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镇江新闻网现场直播市六届人大二次会议开幕式
发布时间：2009-01-11　　来源： 【字体：放大 缩小 默认】
[镇江新闻网] 镇江市第六届人民代表大会第二次会议，2009年1月11日上午将在一泉礼堂开幕。上午的大会将听取代市长刘捍东作市政府工作报告，通过《选举办法》。镇江新闻网现场全程文字直播。　[ 2009-01-11 08:14:44 ]
[镇江新闻网]现在是2009年1月11日上午8点半。一泉礼堂布置一新。主席台上鲜花盛开，充满春天的气息。　[ 2009-01-11 08:15:36 ]
[镇江新闻网] 镇江市第六届人民代表大会第二次会议即将开幕。人大代表们正在步入会场。今年跟往年一样是电子签到。人大代表们熟练地电子签到。　[ 2009-01-11 08:41:01 ]
[镇江新闻网]人大代表们陆续入座。大会即将开幕。　[ 2009-01-11 08:41:32 ]
[镇江新闻网] 今天在参加会议的有人大代表、政协委员、列席人员、旁听人员　[ 2009-01-11 08:49:52 ]
[许津荣]各位代表，各位朋友，各位同志，镇江市第六届人民代表大会第二次会应出席人大代表人349人，实到 332人，符合法定人数。现在我宣布，镇江市第六届人民代表大会第二次会议开幕。请全体起立。奏国歌。　[ 2009-01-11 08:52:15 ]
[许津荣] 镇江市第六届人民代表大会第二次会议议程（草案）。一、听取、审议市政府工作报告；二、听取、审议市市发展和改革委员会《关于镇江市2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年计划（草案）的报告》；三、听取、审议财政局《关于镇江市2008年财政总预算执行情况和2009年财政总预算（草案）的报告》；四、听取、审议人大常委会工作报告；五、听取、审议镇江市中级人民法院工作报告；六、听取、审议镇江市人民检察院工作报告；七、选举。　[ 2009-01-11 08:53:46 ]
[许津荣]现在进行今天的第一项议程：请代市长刘捍东作政府工作报告　[ 2009-01-11 08:54:46 ]
[刘捍东] 各位代表：
　　现在，我代表镇江市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
　[ 2009-01-11 08:55:30 ]
[刘捍东]2008年工作回顾

过去的一年，是我市发展进程中很不平凡的一年，国际国内经济环境复杂多变，面临的挑战极其严峻，经受的考验非同寻常。我们在市委的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，以"推进思想解放、推动科学发展"为主线，以"做人民群众喝彩的事"为目标，与全市人民一道，攻坚克难、开拓进取，基本完成市六届人大一次会议确定的各项目标任务。
　[ 2009-01-11 09:00:23 ]
[刘捍东] （一）国民经济平稳增长，运行质量有所提升
预计完成地区生产总值1421亿元，同比增长13.6%，人均超过6700美元。财政总收入233.2亿元，增长14.7%，其中地方财政一般预算收入85.66亿元，增长6.7%，完成市人大常委会调整指标。全社会固定资产投资718.5亿元，增长22.2%。
以高效农业规模化为重点，推动现代农业优化布局、调整结构。优化"三大板块"、"七条走廊"的区域布局，新增高效农业面积20.88万亩，其中设施农业5.44万亩，新增农村"三大合作"组织240家、农业"三品"认证52个，有力促进了农业增效、农民增收。
　[ 2009-01-11 09:00:51 ]
[刘捍东]以打造千亿产业、百亿企业为重点，推动工业集群发展、高端延伸。装备制造、新材料、绿色化工、特种金属和造纸五大产业实现销售超2000亿元，增长32%，占全市工业总量的80%。其中，装备制造业实现销售1050亿元，率先突破千亿目标。新增两家上市公司，两个投资超10亿元的重大项目成功落户。科技创新能力增强，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达30.3%，同比提高3个百分点；亿元GDP专利授权量位居全省第二，获"全国知识产权示范城市创建市"称号。
