转型，政府主导的产业革命

        “以自主创新为动力，以转变发展方式为主线，围绕传统优势产业的智能化提升和战略性新兴产业的爆发式增长，实施‘高端化、规模化、品牌化、聚集化’战略。”2010年，扬中市委、市政府吹响了新一轮转型升级的号角——进一步加大政策扶持，强化载体建设，集聚创新人才，加强技术创新。

        谁率先转变，谁就能赢得未来。扬中人深刻地意识到，如今的转型升级，不再是简单的GDP攻坚，而是把速度与质量、增长与效益、经济与环境等都纳入战略大视野。在这一变革中，政府的引导显得至关重要。

        承载着江岛腾飞的梦想，一幅恢弘的画卷徐徐展开：

        在工程电气产业上，扬中加快向高端化、智能化、系列化发展，打造竞争优势明显的“中国智能电气岛”；

        在新能源产业上，光伏产业着力做大做强，继续向光伏应用等终端环节延伸，建成集群效应明显的“中国光伏产业岛”；

        在先进装备制造业上，扩大高技术船舶、港口机械、船舶设备的产出规模，开发高附加值产品，打造先进的“装备制造港”；

        ……

        因地制宜，“工程电器岛”的蜕变

        不处于交通枢纽，资源也不丰富，享有“工程电器岛”美誉的扬中曾靠“一招鲜”打遍天下。但随着时代的变迁，扬中人意识到，仅靠一条腿走路，发展后劲必然不足，如何才能打破这尴尬的局面，加快“走路”速度？

        新形势下，扬中的思路异常清晰——转型升级是关键。通过规划引导、政策扶持、项目推进等有效手段，扬中全力推动新兴产业、支柱产业发展，特别在抢抓新一轮产业革命机遇中，设立奖励资金，鼓励企业加强科技创新，截至目前，实际发放已超亿元。

        “确定关系到未来发展前景的新兴产业，既要研究国家层面和国内外城市新兴产业的发展情况，更要立足于扬中新兴产业发展的实际。”扬中市科技局局长朱勇说，扬中的这种“清晰”，基于这三大新兴产业在扬中具有其他地区不可比拟的优势——

        曾经的“工程电器岛”使得扬中发展工程电气产业具有先天优势，技术、人才、市场的基础，也使得工程电气产业在扬中一开始就有“制高点”，逐步向智能化、信息化方向转变；

        在光伏业界享有盛誉的“扬中三杰”，让许多扬中本土企业家纷纷把发展目光聚集到这一新兴领域上，随之而来的是一大批重点投资项目加速推进，使得扬中以太阳能光伏发电和风电控制为主的新能源产业步入发展的快车道，新能源产业链基本形成，市场前景广阔；

        兴隆港等码头的陆续开放，使扬中独有的黄金岸线优势进一步显现，也将使扬中的先进装备制造业迎来“海洋经济”时代，呈裂变式、爆发式增长态势；

        ……

        由此，通过促进新兴产业的爆发式增长，推进经济转型升级，已经成为扬中发展的必然选择。随着一家家企业的落户，一个个项目的开工，转型升级的涟漪就这样自然而然在扬中逐渐延展开去。目前，三大主导产业中高新技术企业达35家，高新技术产品350个。

        “政产学研”，扬中转型的破冰利剑

        屏幕上，水草轻轻摇曳、小鱼游来游去、海水碧波荡漾……不用带特制眼镜，光凭裸眼就能欣赏到这动人的画面。谁能想到，目前世界上最流行的裸眼3D显示技术，正从扬中江边的一座不起眼的工厂里，慢慢走进我们的生活。

        来自台湾的博士后陈昭远是这项技术的研发人之一，他现在是江苏和成显示科技股份有限公司的副总经理。在扬中，像陈昭远这样“博士老板一肩挑”的还有不少，成就他们“创业梦”的，是扬中“企业为主体，市场为导向，政产学研相结合”的创新体系。

        “一般高校和科研院所，科研视角局限于学术，一些企业急需的技术没人做或者做不出来，而一些好的科研成果却因缺乏市场需求或者成本过高，没有产业化前景……”扬中市科技局局长朱勇告诉记者，点对点的传统“产学研”模式，已经不能适应目前的经济发展，这种情况使得90%的科研成果在基础研究到企业产品开发的过程中“死掉”。

        在一次次的创新实践中，扬中发现，真正的产学研战略联盟必须从点对点到点对面，再到面对面；由传统行业延伸到新兴行业；合作层次由简单的技术转让向共建研发、组建股份制企业等方面转化。而在这个过程中，政府必须发挥作用。

        “在‘产学研’前面加上一个‘政’字，就是让政府扮演好自己的角色，把好政策导向、用好国家的钱。”朱勇说，正是“政产学研”模式，打通了企业自主创新的关键环节，使扬中的高新技术产业高速发展，成为一把创新型经济中的破冰利剑。

        记者了解到，从2006年开始，我省每年都投入10亿元科技成果转化专项基金，专门支持重大科技转化。而目前，扬中拥有14个江苏省科技成果转化资金项目，国家级科技型中小企业创新基金88项，共获得资助2．3亿元，科技成果的产业化为扬中经济发展培育了新的增长点。

        变“我和你”为“我们”，扬中政府在人才“嫁接”中的桥梁作用，让“共建、共享、共赢”的“政产学研”模式有力助推着扬中的转型升级。“无论是扬中对科技的重视程度，还是对人才的支持力度，抑或是扬中高新技术企业‘科技是第一生产力’的发展理念和广阔的平台，都是吸引我到扬中的原因。”持有陈昭远这样想法的人并不在少数，这也使得众多学者、专家在扬中“变身”企业家。

        记者了解到，目前扬中市政府聘请了30多位国内外知名院士、学者、专家为科技顾问，并先后与清华大学、南京大学、中国科学院、中国农科院等30多所高校院所签订了长期科技合作协议，全面加强企业与一流高校科研院所的合作与交流。目前全市80%以上的企业与高校院所建立了稳定的合作关系，近年双方实施科技合作计划项目近2O0项，联合建立研发实体20多家。

        记者 孙肖苏 李溟 张立华 特约记者 顾永生