关于印发《镇江市开展节俭养德全民节约行动实施方案》的通知

市各部委办局，各辖市（区）党委宣传部、文明办、发改委，镇江新区组织人事部、文明办，“三山”景区党工部：

根据中共中央宣传部、国家发展和改革委员会《关于开展节俭养德全民节约行动的通知》（中宣发〔2014〕21号）精神，现将《镇江市开展节俭养德全民节约行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

请各牵头单位和各辖市（区）、镇江新区、“三山”景区于6月底形成具体方案，并报送市文明办活动处，联系人：彭将辉，电话：84419091。

　　　　

                                中共镇江市委宣传部 镇江市文明办

　　　　                             镇江市发展和改革委员会

                        2014年6月16日镇江市开展节俭养德全民节约行动实施方案

　　　　

 为认真贯彻中宣部、国家发改委“全国节俭养德全民节约行动视讯会议”精神，根据中宣部、国家发改委《关于开展节俭养德全民节约行动的通知》（中宣发〔2014〕21号），结合镇江实际，制定本实施方案。

 一、指导思想

 坚持以科学发展观为指导，以培育践行社会主义核心价值观为统领，以实现中华民族伟大复兴中国梦为根本目标，以节俭养德全民节约行动为抓手，扎实推进国家生态文明先行示范区和低碳示范城市建设，大力构建资源节约型、环境友好型城市，谱写中国梦镇江篇章。

 二、总体要求

 围绕“做文明友善市民，建和谐美丽城市”，突出节俭养德主题，抓住节粮节水节能节约资源等重点，倡导全民行动，从小抓起，从我做起，扎实开展节俭节约教育实践活动，弘扬戒奢克俭优良传统，强化节约光荣、浪费可耻的舆论导向，营造厉行节约、拒绝浪费的浓厚氛围，推动全市全社会以实际行动厉行节约、拒绝浪费。

 三、活动安排

 （一）“俭以养德 全民节约”主题宣传活动。

 1.组织新闻报道。市主要媒体运用专题专栏、动态报道等形式，宣传阐释相关政策规定；广泛宣传历史上俭以养德的著名人物和动人故事；突出节粮节水节电，宣传推广厉行节约的先进人物、示范单位和经验做法；宣传国家生态文明先行示范区创建成果、国家低碳试点城市、循环经济示范园区，宣传节能产品惠民工程、落实“限塑令”等取得的成功经验和做法，发挥典型示范作用。利用互联网、手机等新兴媒体传播节俭节约理念。拍摄“资源节约和环境保护”系列巡礼片。

 牵头单位：市委宣传部、市发改委

 责任单位：市粮食局、市水利局、市住建局、市交通运输局、市农委、市城管局、市网信办、镇江供电公司、镇江报业传媒集团、市文广集团

 2.开展社会宣传。围绕节俭养德，组织举办格言警句传播、征文演讲等活动，利用漫画、连环画、口袋书、故事书等普及读物，传播俭以养德理念；将节俭节约理念融入公益广告和工商企业政策宣传活动之中；在车站、宾馆、饭店、食堂、社区等公共场所，以及轮船、公共汽车等交通工具显著位置摆放宣传册，悬挂张贴招贴画、木刻楹联等作品，提醒节约、杜绝浪费。

 牵头单位：市文明办

 责任单位：市文广新局、市教育局、市文联、镇江工商局、市商务局、市食药监局、市卫生局、市交通运输局、市城管局、铁路镇江站、镇江报业传媒集团、市文广集团、广电网络镇江分公司

 3.融入岗位培训。把节俭节约教育作为技能培训、岗前培训的重要内容，组织开展形式多样、便于参与的活动，倡导职工立足岗位节约集约利用资源。

 牵头单位：市人社局

 责任单位：市国资委、市工商联、市总工会、团市委、市妇联

 4.组织曝光行动。在电台、电视台设立曝光台，镇江日报、京江晚报设立“厉行节约、反对浪费”专栏，在重点新闻网站和主要商业网站开设专题网页，曝光铺张浪费的典型案例和非法生产、销售、使用超薄购物塑料袋的行为。

 牵头单位：市委宣传部

 责任单位：市文明办、市网信办、镇江报业传媒集团、市文广集团

（二）“俭以养德 向我看齐”教育实践活动。

 5.加强党员干部节俭节约教育。在党政机关和党员干部中，广泛开展节俭节约教育，引导领导干部在执政行为、公务活动中严格执行各项规定、自觉厉行节俭节约，引导党员在日常生活中严格要求自己、反对铺张浪费和浮华攀比，在崇尚节俭、反对浪费上发挥模范带头作用。

