司法保障，“法助力”护航更优营商环境

金山网讯 近日，从全省法院会议上传出信息：市中级法院出台《企业信用修复工作指引》，建立主动履行正向激励、惩戒前“一督促三预告”等制度，形成的企业信用修复“镇江模式”在全省法院系统推广。最新统计数据显示，今年以来，全市两级法院通过司法保障、信用修复，让“诚而不幸”的企业纠错复活、重振发展生机，已有585家失信企业退出失信名单。

这只是市中院“镇合意·法助力”服务品牌为各类市场主体经营活动保驾护航的一个缩影。为全力服务保障产业强市“一号战略”，落实市委关于《镇江市“镇合意”优化营商环境2022年提升行动方案》，市中院今年6月制定发布“镇合意·法助力”服务品牌42条意见。重点从强化多元解纷、提升审判质效、善意文明执行、强化产权保护、完善破产审判机制五个方面，推动全市法院主动融入镇江经济发展大局，着力为“创新创业福地”贡献法院力量。

据介绍，为回应企业多元司法需求，找准服务保障营商环境的切入点和着力点，市中院出台了关于做好民营企业司法服务保障工作的实施意见，建立定向联系、危困挽救等17项服务民营经济健康发展机制。推进“优化营商环境看法院”专项活动，建立两级法院领导分片联系企业制度，广泛开展“送法进企业”“民营企业服务月”“法润民企”等助企活动，组织召开“镇合意·法助力”服务民营经济座谈会，收集并回应企业司法需求，精准提供司法服务。编印并发放《企业法律风险提示手册》等普法资料3000余册，结合审判实践以案释法、用法纾困，促进企业源头风险防范，合规依法经营。

我市创新破产审判机制，助力救治困难企业。市中院与市市场监管局联合出台《关于建立经营异常企业公益退出机制的实施意见》，建立“市场监管部门启动+法院组织清算+破产基金保障”的经营异常企业公益退出机制，规范高效清退僵尸企业。目前近百家经营异常企业已进入强制清算程序。与此同时，充分发挥破产重整、和解、预重整制度价值，妥善做好有发展前景和挽救价值危困企业司法救治工作，取得良好法律效果、社会效果。注重做好破产重整“后半篇文章”，对海纳机电公司破产重整后，协调人行、税务、市场监管等部门为企业全面修复信用，帮助企业轻装上阵、重新经营，入选全省破产审判典型案例。

助力纠纷多元化解方面，全市法院优化“家门口”式诉讼服务机制，在各法院、诉讼服务中心设置“全域诉服”窗口，推行立案登记、信息查询、卷宗查阅等一窗通办诉讼服务。建立“一站式”法官联络平台，便利当事人及时、准确联系到承办法官，破解“群众急”和“法官忙”的联络难题。改进集约送达工作机制，出台《关于进一步推进电子诉讼工作的意见》，建立“专用固定电子送达地址库”，提高集约送达工作效率。

据介绍，市中院会同市工商联、市场监督局、人行镇江支行等部门出台规范性文件，全面推进民营企业纠纷、知识产权纠纷和金融纠纷诉调对接。充实民商事纠纷联合化解力量，联合司法行政机关设立驻法院调解工作室45个，选聘专兼职调解员93名。截至9月底，全市法院诉前调解民商事案件42266件，调解成功率达61.48%。我市加大诉源治理工作力度，开展法院调解平台“进乡村进社区进网格”工作，全市法院及所辖人民法庭对接乡镇51个，平台入驻基层治理单位88个，基层治理单位入驻平台解纷人员127人。

下一步，全市法院将从“法治助力”和“法院助力”两个维度，深化“镇合意·法助力”品牌建设，持续深化高质量司法实践，为现代化新镇江建设提供强有力司法服务和保障。（通讯员 仲萱 记者 翟进）