以实施现代服务业三年翻番行动计划为重点，推动服务业规模扩张、层次提升。现代物流业等九大服务行业实现营业收入1137亿元，增长24%。社会消费品零售总额411亿元，增长24%，创近年来新高。
　[ 2009-01-11 09:02:08 ]
[刘捍东] （二）城乡建设奋力推进，基础设施日益完善
突出规划龙头地位，促进城乡资源要素集约利用。编制完成全市电力、通讯、绿地、污水处理系统等一批重大基础设施规划和丁卯--三山地区战略发展规划，区域发展空间布局进一步优化。
破解城乡拆迁难题，城建重点工程有序推进。坚持依法、阳光、惠民、和谐拆迁，完成拆迁面积310万平方米，其中市区175万平方米，创历史新高。南徐新城道路骨架初现雏形，规划展示馆顺利封顶。金山广场、西津渡历史文化街区保护更新二期工程建成并对公众开放，金山湖整治、引航道水利枢纽和焦南闸扩建工程进展顺利。
加大建设力度，综合交通能力不断增强。交通基础设施投入超过60亿元，投资总额为历年最高。"两铁"拆迁进度全线领先，泰州大桥南接线、镇大公路开工建设。沿江高等级公路完成80%的工程量，243省道、宁杭高速公路镇江段等重点工程相继建成。全社会港口吞吐量突破亿吨，其中沿江港口达8700万吨。
　[ 2009-01-11 09:02:37 ]
[刘捍东]三）改革开放继续深入，发展活力明显增强
对外开放水平进一步提升。实际利用外资12.1亿美元，增长13.7%。太阳能光伏、船用装备、新材料等产业招商取得重大突破。开发园区实际利用外资占全市比重达75%，同比提高15个百分点。完成进出口总额73.6亿美元，增长16.6%，其中出口42亿美元，增长13.9%；完成外经营业额2.56亿美元，增长24.4%。对外交流与合作领域日益扩大，成功承办全球规划师联盟大会，与加拿大新西敏市缔结为国际友好城市。
　[ 2009-01-11 09:02:59 ]
[刘捍东] 体制机制创新成效明显。国企改革进一步推进。市属事业单位分类改革有序推开。制订新一轮财政体制调整方案。在全国率先试点"淡马锡"中小企业融资模式，全省首家农村小额贷款公司挂牌营业，另有6家正在筹建。新增民营企业3700家，个体工商户13800户，到位民资175亿元。　[ 2009-01-11 09:03:42 ]
[刘捍东]（四）生态建设力度加大，环境质量不断改善
确立2010年创建国家生态市的目标定位，节能减排成效明显。完成国家生态市建设规划修编，扎实推进生态县（市）和环境优美乡镇创建工作。化工集中区压减为3个，扬中、句容和京口、润州不再设立化工集中区；关闭小化工企业25家、电镀企业37家。黄岗取水口延伸工程顺利推进。化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减2.2%和4%，单位GDP能耗下降4.82%。市区空气质量良好以上天数达332天。
　[ 2009-01-11 09:04:16 ]
[刘捍东] 强力推进太湖流域治理，水环境整治初见成效。全面实施污染物排放新标准，太湖流域内19个乡镇的污水处理厂开工建设，199家工业企业提标改造，对入湖河道实施综合治理、重点污染源实行在线监测，水环境整治工作取得初步进展。　[ 2009-01-11 09:04:41 ]
[刘捍东]（五）加强统筹协调，推动经济社会和谐发展
全力改善民生。认真落实市委2008年1号文件精神，以辖市为单位达到全面小康省定目标值。城镇居民人均可支配收入19040元，增长13.5%；农民人均纯收入8742元，增长14%。城镇登记失业率为2.54%，各类社会保险参保覆盖率进一步提高。15件为民办实事顺利完成，农村新五件实事全部办结。
　[ 2009-01-11 09:05:28 ]
