义乌扩权：大县小市的新考验

　“中国权力最大县”义乌谨慎试点

　义乌小商品市场以价格低、品种全、信息灵、守信誉的经济特色，小、多、快、新的特点招来全球各地的客商。这与义乌扩权不无关系。

　按照浙江省政府的规划，县级市义乌扩权后将与地级市并列。也就是说，在不久的将来，义乌市365便民行政中心会更加繁忙。

　小商品之乡义乌的权力有多大？浙江省的政府部门在给地级市发通知时，11个地级市的后面总是再加上一个县级市义乌的名字。数百项经济和社会行政审批的项目，已经下放或者委托给义乌，绝大多数已不需要再通过行政管辖他们的金华市。

　与其他地方略有不同的是，浙江从1953年开始就一直是财政省直管县。如今他们推行的，则是经济和社会职能方面的放权。而放权力度最大的正是义乌。义乌也被称为“中国权力最大县”。

　县级政府权力扩大的同时，也必然会带来市、县之间的一些博弈。

　义乌的一位公务员认为，浙江的扩权强县改革已经到了一个瓶颈。“该放的权都已经放了，以后怎么办？再改就涉及太多地方了。”

　他跟记者探讨时提出一个问题：如果行政省管县，到底是地级市降一级，还是县(市)升一级？

　事实上，浙江在义乌试点上也颇为谨慎。

　“能放的权都已经放了，用一句俗话说就是，‘改革将进入深水区’。”7月12日，浙江义乌市委宣传部一位官员幽默地说。

　摆在他桌子上的一份文件可以看出义乌在浙江地位的特殊性：一份省政府下放给各地级市的文件中，11个地级市后面，再加了一个义乌市。

　“这就是浙江的‘11+1’模式，省级计划中将义乌与地级市并列。”