2020年镇江金融大事记

2020年，极为特殊的一年。疫情，改变了大家的生活。这一年，白衣天使最为耀眼。除了白衣天使，还有一群人在和这场疫情进行战斗。他们和医护人员一样，希望镇江一切回归正常，希望镇江经济平稳发展，他们就是镇江金融人。在刚刚过去的2020年，他们通过自己的努力，为镇江创造了一个又一个奇迹。

再一次回忆他们为镇江拼搏的画面，一起回忆2020镇江金融的大事情。

“五应五尽”助力 企业复工复产

2020年2月1日，镇江市为发挥金融在应对疫情强化稳企业保市场主体的作用，明确全市金融机构应落实“应贷尽贷、应续尽续、应延尽延、应降尽降、应免尽免”要求。对重点保障行业、受疫情影响较大的企业要“应贷尽贷”；对贷款到期及企业流动资金紧张还款困难的企业要“应续尽续”和“应延尽延”；对于疫情防控重点保障企业及普惠小微企业融资利率要“应降尽降”；对疫情期间信贷从业人员实施的展期、免息、借新还旧、周转贷等行为在程序合规的前提下要“应免尽免”。镇江市通过企业信息平台迅速摸排收集6批、1065家资金困难企业名单，迅速建立受困企业帮扶工作机制，加强协同配合，指导金融机构通过“科学分类、精准对接、帮扶销号”三步走持续贯彻落实“五应五尽”要求，推动市场主体与金融机构形成共生发展的良性循环。

我市推出复工复产企业

疫情防控综合保险

2020年2月，我市推出了“镇江市复工复产企业疫情防控综合保险”（以下简称复工保），一旦复工复产企业因疫情防控停工停产，其产品损失、雇员工资、隔离等费用均可获得赔偿，最高保额200万元。

复工保，由镇江市地方金融监管局、镇江银保监分局共同牵头，在市财政局、市工信局的积极支持下，由市保险行业协会协调，镇江人保、太保、平安、国寿财等十五家财产保险公司自发组织，创新推出“镇江市复工复产企业疫情防控综合保险”。该产品针对复工复产的规上制造企业，用于企业疫情防控的保险产品。企业可根据自身规模或产值确定投保方案，保额有10 万元、20 万元、50 万元、100万和200万元5个档次，对应保费分别为 0.6 万元、1.2万元、3万元、6 万元和12万元。

为减轻企业负担，遵循政府引导与市场化相结合的原则，企业只需承担一半保费，另一半由市财政补贴。投保人经营确有困难的，可延期一个月缴纳保费。该产品保险期限为6个月。若投保企业发生法定传染病（含新冠肺炎）疫情，导致企业因相关部门要求停工停产，保险公司赔偿其因停工停产所造成的产品损失、雇员工资以及隔离费用。

吉贝尔成科创板上市公司

2020年5月18日，市委书记马明龙、吉贝尔董事长耿仲毅等为吉贝尔鸣锣开市，共同见证我市第二家科创板上市公司的亮相。

市委书记马明龙指出，吉贝尔作为改制企业，能够根据市场变化抢抓机遇，加大创新研发力度，通过持续发展最终实现上市。企业上市后，不仅可以募集资金加大投入，扩大生产规模，而且可以通过确立内部管理机制和外部监督机制进一步规范化发展，推动公司治理迈上新台阶。希望吉贝尔充分利用上市带来的发展机遇，聚焦主业，吸引优秀年轻团队加入，使企业发展充满活力。

市政府与江苏证监局

签订战略合作协议

2020年6月11日，市政府与江苏证监局举行联席会议暨战略合作签约仪式。江苏证监局党委书记、局长李明，时任市委副书记、代市长徐曙海出席会议并讲话，副市长周凯主持会议。

李明指出，江苏证监局将与镇江市政府一道，加大市场培育力度，根据企业不同的发展阶段，有效规范对接多层次资本市场，做大做强资本市场“镇江板块”。

徐曙海表示，近年来，江苏证监局对我市资本市场发展给予了大力支持，此次双方签署战略合作协议，是落实产业强市战略的内在要求，是做大做强资本市场“镇江板块”的有力支撑，希望江苏证监局在信息共享、业务培训、畅通渠道、债券发行、防范化解重大风险等方面继续给予指导帮助，打造以上市企业带动产业转型、引领产业发展的新路径，共同推动资本市场“镇江板块”新一轮振兴发展。

图南股份在深交所创业板上市

2020年7月23日，图南股份在深圳证券交易所创业板鸣钟开市，我市迎来第20家上市公司。市委书记马明龙致贺信，副市长周凯出席上市敲钟仪式。

马明龙在贺信中指出，图南股份是镇江制造业的一张“亮丽名片”，一直秉承“科技创新、质量可靠、持续改进、顾客满意”的发展理念，在高性能合金材料研发与应用领域取得了突破成就。

马明龙强调，市委、市政府将继续加大服务力度，以一流营商环境，助力企业在资本市场实现更大作为。

图南股份位于镇江丹阳，成立于1991年，是全国高温合金产品领军企业，主要从事高温合金、精密合金、特种不锈钢等高性能合金材料及其制品的研发与制造。图南股份上市后，全市境内外上市公司达20家，涉及高端装备制造、新材料、生物医药等众多领域，为产业强市、助推高质量发展提供了新动能。

镇江市出台地方金融

从业机构分类监管文件

市地方金融监管局出台《关于进一步加强镇江市地方金融从业机构分类监管工作要求的通知》，根据现场检查、审计年检和信息报送情况将全市地方金融从业机构分为“正常监管机构”“监管困难机构”和“疑似异常机构”3个类别。同时，本着“扶优限劣”的工作原则，镇江市地方金融监管局将对三类机构进行分类处置，并在监管过程中采取不同强度的监管手段。

