让老百姓感受到实实在在的幸福

文雯 摄

代表委员市民谈民生

我市的经济发展不仅仅需要顶天立地的大企业，也需要铺天盖地的小微企业，只有小微企业充满生机活力，我市的经济才会充满生机活力，我们的城市才会充满生机活力。

——市政协委员、政协经科委主任蒋平权

作为基层代表，我最关注百姓的就业问题。随着征地拆迁的进行，农村的大批村民开始变成了市民，面临着就业的现实问题。相对而言，他们的就业技能上普遍有所欠缺，特别需要对他们加强就业技能的培训。

　　——市人大代表、润州区官塘桥街道秀山村党总支书记吴志坚

　　作为镇江经济重镇，谏壁为我市的经济发展作出了积极的贡献，可谏壁的百姓尚未用上清洁、高效和实惠的天然气，普遍使用的还是笨重的钢瓶液化气，既不方便，又不便宜，也不安全。可以说，尽快用上天然气已成了当地百姓期盼已久的民生大事，应该加快研究解决。

　　——市人大代表、京口区财政局局长谭雪峰

　　扬中8800余名外来务工人员在个人缴纳150元、各级财政补助250元后，均获得了一份医疗保障。“扬中市民可以享受基本医疗保障，而我们外来务工人员也能获得相应的待遇，这可以说是我们2012年最大的民生保障。”

　　——扬中市中远热镀锌有限公司王辉

　　去年，让我最满意的就是小区环境的改变。老小区改造，让原本设施老旧、化粪池漫溢的老小区有了精神。

　　——丹阳市云阳镇海会新村陈峰

　　过去一年要说最开心的事，莫过于在郭庄老家的父母还有爷爷，都领到了养老金。我们家的房子早两年就拆迁了，去年句容为被拆迁农民办社会保险，政府出资，家里也一次性交了一笔钱，父母和爷爷从此就都有了养老金。其中父母每人缴了3万多元，想不到过了一个月就拿到了养老金，每人每月500多元，算下来四年多就拿回了保费。而爷爷不用交钱，每月就能拿200

　　——句容市凯特电力电器有限公司员工刘璨

不管是推广工资集体协商，还是为劳动者提供专业的指导，都是为了保证劳动者收入稳定增长。

市人社局劳动关系和工资福利处处长

康昌智：收入提高，劳动者共享发展成果

市人社局、总工会本月初刚刚发出了今年工资协商“春季要约”行动的通知。通知当中提到，在岗职工50人以上、生产经营正常、独立建立工会企业当中，工资集体协商建制率在今年要达到92%。

为了帮助劳动者在与企业资方谈判时掌握更多技巧，就在通知下发之前一个月，我市还成立了工资协商指导员队伍。

市人社局劳动关系和工资福利处处长康昌智是工资协商指导员之一。在他看来，不管是推广工资集体协商，还是为劳动者提供专业的指导，这些都是为了保证劳动者收入稳定增长。相关部门拟定的“协商内容”当中包含这些：确定工资增幅、职工福利、员工关爱计划、员工激励计划……他说，这些都是与市民关系密切的民生。

刚刚过去的一年，市民的收入增加明显。“工资水平不只是按照市场的机制在变化，调控起到了很大的作用。”康昌智说。

首先是最低工资标准的上调。包括京口、润州、丹徒、新区在内的一类地区最低工资标准调整为1320元/月。丹阳、扬中、句容等二类地区的标准达到1100元/月。此前，两类地区的标准为1140元/月和930元/月。上涨的幅度分别达到15.7%和18.2%。康昌智认为，最低工资标准的调整对低收入人群影响很大，起到了“托低”的作用。

去年，人社部门发布了我市企业339个职位的工资指导价位，这些数字成为工资集体协商的参考。此外，我市还发布了相关工种的劳动力价位，引导企业员工合理流动。

对职工收入增长的调控还在继续。康昌智说，更多的职位工资指导价将会在今年发布。工资集体协商仍将大力推进。今年，工资协商将向纵深推进，相关部门希望通过行业、区域性的工资集体协商合同惠及中小型企业的职工——这个措施去年已经在素有“裘皮之乡”之称的丹徒高桥镇开始实行，今年将被推广。“通过这些办法，我们希望劳动者能随着经济发展提高收入水平，共享成果。”康昌智说。

菜场的“质量”就是让百姓能买到安全放心的蔬菜。菜场的农药检测、各个流通领域的把关，都需要逐步完善。

市人大代表、市农委工作人员

史良雨：让菜篮子拎得更轻更安全更便捷

菜篮子、米袋子是百姓日常生活必不可少的部分，它们的轻重、安全、便捷关系到每个人的生活质量，因此它们也格外受到人大代表和政协委员的关注。

史良雨，人大代表，市农委的工作人员。在他的建议中，多次涉及百姓菜篮子，从副食品基地建设，到加快推进菜市场建设等。在他看来，民以食为天，菜篮子工程是政府工作重中之重。

由于城市的发展，近郊的很多菜地都被开发，而这些菜地很多种的是不便于长途运输的叶菜。“三天不吃青，眼睛冒金星。”在史良雨看来，不便于运输的叶菜主要靠本地供应。

当然，市民要能很方便的买到菜，光有蔬菜供应还不行，还需要有菜市场。因此，“关于兑现农贸市场的建设”又成了史良雨的建议。

之所以说是“兑现”，是因为在2011年我市提出了主城区建设21个菜场的目标，以改变原来菜场布局不合理、管理不到位、露天菜场等历史遗留问题。政府虽然提出了这样的目标，但史良雨清楚这其中的难度，“这里面会涉及拆迁、建设、管理等多个环节，要完成这个目标不是那么容易的。”

