新修订的《义务教育法》将于9月1日起施行。8月28日下午，正在出席市第五次党代会的市教育局局长刘国荣就新《义务教育法》的亮点以及我市如何贯彻实施等问题，接受了本市新闻媒体的采访。

　　在谈到新《义务教育法》的亮点时，刘国荣局长认为主要有以下三方面：

　　首先，将义务教育经费全面纳入各级财政保障范围，并以法律的形式固定下来。以往义务教育经费“以县为主”来筹措，但由于一些县经济薄弱，财力有限，保障不了当地的义务教育。现在法律规定义务教育是国家必须予以保障的公益性事业，是所有适龄儿童、少年必须接受的教育。义务教育不收学费、杂费，经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担，省级政府负责统筹落实的体制。农村义务教育所需经费，由省、市、县政府分项目、按比例分担。地方政府在财政预算中要将义务教育经费单列。随着各级财政将义务教育经费全面纳入保障范围，并不断提高保障水平，将使义务教育经费有可靠的来源。

　　其次，将促进教育均衡发展作为方向性要求确定下来，从法律地位上保障每个孩子平等接受义务教育的权利。针对我国促进义务教育均衡发展的成熟政策、成功经验及存在的问题，法律规定政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。法律关于教育均衡发展的规定，有利于完善政府推进义务教育均衡发展的体制机制，推动各级政府、教育行政部门办好每一所学校，要求义务教育学校面向全体学生，关注学生的全面健康成长。

　　第三，将素质教育上升为法律的规定，为义务教育学校办学指明了方向。法律规定义务教育应当贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。要求学校面向全体学生，根据学生的身心发展状况，确定教育教学内容，设置课程，改革考试制度，培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力。法律还要求政府为实施素质教育提供教育教学和师资保障。这些规定有利于促进学校和教师端正办学思想，对于深化素质教育是一个很大的推动。

　　总之，新《义务教育法》的实施，是我国义务教育发展的一个新的里程碑，对于落实科教兴国战略,提高全民族素质，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　为了将新修订的《义务教育法》落到实处，刘国荣局长强调我市今后将认真抓好六方面工作：

　　第一，做好免除义务教育杂费工作,建立义务教育公共财政经费保障体制。从今秋新学期开始，免收23万名农村义务教育学生的杂费和信息技术费；明年春季新学期起，市属、京口、润州的城市义务教育学生也将享受这一政策。在此基础上，逐步提高义务教育学校公用经费标准，并将义务教育经费纳入市及辖市区政府财政预算，建立完善义务教育经费保障体制，尤其要保障农村义务教育学校所需的经费。

　　第二，全面贯彻教育方针，实施素质教育，提高教育质量。教育行政部门、义务教育学校要提高对素质教育的认识，坚持把德育放在首位，重点抓好行为习惯养成教育。教育教学要面向全体学生，严格执行义务教育课程计划,开齐上好全部课程，特别是体育、艺术、劳技、信息技术、综合实践活动课程等，确保学生每天锻炼一小时。当前，要突出强化、优化学校管理，继续推进新课程改革，使教育教学面向全体学生，促进学生生动活泼地全面发展，全面提高教育教学质量。

　　第三，采取切实有效措施，推进义务教育均衡发展。继续调整中小学布局，2007年前完成恒美山庄配套初中、阳光世纪花园配套小学、市实验初中、市青少年活动中心和市六中操场建设，完成以“四项配套工程”，即体育、艺术教育器材、理化生实验设备、图书资料为重点的合格中小学建设，重点改善镇江西区和农村中小学的办学条件，缩小学校之间办学条件的差距。完善资助残疾学生、家庭经济困难学生、进城务工人员子女助学机制。同时，建立城乡中小学教师结队互助和优秀教师到农村学校服务制度，选派优秀高校毕业生充实到农村中小学工作。

　　第四，深入开展“三大”活动，提高教师队伍整体素质。巩固教师师德建设“三爱”，即爱教育、爱学生、爱自己教育成果。结合新一轮课改实验，开展以促进教师专业发展为目标的“三大”，即教育思想大讨论、专业知识大学习、专业技能大练兵的活动，帮助教师转变教育观念，创新教学方法和手段，提高教育专业化水平，增强教师实施素质教育的能力。

　　第五，规范学校办学行为，促进义务教育健康发展。按照省教育厅的部署，依法停止义务教育阶段公办学校改制的审批，并逐校清理义务教育改制学校、重点校和重点班。严格规范公办学校收费行为，坚决查处一边免杂费一边乱收费、搞“校中校”“校中班”乱收费的责任人，直至追究学校、教育行政部门领导的责任。

　　第六，依法加强督导检查，完善奖惩机制。人民政府教育督导机构要把义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况作为督导的重要内容，督促下级人民政府依法履行教育工作责任，确保财政教育经费做到“三个增长”。同时要监督、指导学校依法办学，对成绩突出的学校提出表彰奖励建议，督促各地及时查处、纠正各种违法、违规办学行为，督导报告要依法向社会公布。                     (赵平 兰友)