产业发展“三化”　推进“四城建设”

　　五年力争新引进高层次领军人才团队50个以上，高层次人才200人以上，全市人才资源总量20万人以上，高层次人才占人才资源总量比例5%，高技能人才占技能劳动者比例20%。

　　传统产业品牌化。关键是要在提升层次上下工夫，在打造品牌上下工夫，在提高核心竞争力上下工夫。

　　战略型新兴产业基地化。重点打造“三区十园”，全面落实国家关于技术创新、新兴产业发展的各项优惠政策，把最优惠、最有效的政策资源向新兴产业倾斜，重点支持龙头型、基地型新兴产业项目建设，支持企业建立工程技术中心、开展产学研活动、推广应用新产品以及人才的引进和培养。积极培育和扶持一批带动性强的新兴产业项目，到2015年，形成销售超千亿元产业集群2个，销售超500亿元企业1-2家，新增销售超百亿元企业8-10家，新增上市公司10家。

　　服务产业集群化。按照发展提速、比重提高、结构提升的总体要求，加快建设现代服务业集聚区。坚持产业与市场的联动发展，合理布局，重点推进中国眼镜城改造等城市综合体，积极推进物流服务的社会化和专业化。打响“齐梁帝王故里、中国眼镜之都”城市品牌，重点建设文化科技产业园、九里风景区、嘉山风景区等旅游项目，打造“江南水乡文化体验区”、“眼镜购物商务旅游区”、“水晶山齐梁文化旅游区”、“九里季子文化旅游区”四大主题旅游区。加快推进5平方公里的芬兰数字生态园项目，在长三角腹地打造全新的能源应用、可持续发展、低碳城市样板。

推进“四城建设”

　　充满现代活力的创新之城。打造创新体系全、创新机制活、创新环境优、创新绩效好、辐射范围广、引领作用强的创新型城市。

　　充满历史底蕴的文化之城。发挥南朝陵墓石刻、温泉度假区等独有优势，将现代科技与传统文化相结合，打造一个集石刻、宗教、民俗、休闲为一体的独具魅力的石刻游园。依托葛城遗址和季子故里，弘扬季子诚信文化。

　　充满水乡灵气的生态之城。通过恢复练湖、疏通水网，打造“三湖四河”独有的江南水乡风貌。把生态宜居作为城市发展的重要追求，推广低碳、环保、节能的生产和生活模式，努力实现经济建设与生态建设互促共进、产业竞争力与环境竞争力共同提升。

　　充满幸福氛围的和谐之城。以中国和谐城市品牌为基础，注重公平和效率的结合，提高生活品质。

实现“八个提升”

　　现代产业提升。在提升传统产业的基础上，构建以高新技术产业为先导、先进制造业为支柱、现代服务业为支撑的丹阳现代产业体系新格局。

　　科技创新提升。以发展创新型经济为主攻方向，把增强自主创新能力作为经济社会与科技发展的战略基点，在全省率先建成创新型城市。

　　城乡统筹提升。坚持走新型城市化道路，构建城乡经济社会发展一体化的体制机制，建立起同发展、共繁荣的新型城乡关系。

　　民生保障提升。坚持以人为本、以民为先，推进基本公共服务均等化，积极构建就业服务、社会保障、社会救助、养老服务、终身教育、公共卫生、住房保障、公共交通、“新丹阳人”等九大公共服务体系。

　　文化建设提升。深化文化体制改革，进一步完善文化服务网络，推动文化的管办分离、事企分开，深化公益性文化单位内部改革。

　　生态环境提升。坚持绿色增长，铁腕治污，刚性降耗，推动产业集聚、企业集群和资源集约利用，全面完成节能减排目标。

　　社会建设和管理提升。重点打造村民自治、新型社区管理、社会诚信、劳动关系协调、社会组织发展和监管、矛盾纠纷排查和预警处置、公共安全监管、社会治安防控等八大管理机制。

　　人的素质提升。加强精神引领，提升市民素质，培育文明风尚,倡导科学、文明、健康的现代文明新风尚。

丹阳未来五年发展目标

　　未来五年，丹阳经济和社会发展的总目标是实现基本现代化。到2015年，发展水平达到省定目标值，与苏南同步率先实现基本现代化；到2020年，发展水平超中等发达国家和地区，加快建成经济发达、生活幸福、社会祥和、城乡繁荣、环境优美的现代化新丹阳。

五大具体目标

　　经济发达。到2015年，GDP实现1370亿元，年均增长15%；地方一般预算收入超100亿元，年均增长27%。固定资产投资五年累计超2000亿元。服务业增加值占GDP比重45%以上，新兴产业销售占规模以上工业销售50%以上。全社会研发经费支出占GDP比重达3%，科技进步贡献率65%以上，百亿元GDP发明专利授权数100件。

　　生活幸福。到2015年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现倍增，分别达到4.6万元和2.3万元，城镇居民登记失业率控制在3.2%以内。城乡基本社会保险覆盖率100%，恩格尔系数小于30%，人均预期寿命78岁，万人拥有卫生技术人员60人。

　　社会祥和。教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，到2015年，基尼系数小于0.4，高等教育毛入学率65%，人均受教育年限13年，万人拥有人才数2000人。社会安全感进一步增强。 

　　城乡繁荣。到2015年，城市化率达65%，等级公路密度达3公里/平方公里，城乡公共服务支出占财政支出比重70%，区域供水普及率100%，城市公共交通分担率25%，万人拥有公共文体设施面积3.5万平方米。

　　环境优美。到2015年，万元GDP能耗0.55吨标准煤以下，环境质量综合指数达到90，资源综合利用率60%以上，森林覆盖率22%以上，城市建成区绿化覆盖率45%以上，创成国家环保模范城市、国家生态市和国家园林城市。