中共镇江市五届九次全委会举行

镇江新闻网讯　 “回顾2009年，镇江跨越发展态势初显！广大干部群众从日新月异的城市变化中、从一个个产业项目相继落户的喜讯中、从一件件民生实事可观可感的成果中，真切感受到了镇江跨越前行的铿锵脚步。镇江的跨越发展已不是蓄势待发，而是蓬勃而发。明年乃至‘十二五’，镇江必须坚持‘跨越发展，创新驱动，绿色增长，和谐共享’的16字总体要求，全市广大干部群众进一步咬定目标、砥砺奋进，为推进跨越发展，实现后发先至而努力奋斗。”昨天召开的中共镇江市五届九次全委会上，市委书记许津荣这番话掷地有声。

全委会由市委常委会主持。市委委员、市委候补委员出席会议。市领导许津荣、张庆生、黄宝荣、李国忠、李茂川、杨建、陈照煌、魏红军、张洪水、甄邢兵在主席台就座。

市委书记许津荣代表市委常委会，作了题为《推进跨越发展，实现后发先至》的报告。报告分四个部分：一、积极应对金融危机，跨越发展迈出可喜步伐；二、咬定跨越发展目标，找准后发先至路径；三、坚持民生优先，建设和谐社会；四、加强和改进党的建设，提高党的建设科学化水平。

许津荣说，2009年是新世纪以来最为困难的一年，也是镇江迎难而上、跨越奋进的一年。面对严峻复杂的形势，镇江全力以赴保增长、保民生、保稳定，坚定跨越信心，坚持危中抢机，明确赶超目标，狠抓“千亿投资、百亿财政”，“四大建设”推进有力，全市项目建设强势推进、结构调整成效显著、城乡建设力度空前、始终把民生放在重要位置、党的建设不断加强。预计完成地区生产总值1580亿元，增长13.5％；全社会固定资产投资1010亿元，增长40.6％；地方一般预算收入101亿元，增长17.9％；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12％、12.1％。主要经济指标增幅高于全省平均、快于沿江八市。

这一年镇江的跨越发展，具体表现在项目建设强势推进，有许多具有自主知识产权和世界领先技术水平的优质项目落户镇江；结构调整成效明显，五大主导产业预计实现销售2515亿元，增长14.8％，服务业增加值增长15.3％，占比提高1.2个百分点，新增高效农业面积21万亩、设施农业5.3万亩，新兴产业发展呈加速之势；城乡建设力度空前，全年投入城建资金305.1亿元，增长31.7％，市区拆迁380万平方米，是去年的2.17倍，“南城北水”、老城区危旧房改造、交通基础设施建设、生态市建设、新农村建设均呈提速发展之势；民生始终被放在重要位置，就业、创业、社会保障、住房保障、医疗改革等成绩显著；党的建设不断加强。

这一年的发展更加验证了这一心得的正确性：要实现跨越发展，民心最宝贵，信心比黄金更重要！

当然，成绩只代表过去。

所以，未来尤为可期。

关于2010年乃至镇江“十二五”期间发展的目标和方向，许津荣说，2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是镇江奋力推进跨越发展的关键一年。全市要保持清醒，积极应对。明年全市经济社会发展的主要指标是：地区生产总值增长13％，地方一般预算收入增长20％，全社会固定资产投资增长30％，实际利用外资增长10％，进出口总额增长10％，社会消费品零售总额增长18％，城市居民人均可支配收入增长10％，农民人均纯收入增长11％，COD、二氧化硫排放分别减少2.2％、4％，万元GDP能耗下降4.28％。

对这些“工作目标”，许津荣即席发言：“明年人代会上，会确定明年各项主要经济指标的目标。但请大家记住，今天提出的是‘工作目标’，不是‘奋斗目标’，因为‘奋斗目标’是没有上限的，只待大家如何跨越式的完成。”

如何能通过努力奋斗，完成更高的发展目标，最终打破发展“先发先至、后发后至”的一般规律，实现后发先至呢？许津荣说，必须依靠大投入，勇于走新路。

而在具体工作中，尤其要在深化思想解放、激发强大动力，大力推进科技创新、强化第一驱动力，加快产业升级、促进结构优化，统筹城乡发展、加快城镇化进程，保护环境资源、加强生态建设，推进改革开放、增强发展活力，弘扬创业精神、推进全民创业等七个方面狠下工夫、力求实效。

许津荣说，明年要推进城乡充分就业、加大社会帮扶救助力度、提高社会保障水平、维护和谐稳定。要率先建成“充分就业市”，努力提高低收入者的收入水平，着力增加一线职工工资，缩小贫富差距。着力改善环卫工人等低收入群体的居住条件，加大保障性住房建设力度，开工建设经济适用房10万平方米、廉租住房1.1万平方米。高度重视拆迁居民的住房安置，开工建设安居房200万平方米，城镇基本养老、基本医疗、失业三大保险覆盖率稳定在95％以上，加快实现社保制度、参保人群“两个全覆盖”。同时要深化干部人事制度改革、着力提升各级干部推动发展的能力、切实加强基层党组织建设、狠抓党风廉政建设、进一步深化“效能革命”。

市委副书记张庆生在会上作了《中共镇江市委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设重大问题的决定〉的实施意见》的情况说明。

市委常委、纪委书记杨建作了《中共镇江市委常委会关于自身建设和廉洁从政情况》的报告。

昨天下午，会议通过举手表决的方式，通过了会议决议。（记者　崔骏）