推进有难度，但还是要迎难而上。到2012年年底，已经有17个菜场建成并投入使用，1个新建小区菜场已经建成，将随着小区住户的入住而投入使用，另外3个菜场将在今年建成。除此之外，今年还将再新建3个菜场和9个邻里之家。可以说，今年将基本解决主城区菜场历史遗留问题，而且这些菜场全部“姓公”，并邀请专业化的公司进行管理，这使得菜场的公益性得到提升。

然而，菜地、菜场在数量上得到保证，只体现在“量”上，“质”如何得到保证，史良雨也在思考。“‘质’就是让百姓能买到安全放心的蔬菜。菜场的农药检测、各个流通领域的把关，这些都需要逐步完善。”史良雨说，体现在“质”上的还有蔬菜的价格，过高百姓难以承受，过低则菜贱伤农。所以，相关部门要做好蔬菜的价格监测、产销对接，让地产蔬菜便捷高效地流向百姓餐桌。

深入开展第三轮化工行业整治，关闭企业50家以上等，都是实实在在的举措，我们举双手赞成！

去年牵头提交相关建议的市人大代表

吴建农：对东部地区环境整体改善充满信心

“今天上午我还特地打电话回学校，了解到环境污染的情况确实有所改善。”说起由自己牵头、在七届人大一次会议上提交的《关于重视东部环境，彻底治理污染的建议》，市人大代表、江苏大学附属医院病理科主任吴建农感到由衷的欣慰。

这个已经办结的建议，承载着东部地区无数居民的期盼，见证了政府部门的不懈努力。

吴建农告诉记者，我市正着力打造山水花园城市，然而，东部地区的环境问题却让生活在这里的居民没法安居乐业。

“去年上半年，江苏大学及周边地区空气污染情况严重，几乎每周都会有严重的空气异味。”在学校工会的组织下，学校的人大代表和政协委员召开了座谈会了解情况，由吴建农牵头，另外两名代表附议，一起提交了这个建议。

让吴建农特别高兴的是，相关部门很快就有了行动。“我们去年7月份提交了建议，8月1日和7日，市委市政府就专门召开了我市东部地区环境整治会议，对整治工作进行专题部署。”吴建农告诉记者，“是我们的建议推动了整治的开展吗？恐怕不能这么说。我感觉，应该是市委市政府早就意识到了这个民生问题，正在实实在在想方设法，努力推动民生改善。”

吴建农介绍说，“实事求是地说，环保部门还是很重视老百姓的反映的，的确正在采取一些扎实的举措，取得了一定的成效。但应该看到，这个地区产业结构不尽合理、区域污染物排放总量仍然较大、与周边居民的要求还存在差距。这些问题要想彻底解决，可能还需要一定的时间，对此我们也表示理解。”

说起这次人代会上的政府工作报告，吴建农最感兴趣的还是生态文明建设部分。吴建农说，报告中，生态优化问题被多次提及。“报告中特别提到东部地区将开展挥发性有机物治理，深入开展第三轮化工行业整治，关闭企业50家以上等，都是实实在在的举措，我们举双手赞成！”

“作为人大代表，我要在推进东部地区环境改善的过程中继续发挥作用，做好跟踪、反馈工作，继续发挥推动作用。”吴建农告诉记者。

医药价格改革、老旧小区整治、推进安置房建设……民生工程就是要让老百姓感受到实实在在的幸福。

普通市民

郑友春、顾永康：政府想着我们，希望就会成真

家住市区八角亭附近的桃花坞三区6号楼居民郑友春，因为冠心病前几天去医院配药。作为“老病号”，每隔一段时间进一次医院原本很平常，未曾想到这次买到“心药”后却格外开心。“我配的是‘心可舒’，以前24.5元一盒，现在只要21元。这种药长期要吃，价格降下来是真实惠。”

“心可舒”的“开心价格”，源于去年底我市二级以上非营利性医疗机构，在全省范围内率先实施医药价格综合改革。改革之后，医院药品加成被取消，实行零差率销售，相关药价由此下降。

除了为药价下降而开心外，事实上去年一年，让郑友春更感欣慰的，还是他所住的地方因为老小区改造而焕然一新。去年3月份，桃花坞三区启动整治，除了对住宅外墙包括落水管等进行出新外，还对小区道路进行改造了，并实施了雨污分流工程。郑友春说，改造之后情况得到根本改观。去年7月份，一场罕见强降雨后，桃花坞三区基本未出现长时间积水。

相比郑友春，市民顾永康的喜悦也毫不逊色。对于目前的生活状态，这个即将搬进新家的老党员，以“全是喜事”来概括。顾永康是京口闸社区居民，2009年8月拆迁后一直住在岗子下。一年多前，协议的安置日期虽至，但安置房却未建好。这让他一度非常着急。

然而去年年底，随着市委市政府“年内消除一年以上逾期安置”的承诺逐渐兑现，顾永康不仅等到了安置，而且在安置部门的人性化操作下，选到了满意的房子。现在，新房正在装修，顾永康和老伴几乎每天都会乘坐18路公交车，去新房子看看。按照镇江“公交新政”优惠政策，已超过70岁的顾永康坐公交免费，未满70岁的老伴票价2.5折，老两口一来一回只要5毛钱。

有着50年党龄的顾永康说，去年以来，新一届市领导的所作所为，概括起来主要是围绕两件事：一是发展经济，一是为了民生。而为了解决八角亭积水问题呼吁多年的郑友春则认为，“只要政府想着我们，我们的很多希望都会成真。”