 牵头单位：市委组织部

 责任单位：市纪委、市委市级机关工委

 6.建立健全党政机关厉行节约工作机制。把厉行节约反对浪费教育作为作风建设的重要内容，融入干部队伍建设和机关日常管理之中，建立健全常态化工作机制，严格经费管理，降低公务活动成本，严格执行公务接待标准，引导干部职工增强节约意识、减少一次性用品使用、珍惜财力物力，大力推进节约型机关建设。

 牵头单位：市委组织部

 责任单位：市纪委、市人社局、市财政局、市委市级机关工委、市级机关事务管理局

 （三）“俭以养德 从小做起”教育实践活动。

 7.开展节俭节约知识宣传教育活动。把节俭养德作为校园文化建设的重要内容，举办主题展览，发放宣传册和普及读物，张贴宣传标语、公益广告，开展主题班会、党团队日活动、论坛讲座、宣誓仪式、诗歌朗诵等形式多样的校园文化活动。在大中小学生中广泛开展废物回收利用、垃圾分类、尽量减少一次性用品使用以及“文明餐桌”等普及教育。

 责任单位：市教育局

 8.开展“俭以养德 从小做起”主题实践活动。建设节俭节约实践基地，组织开展节粮、节水、节电体验活动和志愿服务活动，促进学生培养节俭意识、掌握节约知识和技能。

 牵头单位：市教育局

 责任单位：市发改委、市经信委、市文明办、市粮食局、市水利局、镇江供电公司

 （四）“俭以养德 人人行动”教育实践活动。

 9.开展“闲置物品共享行动”。提供适当场地，组织社区志愿者开设社区周末跳蚤市场，方便人们交换和买卖闲置的衣物、玩具、图书、家具、家电等。在网上居委会开设“闲置物品交流”专区，开通社区闲置物品发布QQ群、微信群，运用网络、手机等新型传播手段，搭建闲置物品网络流通平台。充分发挥社会捐助站点、慈善超市等机构的作用，让家庭中的废旧衣物在扶贫济困等方面发挥更大作用。在广大妇女中开展节俭持家主题实践活动，定期组织变废为宝竞赛、捐献衣物等活动。

 牵头单位：市民政局

 责任单位：市文明办、市网信办、市经信委、市商务局、镇江工商局、团市委、市妇联、市慈善总会、市志愿者协会

 10.开展“一张纸献爱心行动”。依托中华慈善总会已开展的“一张纸献爱心行动”捐赠平台，组织各类媒体对行动进行宣传推广，发挥慈善组织、志愿者组织作用，倡导机关、企事业单位、学校和家庭收集废旧纸张和书刊，将售卖所得款项捐赠给慈善组织“专项账户”，用于救治贫困家庭先天性心脏病、白血病等患病儿童。

 牵头单位：市民政局

 责任单位：市文明办、市慈善总会、市级机关事务管理局、市教育局、市总工会、镇江报业传媒集团、市文广集团、市志愿者协会

 五.“俭以养德 见于管理”教育实践活动。

 11.开展“节约一粒粮行动”。

 ——组织开展世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动；利用爱粮节粮科普读物，做好“节约每一粒粮”公益宣传；组织开展爱粮节粮先进单位和示范家庭创建活动。

 牵头单位：市粮食局

 责任单位：市文明办、市妇联、镇江报业传媒集团、市文广集团

——深化文明餐桌行动。保持活动力度不减，大力培育厉行勤俭节约、反对铺张浪费的良好风尚。多形式开展公益宣传，引导公众树立“健康饮食、文明用餐”的绿色消费理念。开展“曝光泔水缸”行动，组织记者重点暗访机关、学校食堂和饭店等餐饮企业的泔水缸，倡导人们随手拍摄食堂和餐饮企业泔水缸废弃食物的数量、种类，对浪费严重的进行曝光。

牵头单位：市文明办

责任单位：市食药监局、市商务局、市旅游局、镇江工商局、市教育局、镇江报业传媒集团、市文广集团

——加强粮食生产、收购、运输、加工、消费等环节管理，有效减少损失浪费。全面实施粮食收储供应安全保障工程，支持粮食收储运输设施的建设改造，推广节粮减损、食品加工的新工艺、新技术、新装备。

牵头单位：市粮食局

责任单位：市经信委、市科技局、镇江质监局

——规范餐饮企业和食品批发零售企业促销活动，鼓励粮食经营企业在确保食品质量安全和市场经营秩序的前提下打折销售临近保质期的食品。

牵头单位：镇江工商局、市食药监局

责任单位：市粮食局、镇江质监局

12.开展“人人节水行动”。

——结合世界水日和中国水周，宣传国家水资源短缺的基本国情和节水型社会建设的政策要求，广泛普及节水知识，强化节水意识。加快农田灌排工程设施配套改造，积极应用节水灌溉设施设备，大力推广农田节水技术，促进节水型现代农业发展。