[刘捍东] 推动各类社会事业较快发展。县级区域教育现代化创建基本达到省定标准。全面启动《引进培育创新创业领军人才三年行动计划》。成功举办市第十三届运动会、金山旅游文化节、首届"文化嘉年华"等群众性文体活动，"文心公益行动"深受市民欢迎，新广电中心顺利封顶。市第一人民医院内科医技大楼开工建设。成为全国城乡居民医疗保险相衔接试点地区。食品药品安全和安全生产工作进一步加强。信访工作扎实有力，有效化解了一批矛盾。平安镇江创建深入开展，获得"全国科技强警示范城市"称号。第五次荣获"全国双拥模范城"称号，国防园建成并投入使用。向四川地震灾区捐款捐物和调拨资金1.2亿元，对口支援绵竹市板桥镇恢复重建。　[ 2009-01-11 09:05:57 ]
[刘捍东]切实加大经济工作组织力度。面对金融风暴的巨大冲击，各级政府迅速反应，出台政策措施，加大要素组织，主动上门服务，与企业共同应对各种困难。兑现各项税费优惠政策，共取消、减免行政事业性收费和基金项目87项，税收收入占一般预算收入比重同比提高3.5个百分点，综合费率由4‰下降至1‰。　[ 2009-01-11 09:06:23 ]
[刘捍东] 回顾过去一年，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。我们真切地感到，政府每一项工作，都凝聚着全市人民的智慧和力量，离不开方方面面的关心和支持。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展中还存在不少薄弱环节，突出表现在：产业层次仍然偏低，新兴产业发展不快，高端产业比较匮乏，城市综合竞争力不强；公共财政支出压力较大；城乡居民收入长效稳定增长机制尚未形成，城乡收入差距还比较明显；等等。对这些问题，我们将在今后的工作中，采取有力措施，认真加以解决。
　[ 2009-01-11 09:07:01 ]
[刘捍东]2009年主要工作　[ 2009-01-11 09:07:43 ]
[刘捍东] 2009年是建国60周年，也是实施"十一五"规划的关键一年。当前，全球金融危机还在蔓延，宏观经济环境短期内难以根本好转，企业运行困难的局面仍将持续，政府组织经济工作的压力依然很大。但挑战是相同的，困难是共性的，只要我们坚定信心、积极应对，迎难而上、奋力作为，就一定能实现镇江发展的新跨越！　[ 2009-01-11 09:11:01 ]
[刘捍东]2009年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届三中全会、中央和省经济工作会议以及市委五届七次全会精神，以科学发展观统领全局，积极应对宏观经济形势新变化，抢抓机遇、迎难奋进，确保经济社会平稳较快发展。　[ 2009-01-11 09:11:32 ]
[刘捍东] 全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%；地方财政一般预算收入增长13%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长18%；实际利用外资增长5%，进出口总额增长5%；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12%；城镇登记失业率控制在4%以内；单位GDP能耗下降4.4%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减2.2%和4%。工作中，我们将力争做到主要经济指标增幅高于全省平均水平、快于全省沿江八市。　[ 2009-01-11 09:12:07 ]
[刘捍东]围绕上述目标，我们将全力抓好以下六个方面：　[ 2009-01-11 09:12:44 ]
[刘捍东] （一）努力保持经济平稳较快发展
保持经济平稳较快发展是政府工作的首要任务，我们将以项目建设为主要抓手，以大项目带动大投入、大调整，全面增强投资、消费和出口的拉动力，确保实现"保增长、扩内需、调结构"的目标。
　[ 2009-01-11 09:13:38 ]