通过分类监管，将促进全市108家地方金融从业机构创新经营方式、优化经营模式、提升经营水平，激发争当“优等生”、争做正常监管类的机构的意识；监管文件的出台，让所有违规的经营行为暴露在“阳光下”，接受全社会的监督，大幅压缩“持照”机构的违规经营的空间；监管文件的出台，赋予各级地方金融监管部门查处、曝光违法违规经营行为的职能，丰富了监管手段、形成了监管合力、提高了监管质效。

全市金融生态环境进步明显

江苏省金融稳定工作协调小组根据《省政府办公厅转发省金融稳定工作协调小组办公室关于江苏省金融生态县建设实施意见的通知》（苏政办发〔2007〕100号）和《江苏省金融稳定工作协调小组关于印发<江苏省金融生态县创建评价办法>的通知》（苏金稳〔2019〕1号）等文件精神，授予我市句容市、扬中市“2017-2019年度金融生态优秀县”称号，授予丹阳市“2017-2019年度金融生态达标县”称号，授予镇江市地方金融监管局“2019年度金融生态县创建工作先进单位”称号。据了解，全省69个县区参评仅19个获得荣誉，我市3个辖市全部入选；23个单位获得表彰，我市有2个单位被表彰，这些荣誉的获得，全市金融生态环境建设成效明显。

企业上市工作“镇”发力

2020年4月，镇江出台了《关于进一步支持企业上市挂牌的政策意见》，加大企业上市挂牌政策扶持力度，全面激发企业活力，提升企业上市积极性，浓厚企业上市工作氛围。《政策意见》的出台，结合了注册制、再融资、新三板等资本市场改革最新动向，实现了扶持范围广覆盖，对企业境内外上市、重组上市、江苏股权交易中心挂牌、再融资等实施资金奖励，并对新三板挂牌分层实施奖励，最大限度发挥了政策的引导作用，有力支持了更多企业主动拥抱多层次资本市场。

市综合金融服务平台

年融资突破200亿元

2020年度累计有3789家企业通过该平台获得授信4963笔，授信金额达205.63亿元。其中，普惠小微贷款余额127.78亿元，位居全省前列。

市地方金融监管局2020年多措并举，全面助力银企融资对接。提高平台注册率，引导各市区和金融机构加大平台推介，积极鼓励企业注册登录平台，截至2020年12月末，市综合金融服务平台年新增注册企业3658户，累计注册企业数达到21682户，比去年初增长20.29%。“增容”金融机构入驻，目前全市共有50多家金融机构接入该平台，涵盖了银行、保险等不同类型的金融机构，以及担保、小贷、融资租赁等多种地方金融从业机构，累计发布金融产品230多项，为不同市场主体融资提供了“一站式”在线融资服务。提升平台应用，疫情期间，开通了为期6个月“受疫情影响小微企业融资绿色通道”，为企业提供便捷的不见面融资渠道。在全省率先试点综合金融服务平台2.0版本，通过大数据分析，为银企融资对接提供更加精准化撮合服务。

全国首单“再贷款+出口信用保险”

融资业务在镇江落地

为精准扶持供应链外贸企业，人民银行镇江市中心支行主动对接中国出口信用保险公司江苏分公司，创新思路，为再贷款引入出口信用保险，在全国率先推出“再贷款+出口信用保险”助外贸企业融资模式，并在全省推广。针对投保短期出口信用保险的外贸出口商，引入出口信用保险缓解风险，引导地方法人银行增加对外贸出口企业的信贷投入，根据出口贸易发票金额最高80%提供本外币融资的贷款业务，利用再贷款政策工具以“先贷后借”模式提供优惠资金支持，推动解决了外贸企业因抵质押物不足、信用不强等导致的融资难题，有效疏通小微外贸企业融资过程中的堵点，使央行低成本资金精准直达外贸企业，目前已助力25户外贸中小企业融资、金额达3068万元，盘活应收账款，加快流动资金周转，充分体现货币政策“直达性”。

完成存量浮动利率

贷款定价基准转换

根据中国人民银行公告〔2019〕第30号要求，为深化利率市场化改革，进一步推动贷款市场报价利率（LPR）运用，要求存量浮动利率贷款定价基准转换于2020年8月31日前完成。人民银行镇江市中心支行积极引导地方法人机构2020年6月底前基本完成存量浮动利率贷款定价基准转换，其他机构2020年8月底前基本完成转换。

存款保险标识启用

《存款保险条例》已于2015年5月1日起施行。五年来，存款保险制度实施顺利，成效初显。中国人民银行授权参加存款保险的金融机构依法使用存款保险标识，是实施存款保险制度的一项重要内容，也是国际上的通行做法。根据人民银行总行的统一安排，参加存款保险的金融机构自2020年11月28日起使用存款保险标识。目前，镇江辖内所有银行业金融机构均已参加存款保险。根据统一部署，自2020年11月28日起，镇江市全辖34家已参保的银行业金融机构将在各营业网点入口处显著位置以及其他适当位置展示存款保险标识，确保进入营业网点的存款人能够方便地识别本机构为参加存款保险的金融机构。

深化农村信用体系建设

人民银行镇江市中心支行积极推进“再贷款+信用贷款”模式，在全市选择8个乡镇率先试点，开展整村授信，运用再贷款撬动农村地区信用贷款投放，明显提升小微企业贷款可获得性。截至2020年12月末，共为信用农户授信13.66亿元，实际用信3.3亿元，其中信用贷款用信1.7亿元，同比增加0.9亿元。