江苏扬中：筑牢民生底线，托起群众稳稳的幸福

金山网讯 十年风雨兼程，十年砥砺前行。近年来，江苏镇江扬中市紧紧围绕“一老一小一困”这条主线，尽心履职、倾情服务，努力用民政人的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

兜底保障更有力

十年来，扬中始终坚持以人民为中心的发展理念，不断完善社会救助体系，切实兜牢民生底线。

扬中市城、乡低保平均保障标准分别从2012年的每人每月440元、每人每月380元，均提高到2022年的每人每月820元，实现保障标准城乡一体化。散居孤儿基本生活保障标准从2012年的每人每月600元逐步提标至每人每月1982元。全面落实残疾人“两项补贴”制度，惠及3031名困难残疾人和3469名重度残疾人。

扬中率先推进城乡困难群众临时救助制度改革，不断优化、简化救助程序。完善“急诊救助”快速响应机制，开通临时救助“绿色通道”。进一步加强信息核对系统改造升级，推动救助机制更加便捷、精准、透明。全面开展“幸福家园”村社互助工程建设，90个慈善项目累计筹款447万余元，成为全国首个“幸福家园”全覆盖县级市。

养老服务更周到

十年来，扬中养老服务事业得到了长足发展，创成“省级居家和社区养老服务创新示范地区”，完善的养老服务体系基本形成。

养老保障制度不断完善。逐步将80岁、90岁、100岁老年人尊老金标准提高至每月60元、120元、800元。为扬中市1.2万名老年人提供每人每月1.5—16个小时的居家养老上门服务。实施困难老年人家庭居家适老化改造458户。实施“慈善助餐”项目，为60周岁及以上低保老人、失独老人提供每周一次免费就餐服务。在镇江地区率先试点开展养老服务“时间银行”，扬中市建立时间银行服务站点6个，共有400余名志愿者参与服务。建立困难老年人探访服务制度，开展“线上+线下”巡访服务。先后出台系列保障性制度，使养老服务更加有力有效。

智慧养老平台对探访老人进行电话回访

养老设施供给更充分。十年来，建成各类养老机构30家，入住老人1700多人，建成养老床位3245张，其中护理型床位占比达68.35%。建成标准化及以上居家养老服务中心73家，城、乡社区覆盖率分别为85.2%、86.2%，超过省80%、40%的指标值。建成镇级区域性居家养老服务中心7家。建成医养融合型养老护理院4家。率先在镇江地区建成功能完善的县级老年活动中心。

养老服务质效明显提升。在镇江地区率先成立“扬中市智慧养老服务中心”，科学精准地加强养老服务质效全过程监管。开通“88512349（帮帮我12349）”养老服务热线，24小时为老年人提供多层次、多类别的服务。

未保关爱更温情

十年来，扬中市民政局不断着力构建完善的儿童福利服务体系。坚持开展困境儿童精准排查工作，享受困境儿童基本生活保障儿童从2012年4人增加到目前166人，并对所有困境儿童进行风险评估和分级分类管理。持续实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”和“孤残儿童手术康复明天计划”。常态化开展“夏季送清凉、冬季送温暖”关爱慰问活动，培育了“麦田义工”“知心姐姐”“鑫雨亲子”等一批优秀儿童关爱类社会组织。创成4家省级儿童关爱之家。依托市、镇（街道）未保工作站，共同开发实施“苏童成长”践习项目，助力扬中市儿童全面发展、健康成长。

困境儿童享受免费健康体检

十年来，民政各项工作都得到全面发展。基层治理能力显著提升，扬中市村、社区均实行民主协商议事会，村民自治、村规民约助力乡村振兴效果明显，八桥镇永兴村“契约式社会治理工作法”荣获江苏基层社会治理创新成果奖。社会组织和社工人才培育有了质的飞跃，扬中麦田义工服务社获评5A社会组织；社工人才队伍不断壮大，扬中市持证社工达186名。殡葬礼俗改革试点成效显著，“移风易俗、文明殡葬”理念深入人心。婚姻登记服务实现“跨省通办”，婚姻登记处获评江苏省“三八”红旗集体。

回首耕耘路，扬中市民政局兜底线、保稳定、促发展，有力服务了扬中市经济社会发展大局。展望新征程，扬中民政人将以更广的视野、更足的闯劲、更实的作风，跑出民政事业高质量发展的“加速度”。（周逸群 钟敏）