[刘捍东]扩大有效投入。力争完成全社会固定资产投资1000亿元，其中产业类投资600亿元以上。坚持扩大投资规模和优化投资结构并举，重点投向"千百亿工程"，积极推进一批先进制造业、新能源、新技术重点项目，五大产业力争实现销售收入2600亿元，占工业总量的85%。加快高新技术产业化和传统产业高新化步伐，确保高新技术产业产值突破1000亿元。继续实施现代服务业三年翻番行动计划，加强服务业集聚区建设，提升镇江高创中心等3个省级服务业集聚区功能，新增3家省级服务业集聚区。加快推进一批单体投资额超10亿元的商贸项目，健全城区商业服务网络。以大港港口、惠龙钢铁和中储粮等为重点，做大现代物流产业；以省级大学科技园、软件园、新区国际服务外包示范区等为重点，做强科技信息产业。力争服务业增加值占GDP的比重达39%以上。吸引"三资"投入农业34.5亿元，完成土地流转10万亩，发展"三大合作"组织300家，新增高效农业20万亩。　[ 2009-01-11 09:14:12 ]
[刘捍东] 增加即期消费。城区内建设一批高档商场、宾馆、品牌店和休闲娱乐设施，促进本地消费。积极拓展农村消费市场，深入推进"万村千乡"市场工程，连锁农家店总量突破1000家，实现现代流通网络镇村两级全覆盖。大力实施24个总投资1000万元以上的旅游重点项目，提档升级"三山"风景区，力争形成年游客总量2000万人次接待能力，旅游总收入270亿元。促进房地产市场健康发展，开工建设经济适用住房10万平方米、廉租房1.1万平方米、安居房90万平方米、商品房200万平方米，改善2万户以上居民居住条件。　[ 2009-01-11 09:14:44 ]
[刘捍东]稳定外贸出口。抓住国家大幅上调出口退税率的机遇，鼓励外贸企业加快发展，推动外贸产品转型升级。加快培育规模出口企业，扶持新出口增长点，力争出口超1000万美元企业达到70家。支持企业投保出口信用保险，引导企业拓展中东、非洲、南美等新兴市场，力争国际新兴市场出口达30%。利用人民币汇率相对稳定和国际市场低迷的有利时机，积极扩大我市急需的先进技术、设备和关键零部件的进口。支持有条件的企业到境外开发资源能源项目，并购研发机构、知名品牌和优质资产。　[ 2009-01-11 09:15:54 ]
[刘捍东] （二）奋力突破体制机制瓶颈
加大重点领域和关键环节的改革力度，破解发展难题，增强发展活力。
　[ 2009-01-11 09:16:21 ]
[刘捍东]深化投融资改革。坚持先规划后建设、先征地后配套、先储备后开发、先做环境后出让，实现城市资产效益最大化。进一步加大市城投公司等六大投融资平台建设力度，增强政府投融资能力，力争总资产达到400亿元。大力推行公共设施政府项目代建制、BT、BOT、TOT及债券融资等多种建设模式，引导各商业银行、商业保险资金参与基础设施建设，多渠道解决建设资金问题。改善金融服务，积极引进大新、浦发、民生、中信等外资和股份制银行，新增农村小额贷款组织7家以上，力争全市贷款余额突破1200亿元，着力破解中小企业融资难题。重点推进7个省级开发区体制机制创新，强化园区基础设施建设，加速功能提升和产业升级，力争建成科技孵化中心面积超过20万平方米，确保在全省进档升位；注重招商引资实效，创新吸纳战略投资者的手段和方式，大力引进世界500强企业、央企和国内大型民营企业。　[ 2009-01-11 09:17:32 ]
[刘捍东] 推进其他领域改革。积极推动农村改革和制度创新，培育农民新型合作组织，加快农村土地流转。全面完成国有企业改革扫尾工作，深化国有企业内部改革，完善企业法人治理结构，稳定上市公司业绩，支持有条件的企业通过重组和改造提升竞争力。开展新一轮机构改革，严控机构编制增长。全面推进事业单位分类改革。落实财政管理体制改革方案，理顺财权事权关系，进一步增强财政体制对经济发展方式转变的引导功能。　[ 2009-01-11 09:18:04 ]
[刘捍东]（三）加快推进城乡一体化建设　[ 2009-01-11 09:20:16 ]
[刘捍东] 深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，发挥好中心城市对农村的辐射带动作用，着力构建城乡经济社会一体化发展新格局。　[ 2009-01-11 09:21:38 ]
[刘捍东]建设花园城。南徐新城区力争规划展示馆竣工对外开放，新行政中心办公楼主体工程封顶，总投资14.74亿元的体育会展中心开工建设，加快推进中心商务区建设，基本形成新城区道路框架，基本完成安居房建设，南山景区西大门及广场建成并投入使用，初显花园新城雏形。
