用创新担当解“四问”——记市商务局局长路月中

本报记者 朱婕 本报通讯员 周琴

上周五，送走中科院医疗器械项目的客商，市商务局局长路月中揉了揉太阳穴，连续多日的奔波与工作，让他有些疲惫。“百分之六七十的时间和精力放在招商上”，几乎成了他的“日常”。

2016年5月，路月中从镇江新区调至市商务局。坐进办公室的第一天，他问了自己和同事一个问题：“新形势、新常态下商务局的工作抓手到底在哪里？”

为了寻找答案，他一头扎进基层，深入辖市区、开发区、园区“摸情况”；一屁股坐进老干部群里，听他们“闲话家常”，捕捉干货……足足花了三个月时间调研、学习、思考。随后，“招商、服务、亮点”六字工作重点，分发到了各处室。

“商务局最重要的抓手是搞招商？”对于新官上任后的这把火，一时间不同声音四起。“外资外贸是果，项目招引是因，没有项目，何来发展？”路月中用“项目源头论”平息质疑声。招商经验丰富的他，比谁都更清楚，商务局要从过去为全市招商活动“搭台”变为自己上台“唱戏”，转型之路并不好走。

很快，“外商为什么要来镇江而不去苏锡常？”的第二问，摆在了所有人面前。

于是，路月中带领全局上下研究招商路径问题。他把招商现状与自己多年的招商经验结合，并组织大家开展大讨论，集思广益，理出一条清晰路径：选准产业方向，在理清产业优势、载体优势，决定项目落户的关键因素等问题后，确定“海、陆、空、新、智、医”六大产业为招商的主攻方向；找准客商对象，经过大讨论，全局思想统一，明确以央企为主攻方向，并迅速锁定目标企业，把“通人脉、建渠道”作为招商引资的重要手段。

谋定而后动，招商机制体制改革是“第一关”。“这项改革经过了3轮机构改革，历时至少20年，都没有真正实现。”在一些“老商务”看来，招商机制体制改革几乎一个难以推动的“铁球”，并且当时的市国际投资促进中心，正处于无可用人员、无可用经费、无招商实绩的“三无”困境，改革难度可想而知。

为了破解困局，路月中多次协调相关部门，联合印发国投中心的改革实施方案。历时半年之久，终于解决了编制、经费、绩效等改革的后顾之忧。目前，国投中心通过政府购买服务的方式，解决了招商经费问题，同时抽调辖市区招商骨干和社会化招聘人员充实招商队伍，组建了3个招商部和1个综合部，并对专业招商人员实行绩效管理，有效激发了一线人员的积极性、主动性。

在完成上述“破冰”之举后，针对全市产业招商的薄弱环节，路月中坚持问题导向和“干货”导向，主导起草了全市首个招商引资工作的《意见》，并于去年6月在全市经济发展大会上印发。《意见》突出了先进制造业项目的招引方向，并以创新突破、精准发力为招引思路，强调机制体制创新，服务举措精准，不仅为辖市区招商引资开了“政策口子”，更为这项工作指明了“方法路子”。

思路清晰、渠道畅通，招商工作也就顺了。今年以来，市商务部门充分利用中欧校友会、浙江商会两个合作平台，

主动搭建中业慧谷合作平台，全力打造校友产业园，实质性推进生命科技产业园等园区项目，逐步建立起“央企+平台”的招商模式，仅上半年，商务局自身就有效推进了53个项目，其中制造业23个、现代服务业30个，目前已签约7个。也是从今年起，全市所有招商均在商务局扎口，这让招商工作的探索和创新显得尤为重要。

“客商来了，怎么服务？”第三问则由全局上下一起解决。

去年，商务部门提出用好“互联网+商务服务”，整合商务系统各类信息平台，搭建统一的镇江商务服务平台，成为我省地级市首个综合性商务平台、省内第一个商务局官方APP应用，在线为企业提供商务局职能范围内的各类服务。目前平台覆盖全市“三外”和商贸流通企业超过60%，商务领域的各类服务均已实现平台发布、在线申报。

“商务局部门的其他业务工作怎么抓？”路月中一连用几个创新之举回应第四问。

路月中认为，业务工作一定要抓重点，特别要关注民生难点、社会热点和政府痛点。比如，他发现，随着南徐片区建设加快和入住人口持续增加，解决生活服务配套滞后问题迫在眉睫。去年，市商务局主动试点“互联网+便利店”的倍全模式，并被列入了市政府十件民生实事。当年，1个中心店和5个社区店同时开业，开业首日客流量就突破8000人次，受到好评，解决了居民生活配套难题。

在党建工作上，经过多次专题研究，结合商务局机关及系统企业党组织工作实际，路月中创新提出以“党建工作责任落实销号制”作为年度“书记项目”，进行立项实施。经梳理，局机关、系统基层党组织书记及班子成员党建工作任务分类汇总，制成清单，并明确了具体的完成要求和时限。其中，他本人就有6大类27项工作任务。各级党组织书记、班子成员“对账销号”，真正把党建工作责任落到实处。

“以前总感觉是踩在棉花上，心里不踏实。现在工作方向、重点、抓手都很明确，干得下去，也看得到实效！”从起初的“不同声音四起”，到如今“一个声音传到底”，商务系统的凝聚力、战斗力、影响力明显提升。