牵头单位：市水利局、市发改委

责任单位：市经信委、市农委、市住建局、市科技局、镇江报业传媒集团、市文广集团

——深化节水型城市创建工作，组织开展节水实践活动。扶持节水产品生产企业，推动企业、机关、家庭使用节水器具。

牵头单位：市住建局、市发改委

责任单位：市经信委、市水利局、市科技局

13.开展“绿色照明行动”。

——支持推广LED等高效照明产品。落实好节能服务企业税收优惠政策，推广合同能源管理等模式，促进道路、商厦等公共照明改造，推动节能服务产业发展。

牵头单位：市经信委

责任单位：市城管局、市发改委、市财政局、镇江国税局、镇江地税局、市规划局、市住建局、市商务局、市级机关事务管理局

——整治和改造城市景观照明，曝光城市景观过度照明，尽量使用LED照明产品，缩减亮化的规模和时间，减少能源浪费和光污染。

牵头单位：市城管局

责任单位：市规划局、市住建局、市园林局、镇江报业传媒集团、市文广集团

——宣传落实淘汰白炽灯路线图，在市级机关推广废旧荧光灯回收箱，给老少边穷地区捐献节能灯。

牵头单位：市经信委

责任单位：市级机关事务管理局、市财政局

14.开展“资源循环利用行动”。

——构建餐厨废弃物回收处理体系，按照分类回收、标准化处置、安全环保、杜绝后患的原则，推进餐厨废弃物生产生物柴油、沼气、有机肥等资源化利用和无害化处理。

牵头单位：市住建局

责任单位：市城管局、市发改委、市财政局、市食药监局、市公安局、市卫生局、市环保局、市商务局

——推进各类产业园区循环化改造，实现园区土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、基础设施共享利用等；完善再生资源体系建设，推动“城市矿产”示范基地建设，促进再生资源规模化利用。

牵头单位：市发改委

责任单位：市财政局、市经信委、市国土局、市规划局

——在城乡建设管理中厉行节约，提高建筑设计标准，推广绿色建筑和可再生能源建筑应用。创建垃圾分类示范小区，有效调动物业公司积极性，引导人们分类投放垃圾，推进垃圾分类回收利用工作。

牵头单位：市住建局

责任单位：市规划局、市城管局、市发改委、市经信委

15.开展“节能利民行动”。

——宣传“能效领跑者”行动计划，引导消费者购买1.6升排量及以下节能环保汽车和新能源汽车；落实淘汰“黄标车”任务；宣传“你投资、我节能、分享节能效益”的合同能源管理节能改造模式。

牵头单位:市经信委、市公安局

责任单位:市委宣传部、市发改委、市科技局、市财政局、市环保局、市住建局、镇江质监局、市商务局

——改善和畅通城市非机动车和人行道，加快推行绿色交通和“9·22无车日”活动，鼓励公共交通出行。

牵头单位:市交通运输局

责任单位:市住建局、市公安局

——推行能效标识和节能产品认证，帮助消费者识别和选用节能产品；开展打击效能虚标行动，保护消费者利益；宣传节能产品，使节能产品“叫好又叫座”。

牵头单位：镇江质监局

责任单位：市经信委、市环保局、市发改委、市财政局、镇江工商局

 四、工作要求

 一要强化组织领导。开展节俭养德全民节约行动是培育践行社会主义核心价值观的重要内容。各地各部门要引起高度重视，切实摆上重要位置，精心组织、密切配合、各展所长，形成规模、形成声势。各牵头单位要主动协调相关单位制定相应的工作方案，并推动各项任务落细落小落实；各辖市（区）、镇江新区、“三山”景区要围绕市里印发的方案，制定相应的实施方案，推进落实各项工作举措。

 二要强化督查评估。加强对各项活动的成效评估，将节俭节约的原则纳入文明城市、文明村镇、文明单位及生态文明建设先行示范区评价体系和创建活动中，对党政机关、国有企事业单位、学校等节俭节约工作成效进行专项督查考核。要推动人大代表、政协委员到窗口单位和公共场所巡视检查，对节俭节约状况作出评估，形成人大代表、政协委员参与社会治理的长效机制。

 三要强化全民参与。要充分发挥群众的主体作用和主动精神，把群众发动起来，让群众参与进来，使群众成为全民节约行动主角。要不断创新形式和载体，增强群众性、广泛性和吸引力、感染力。要组织市民代表和志愿者深入社区、学校、食堂、宾馆、饭店、景区、工厂等场所，广泛普及节能知识，引导服务员宣传节约光荣、浪费可耻的观念，劝阻浪费行为。