打造第一景。加快北部滨水区建设，全景开放金山湖景区、全线贯通滨江旅游专线、全面完成内江控水主体工程、全面启动内江清淤工程、全部封顶金泉花园安置房。坚持高标准、大力度出新长江路沿线，拆除长江路以北金山至焦山段的所有破旧建筑，在路南建设新的城市中心商务区，打造西津渡品牌，使长江路滨江风光带成为游人必到、市民自豪的镇江第一景。
　[ 2009-01-11 09:23:12 ]
[刘捍东] 完善大交通。加快京沪高铁、沪宁城际铁路镇江段及场站等配套工程建设，规划实施以"两铁"站为节点的综合交通枢纽，推进宁杭城际铁路镇江段以及泰州大桥南接线建设，启动大港四期工程，建成兴隆港一期工程；完成镇大公路拓宽改造工程，做好五凤口高架前期准备，建成禹山北路东段、左湖路，形成连接主城与镇江新区的两条主干道。
改造老城区。继续加大拆迁改造力度，全市完成拆迁260万平方米，形成若干新的城市商务区。实施中华路、双井路、迎江路、新河街片区等50万平方米危旧房片区改造，推进 40万平方米老小区整治，投入8亿元改造庄泉村、戴家湾、新华村等城中村，通过老城改造，力争使主城区内1万户居民改善居住条件。投入3亿元实施高速公路镇江西、镇江南和镇江出入口环境综合整治。完善"大城管"工作格局，重点解决群众反映强烈的管理顽疾。加快"数字镇江"建设，提升信息化水平。
　[ 2009-01-11 09:24:11 ]
[刘捍东]统筹城乡建设。统筹城乡空间布局，推进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，城市化率达64%。统筹城乡产业发展，开展"百村百企百亿"活动，引导城市生产要素向农村流动，80%的行政村与规模企业结对挂钩。统筹城乡基础设施建设，推进城乡公交、环卫一体化，推动天然气管网向乡镇延伸，实现区域供水全覆盖，解决农村人口的饮水安全问题；实施清洁家园、清洁田园和清洁水源"三清"工程，疏浚县乡河道130条，整治村庄河塘1145个。统筹城乡就业社保，构建城乡统一的人力资源市场，帮助更多的农村劳动力稳定转移就业；加强农民工权益保护，支持农民工进入城镇职工社会保障体系。统筹发展城乡文化、教育、卫生、科技、体育等公共事业。　[ 2009-01-11 09:24:50 ]
[刘捍东] （四）切实加大生态建设力度　[ 2009-01-11 09:26:23 ]
[刘捍东]紧扣国家生态市建设指标体系，实行最严格的环境保护制度，以刚性约束保护生态环境。
加快生态市创建步伐。全面实施《镇江生态市建设规划纲要》，确保实现国家生态市建设的阶段性目标。全市80%以上的乡镇达到环境优美乡镇标准，句容市基本达到生态市建设标准。建成征润洲、丁卯、谏壁、大港、谷阳五大污水处理系统，中心城区污水管网覆盖达80%以上。加强内江、古运河等市区水系的水环境治理。积极启动乡镇污水处理全覆盖工程。严格水质监测，完成征润洲饮用水水源地一级保护区内征地拆迁和黄岗饮用水水源地取水口外延工作。抓好工业污染防治，加大对重点污染源企业的在线监管力度，加快化工企业向化工集中区的搬迁速度，坚决关停不能达标排放的企业。
　[ 2009-01-11 09:26:53 ]
[刘捍东] 加强太湖流域水污染治理。强化入湖河流环境监管，对所有排污口实行统一管理，确保达标排放。加大污水处理厂和配套管网建设力度，建成投运太湖流域19个乡镇污水处理设施。做好区域环境资源补偿工作。　[ 2009-01-11 09:28:21 ]
[刘捍东]加大绿化造林力度。积极创建国家生态园林城市。新增绿化造林15.6万亩，全市森林覆盖率达到23.9%。大力推进绿色通道工程建设，着力抓好"三铁"、镇大公路、沪宁高速镇江段、312国道镇江段等绿化带建设；在长江、大运河等主要河道沿岸建设高标准林带；以山体宕口复绿、退房还绿和绿化村庄为重点，全面推进"绿色家园"建设。结合城市拆迁改造进行大规模造绿，大力建设城区小游园，努力做到市民出行500米就见到绿地。　[ 2009-01-11 09:30:08 ]
[刘捍东] （五）着力改善城乡居民生活　[ 2009-01-11 09:31:50 ]
