市司法局推动人民参与和促进法治建设落地见效

金山网讯  近日，市司法局出台《2021年全市司法行政人民参与和促进法治建设工作要点》，重点围绕市域社会治理现代化建设，突出服务法治乡村建设和乡村振兴战略，以“打造一项工程、推进二个规范、夯实三大平台、做强四支队伍、突出五项重点”发挥工作职能，推动人民参与和促进法治建设落地见效。

打造“一项工程”是指“十百千”工程。“十”是争取到今年年底，交通事故、家事、消费、医患、劳动争议、物业管理、商事、金融、信访、涉军事务纠纷等十类专业性行业性人民调解组织实现县级全覆盖、出实效。“百”是在全市力争打造100家叫得响、过得硬的“个人调解工作室”。“千”是力争今年全市人民调解组织总数突破1000家。以“十百千”工程为抓手，将非诉与矛盾纠纷不上交三年行动总结提升年、民法典颁布实施年结合起来，全面提升人民调解工作质效，推进市域社会治理现代化，防止社会矛盾“外溢上行”，减少诉讼增量主力军，力争将市域成为社会矛盾“终点站”。

推进“二个规范”，是指司法所和基层法律服务所规范化建设。开展“基层基础优化年”活动，指导各地司法所做好规范化建设，司法所职责任务上墙，深化“智慧司法所”平台运用，规范“一所五站点”标识标牌。开展“立法民意直通车”工作，推动司法所和基层法律服务所服务向基层村（社区）延伸。开展“十佳司法所”“十佳司法所所长”命名活动。部署开展基层法律服务工作者教育整顿活动，结合年度考核开展基层法律服务所卷宗规范化专项检查，依法查处违法违规行为。针对1人所、2人所、空挂所问题，指导基层法律服务工作所及时招聘符合条件人员进行充实。把2021年作为全市基层法律服务工作服务乡村振兴战略“提优年”， 依法处理社会矛盾纠纷、服务乡村中小企业防范风险。

夯实“三大平台”，是指司法所“基础平台”“一线平台”“综合平台”。按照省司法厅基层基础建设高质量发展三年方案部署，依据“一个统筹、四大职能”要求，把司法所打造成为基层法治建设的基础平台、基层公共法律服务的一线平台和基层司法行政工作的综合平台。全面推进司法所分类建设，优化资源配置，分类施策，建强大型司法所、建优中型司法所、建好小型司法所。推动司法所、基层法律服务所形成整体合力。创新培训方式，开展司法所长培训班、分片交流观摩等活动，切实提升司法所长工作能力。

做强“四支队伍”是指加强人民监督员、人民陪审员、人民调解员、基层法律服务工作者“四支队伍”建设。以公开透明为原则，会同市检察院面向社会公开选任新一届人民监督员。协助各级人民法院，完善人民陪审员等级评定、培训、考核和奖惩等日常管理工作，举办人民陪审员骨干培训工作。组织人民调解员、基层法律服务工作者培训。联合市基层法律服务工作者协会开展基层法律服务工作者优秀代理词评选、新入职人员宣誓活动，协调基层法律服务工作者走律师专用通道工作。

突出“五项重点”是指做好交通事故调解、医患纠纷调解、行政调解、特色创新、调查研究等“五项重点”工作。力争年内挂牌成立镇江城区道路交通事故矛盾纠纷调处服务中心及京口、润州分中心。开展全市医患矛盾纠纷化解调研活动。落实行政调解工作清单，把行政调解工作列入重要议事日程，通过“行政调解+行政裁决”，提升矛盾纠纷化解质效。组织开展以“三整合”背景下基层司法行政机关作用发挥为主题的理论研讨，力争形成高质量调研报告。加强宣传引导加强调研成果运用，推广微信小程序、手机APP在调解、基层法律服务领域的运用，宣传一批先进典型；开展优秀案例选编、组织十大非诉纠纷化解典型案例评选等工作。（笪伟 韩婷）