代化建设的实际。

　　２００３年

　　振兴东北地区等老工业基地 　　战略提出

　　２００３年９月１０日，国务院常务会议研究实施东北地区等老工业基地振兴战略，提出了振兴东北的指导思想、原则、任务和政策措施。２００３年９月２９日，中共中央总书记胡锦涛在北京主持召开中共中央政治局会议。会议指出，支持东北地区等老工业基地振兴，是十六大从全面建设小康社会全局着眼提出的一项重大战略任务。

　　２００４年

　　推进资本市场发展的

　　“国九条”颁布

　　２００４年１月３１日，《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》颁布，明确指出大力发展资本市场对我国实现本世纪头２０年国民经济翻两番的战略目标具有重要意义。

　　２００４年

　　国有商业银行进行股份制改革

　　中国银行股份有限公司和中国建设银行股份有限公司分别于２００４年８月２６日和９月２１日成立。两家国有独资商业银行整体改制为国家控股的股份制商业银行。

　　２００４年

　　保护私有财产入宪

　　２００４年３月１４日，十届全国人大二次会议审议通过了第四次宪法修正案，“公民的合法私有财产不受侵犯”、“国家尊重和保护人权”等内容写入宪法。它适应了保护私有财产的客观需要，扩大了私有财产的保护范围，进一步完善了私有财产保护制度。

　　２００５年

　　农业税条例废止

　　２００５年１２月２９日，第十届全国人大常委会第十九次会议通过《关于废止中华人民共和国农业税条例的决定》，新中国实施了近５０年的农业税条例被依法废止，一个在我国延续两千多年的税种宣告终结。九亿中国农民彻底告别了缴纳农业税的历史。

　　２００５年

　　提出建设社会主义新农村

　　的重大历史任务

　　２００５年１０月１１日，党的十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后５年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领。这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。

　　２００５年

　　股权分置改革试点启动

　　经过国务院批准，中国证监会２００５年４月２９日发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，宣布启动股权分置改革试点工作。股权分置改革启动一年后，中国资本市场在股权分置改革、提高上市公司质量、证券公司综合治理、发展壮大机构投资者以及健全和完善市场法制等五个方面取得了重大进展或阶段性成果。

　　２００６年

　　作出构建社会主义和谐社会

　　重大决定

　　２００６年１０月８日～１１日举行的党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。在我们党的历史上第一次把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出。这一重要论断的提出，是对马克思主义理论的重要丰富和发展，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。

　　２００７年

　　《物权法》出台

　　《中华人民共和国物权法》于２００７年３月１６日由十届全国人大第五次会议通过，自２００７年１０月１日起施行。物权法是我国社会主义法律体系中的一部基本法律，关系着坚持和完善国家基本经济制度、完善社会主义市场经济体制、实现和维护最广大人民的根本利益。

　　２００７年

　　科学发展观写入党章

　　科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。将科学发展观写入党章，这是党的十七大对科学发展观作出的科学定位，也是党的十七大的一个重要历史贡献。 　　（中经）

　　２００８年，是十一届三中全会举行的３０周年。从历史内涵来说，这是解放思想的３０年，是改革开放的３０年，是解放生产力和发展生产力的３０年，是建设中国特色社会主义的３０年。这是不平凡的３０年，内涵十分丰富。

　　这３０年的历史，解放思想是先导，改革开放是动力，解放生产力和发展生产力是主要成果，在此基础上，形成和发展了中国特色社会主义。本文选取这３０年间最具影响力的３０件大事，系统地再现了这个历史进程。