[刘捍东]大力扶持创业。把全民创业作为城乡居民增收的根本途径，落实激励政策，优化创业环境。结合城市建设，合理布局开发各类专业特色市场和沿街沿路商业网点，培育一批创业载体。着力推进创业示范街、示范园、示范村和创业孵化基地建设，引领群众创业。完善担保、融资、培训等创业服务体系，促进风险投资业发展，帮助群众创业。　[ 2009-01-11 09:33:59 ]
[刘捍东] 积极促进就业。实行更加积极的就业政策，一手抓扩大就业，一手抓控制失业。深入实施"充分就业市"创建三年行动计划，注重发展劳动密集型企业和服务业，加大公益性岗位的开发力度，统筹做好农村劳动力转移就业、下岗失业人员再就业和高校毕业生就业等工作。完善就业服务体系，开展职业技能培训2.5万人次。新增城镇就业3万人，下岗失业人员再就业1.5万人，农村劳动力转移3万人。加强对用工单位工资收入分配的指导和调节。运用政策杠杆，千方百计引导企业不裁员、少裁员。加强失业动态监测，落实就业援助制度，做好关停企业新失业人员的生活保障和就业帮扶工作，力争困难企业职工生活水平不下降。　[ 2009-01-11 09:34:26 ]
[刘捍东]切实完善保障。加快推进城乡社会保障制度全覆盖，企业职工基本养老保险新增扩面3万人，新型农村养老保险和城乡居民养老保险参保覆盖率超过50%。开展城镇居民医疗保险与新农合制度衔接试点工作，推进市与辖市医保政策接轨，城乡居民医保人口覆盖率稳定在90%以上。完善低保标准动态调整和价格补贴机制，保障城乡低保人群正常生活不受影响。高度重视慈善事业，完善城乡救助体系，提高临时救助、医疗救助、法律援助等专项救助水平。加强扶贫和茅山老区开发工作，消除年人均收入2500元以下的贫困人群，消除年集体收入10万元以下的行政村。　[ 2009-01-11 09:34:54 ]
[刘捍东] （六）协调推进各项社会建设　[ 2009-01-11 09:38:33 ]
[刘捍东]坚持以人为本的发展理念，进一步加大社会事业领域的改革和投入力度，促进社会繁荣和谐。
提高全民素质。加大争创全国文明城市工作力度，大力弘扬新时期镇江精神，以"大爱镇江"特色活动为主线，深化"百万市民学文明礼仪"系列活动，广泛开展"我与文明同行"等群众性道德实践活动，深入开展"和谐社区"、"和谐家庭"等创建活动，切实提升城市软实力，进一步形成良好社会风尚。
　[ 2009-01-11 09:39:27 ]
[刘捍东] 加强文化建设。加大项目建设力度，形成一批具有带动产业链发展的龙头企业和具备承载产业发展功能的文化产业园区。建设西津渡民俗文化街区和特色博物馆区，打造健康路健身文化休闲区，建成金山宝地大型演艺广场，提升大市口商业文化娱乐圈，兴建新广电中心影视文化城，创作有市场、有前景、有重大影响的文化艺术精品。继续开展"文化嘉年华"系列活动，免费开放市图书馆。　[ 2009-01-11 09:40:00 ]
[刘捍东]繁荣社会事业。加快科教兴市进程，力争第七次创成全国科技进步先进市，提高经济社会发展的科技含量；进一步提升基础教育现代化水平，巩固提高义务教育和高中教育普及成果，积极整合职教资源，大力支持驻镇高校建设，力争教育水平在全省位次前移。引进领军人才30名以上、领军人才团队10个以上；引进6000名以上本科生、800名以上研究生；完成苏南人力资源市场主体工程。坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任和投入，加快推进市第一人民医院内科医技楼、中医院门诊外科综合大楼建设，迁建市第二人民医院和中心血站。推动社区卫生服务中心（站）达标升级，完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制。新建全民健身点50个，积极备战第十七届省运会。继续稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强军地共建，六创全国双拥模范城。增强全民节水意识，争创节水型城市。　[ 2009-01-11 09:40:24 ]
