让协商议事“花”在基层“泥土”绽放——市政协九届二次常委会会议侧记

金山网讯 仲夏之月，万物方盛。

6月27日，市政协召开九届二次常委会会议。来自不同党派与界别的政协委员、政府部门有关负责人、基层协商议事活动召集人齐聚一堂，共同协商议政、建言献策。议题只有一个——将协商议事融入基层治理。该议题得到了市长徐曙海的高度认可。

创新基层治理，走出“镇江之路”

将协商议事融入基层治理，目的简单直接——就是帮助人民群众解决问题，增进基层群众福祉。为了确定会议的议题，市政协在此次大会召开前成立了专题调研组，从4月下旬开始便奔赴全市各地，掌握第一手资料。在前期充分调研的基础上，市政协将一份新鲜出炉的高质量调研报告带到大会上。报告中指出，我市到2025年要高水平通过全国市域社会治理现代化试点城市验收，必须积极创新基层治理方式，以协商凝聚各方共识、以协商汇聚各方力量，在深入推进基层治理能力和治理体系现代化上探索出“镇江之路”。

“加强党委政府领导支持力度，通过党政点题、委员荐题等方式，努力将党委政府重点工作和基层群众民生需求有机衔接，深度融入基层长效治理。”会上，市政协副主席、农工党市委主委、市第一人民医院院长蒋鹏程提出，要推进民生服务协商持续深入。结合工作实际，他提议，助力打造健康村（社区），帮助村（居）民委员会组建好下属公共卫生委员会，发挥村（社区）在健康教育、公共卫生服务、应对公共卫生突发事件等工作中的积极作用。

参会的市卫健委党委书记、主任杨毅当即对蒋鹏程发言涉及的内容进行回应。“目前，全市的村（居）民委员会已经全部完成公共卫生委员会建设，已经配备各类监测人员3374名。”杨毅说，虽然架构已经组建，但是运行质效与群众期盼相比确实还有差距，存在诸多问题，下一步市卫健委会抓好相关工作的落实。

“议”好身边小事，关乎民生大事

正如温度火热的仲夏，在这场凝聚共识的大会上，所有参会者带着工作实践中总结出的经验与思考，开展了一场热烈的思想交锋、智慧碰撞，既体现了市政协与党委政府的良性互动，又展现了政协深深的为民情怀。

将协商议事融入基层治理，就要让政协协商和基层协商“携手”。去年6月16日，金山街道西津古渡社区成立了开放式协商议事联盟。会上，市政协委员、西津古渡社区党委书记史梅玲带来了一组数据：联盟成立以来，先后开展了“改善老旧小区环境”“助力企业复工复产”等6场专题协商议事活动，参加人员226人，解决人民群众“急难愁盼”问题18个。社区党委、居民、开放式协商议事联盟成员、网格员、物业服务人员、社会组织全部参与其中。不仅提升了基层治理能力，还激发出基层治理的活力。

近两年来，市政协在全市推进“有事好商量”协商议事工作标准化建设，建成了“个十百千万”工程，打造了1078个各类协商议事平台。西津渡开放式协商议事联盟正是其中之一。它打破行政区域等壁垒，发挥了社区党组织和协商议事主平台作用，不仅成为社区协调解决问题的重要载体，还成为向省内外政协展示镇江“协商议事”的重要窗口。

史梅玲在会上真挚的发言打动了很多人。她说：“一张‘长板凳’从无到有，一堆‘烦心事’从多到少，议事协商，看似‘议’的都是身边小事，其实是关乎群众幸福感和获得感的民生大事。”

扎根基层“泥土”，才有绚丽“花朵”

除了“线下”协商议事平台的创新，将协商议事融入基层治理的“镇江探索”还体现在“线上＋线下”新模式上。2021年9月，句容市政协指导宝华镇联络委在集成管理中心基础上提档升级，试点建成“有事好商量”数字化协商议事中心，此举走在全省前列。通过该中心，市民可以在家中通过手机、网络电视参与协商议事。这样便捷的参与方式无疑可以有效提高基层群众的参与度。

丹阳云阳幼儿园门前交通情况复杂。每到孩子上下学时间段，全线交通堵塞。丹阳市云阳街道大定船社区“有事好商量”协商议事室在多方协商后，最终通过建立民警和协警、幼儿园老师和保安、社区志愿者和家长这三支执勤队伍解决了交通堵塞问题。句容市宝华镇公交线路相对单一且班次不足，影响宝华镇居民正常出行。句容市宝华镇“有事好商量”数字化协商议事中心经过多方协商后，新增了3辆城市公交车，并在多条路两侧新增站点。京口美地小区是老小区，居民多为老年人，4号楼2单元楼层较高，单元住户多次反映要安装电梯。经过京口区健康路街道“有事好商量”协商议事室多方协商，目前该单元电梯安装已经竣工，困扰老年居民多年的出行难得以解决……

从会议上发布的全市“协商议事融入基层治理”典型案例中可以看到，或大或小的矛盾正在基层得到了春风化雨般地化解。这正是市政协推进协商议事融入基层治理工作的生动缩影。

如今，一个个“沾满泥土”的基层协商议事平台已成为党委政府的好帮手、人民群众的连心桥、委员履职的新平台，形成了一批鲜活的经验与成果。我们期待着它们在镇江的大地上、在人民群众的身边深深扎根，绽放出更加绚丽的花朵。（记者 王露）