张传发

　　国务院法制办农业资源环保法制司副司长左力20日透露，原定于6月份报请人大常委会审议的《防震减灾法（修订草案）》，将可能在应急救援、恢复重建等方面做出重大修改，报请时间也将可能要推迟。（6月21日新华网）

　　6月5日，《法制日报》曾经报道，“根据2008年全国人大常委会立法计划，防震减灾法修订草案将在6月举行的十一届全国人大常委会第三次会议上审议”。 半个月后，国务院相关方面说原定的对《防震减灾法》修订的报请时间将可能要推迟。这种“推迟”，看似是一种“退后”，却是一种进步。

　　早先有关“6月审议”的消息一出，《法制晚报》《经济参考报》《农民日报》等媒体纷纷呼吁：不要让《防震减灾法》成为一个“早产儿”，随即，多家媒体广为转载，其理由是：目前，上上下下都在忙于救灾，不少灾民还在焦急地等待帐篷、简易房，一些地方的交通尚未恢复，如此等等；一些专家还在救灾一线，更多的老百姓也正忙于救灾，忙于重建家园。一句话，眼下，很多人无暇冷静地、系统地来思考如何修订《防震减灾法》。再者，相对于“8年重建”，这次汶川大地震的救灾工作刚刚开始，很多从未遇到过的“经验与教训”还在形成之中。如果，现在仓促“修订”，恐怕修订后的《地震减灾法》很可能是个“早产儿”了，也难免遗憾多多。

　　全国人大常委会审议一项大法，不是为了修订而“修订”，不是为了“赶进度”，特别是对《防震减灾法》的修订，人命关天，关乎未来，最应该讲究的是“质量”。这次的“推迟”，从某种意义上说，是对人民的负责。

　　原先说是6月将《防震减灾法（修订草案）》报请全国人大常委会审议，现在又说“推迟”，似乎有些“出尔反尔”，这“失面子”吗？其实不然。谁也不能保证，任何政府作出的任何决定都是“十全十美”的。其间，出现这样那样的差错在所难免。问题是，出了差错之后，是为了所谓的“面子”一错再错，还是随时准备修正错误？“实事求是”，说起来容易做起来难。此番“推迟”，这种“实事求是”的精神是相当难能可贵的。

　　欲速则不达。汶川大地震对政府方方面面的工作都是一次“大考”；同样，对于《防震减灾法》的修订也是一次大考。但愿，今后对其它法律法规的修订，也应该像《防震减灾法》的修订一样审时度势，严肃认真，不搞“仓促上阵”。