[刘捍东] 维护社会稳定。更加重视协调社会利益、稳定社会秩序。制订应急预案，着力防范企业生产经营风险，妥善处置企业裁员、拖欠工资等问题，避免引发群体性事件。确立安全发展理念，落实安全生产责任制，遏制重特大事故发生，实现事故起数、死亡人数"双下降"。强化食品、药品监管，创建"质量兴市先进市"。加强社会治安综合治理，构建严密防控城市，依法惩治各种违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。切实加强信访工作，发挥"大调解"机制作用，引导群众依法表达利益诉求，确保社会和谐稳定。　[ 2009-01-11 09:40:51 ]
[刘捍东]努力建设人民满意的现代服务型政府

面对严峻形势，承载人民重托，市政府全体组成人员和公务员，将以时不我待的紧迫感，树立现代服务理念，按照现代政务方式建设服务型政府，使政府工作充满生机和活力。
强化责任意识。对人民负责是政府工作的基本准则。在困难的形势下，全市各级政府、全体公务人员将强化为基层服务的责任、抓工作落实的责任，与企业、与群众共渡难关，多做人民群众喝彩的事。全面实施行政问责制，强化督查、行政监察、审计监督和绩效评估，做到有责必问、有错必究。
　[ 2009-01-11 09:43:30 ]
[刘捍东] 坚持依法行政。遵守法律是政府工作的根本原则。认真落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，深入推进法治政府建设，全面提高依法行政能力。自觉接受市人大及其常委会的依法监督，主动接受市政协和各民主党派、工商联、无党派人士的民主监督。加强政务公开，重大决策实行社会参与，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
提高行政效能。效能是政府管理的核心要素。以新一轮政府机构改革为契机，以提高行政效能为突破口，整合行政机构，简化审批事项，改进工作方式，使机关运转更加快捷高效。加强电子政务建设，努力运用现代方式优化工作流程，提高行政效率。
　[ 2009-01-11 09:43:58 ]
[刘捍东]保持清正廉洁。清廉是政府机关的第一形象。深入落实廉政建设责任制，建立健全惩防体系，全面推进行政权力网上公开透明运行。坚决反对铺张浪费，带头过紧日子，严格控制出国出境、公务接待和公车使用等支出。全面实施市直部门收支脱钩、零基预算，切实降低行政成本。　[ 2009-01-11 09:44:23 ]
[刘捍东] 各位代表，做好今年的工作，任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。让我们在中共镇江市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚韧不拔，攻坚克难，为实现镇江发展的新跨越而努力奋斗！　[ 2009-01-11 09:44:51 ]
[许津荣]现在进行第二项议程：通过选举办法，请工作人员宣读选举办法（草案）　[ 2009-01-11 09:48:23 ]
[工作人员] 本次大会将江苏省第十一届人大代表一名、市人大常委会主任一名、选举镇江市市长
　[ 2009-01-11 09:51:17 ]
[镇江新闻网]工作人员宣读选举办法　[ 2009-01-11 09:52:03 ]
[许津荣] 代表请发表对选举办法的意见，同意的请举手，不同意的请举手，弃权的请举手。通过选举办法。　[ 2009-01-11 09:56:36 ]
[许津荣]结束后，代表审阅书面报告：（1）2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年计划草案的报告；（2）2008年财政总预算执行情况和2009年财政总预算草案的报告；代表做好审议政府工作报告及计划、财政报告的准备。本次大会第一次全体会议结束，现在休会。　[ 2009-01-11 09:58:20 ]
[镇江新闻网] 镇江市六届人大第二次会议开幕现场直播结束　[ 2009-01-11 12:41:16 ]
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