丹徒：长江与运河交汇点上的璀璨明珠

金山网讯 万里长江浩浩汤汤，千年运河蜿蜒不绝，二者交汇，形成中国最大的黄金十字水道。古邑丹徒，坐拥两大水脉，孕育一方文明，缔造人间无数奇迹，先后入选全国绿色发展百强区、全国新型城镇化质量百强区、全国百强新城区，位列中国生活品质百优县市第38位。

感知丹徒，要读懂她的城与乡。作为上海和南京两大都市圈经济辐射的叠加区域，这里既有繁华的城市，又有广袤的农村。城市发展坚持生产空间、生活空间、生态空间的和谐布局，致力打造宜居宜业现代化新城；乡村建设坚持城乡一体化推进，有力有效推动乡村全面振兴，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，一幅充满生机与活力的壮丽画卷正在这片神奇的土地上徐徐展开。

“城”势而上，城市肌理丰富

97%的自动化占比，309台机器人同步协作……走进北汽蓝谷麦格纳生产基地，生产线上一派繁忙，随着今年第5万台极狐整车正式下线，该基地年产值首次突破百亿元大关，并成为丹徒区首个“百亿级”制造业企业。

产业是城市发展的根基。近年来，丹徒区通过延链补链强链，不断发展壮大产业集群、传统产业提质升级、新兴产业链式发展，为区域高质量发展积势蓄能。坚持以“项目为王”，集中力量抓项目、集聚资源推项目、集合政策促项目，点燃项目“引擎”，构筑经济发展硬支撑。10年来，累计实施重点项目200余个，项目规模近1000亿元，156个项目已竣工投产。从2013年至今，该区成功申报各级专精特新企业56家，此外，应税销售从2013年的373亿元到2023年的569.8亿元，增长52.8%；亿元企业从45家增至70家。

民生是城市建设的根本。近十年来，丹徒区立足现代交通运输体系建设，全力保障重大交通工程项目的实施，连镇铁路丹徒段、五峰山过江通道及南北公路接线、丹徒站等重大项目的竣工通车，打通了交通大动脉。城西公园、人防应急避难场所、长山中路、茅以升路南延等一批城市更新项目不断提升着区域承载力、竞争力、吸引力，让城乡环境更靓丽、居民生活更舒适。共完成了6100余套、63余万平方米的棚改（拆迁）安置房交付，有效解决了群众的住房问题。城镇新建绿色建筑比例达到100%，装配式建筑占新建建筑比例达到50%，新建成品住房比例达60%，新增人防工程100万平方米。住建领域基本公共服务“由表及里”、从城市到乡村实现全面提质扩容。

织密基本民生“保障网”。兜住群众“稳稳的幸福”，丹徒民政聚焦弱有所扶、老有颐养、幼有所护、残有所助，着力构建制度健全完善、运行高效顺畅、服务便民惠民、保障有力有效的社会救助体系。十年来，该区基本民生保障的覆盖面不断扩大，基本民生保障标准不断提高。2024年城乡低保标准为每人每月875元，比2014年增长了63%；特困人员基本生活保障标准不低于市最低生活保障标准的1.3倍；社会散居孤儿标准为每人每月2475元，是2014年标准的1.6倍。

聚焦办好人民满意教育。该区坚持教育优先发展地位不动摇，以高质量发展为指针，以教育现代化为主题，以队伍建设为保障，推动区域教育优质均衡发展，2023年创成省义务教育优质均衡发展县（市、区），2024年接受了全国义务教育优质均衡发展县（市、区）现场评估，申报了全国学前教育普及普惠县（市、区），更好地实现了幼有所育、学有所教。

丹徒是一座新城，当前发展阶段正由增量建设为主向存量提质为主转变，为此，区委、区政府始终把为人民谋幸福作为高质量发展的“根”和“魂”，积极顺应城市发展规律，坚持尽力而为、量力而行，加快补齐短板，丰富城市肌理，持续改善民生福祉，不断满足人民对美好生活的向往。

“乡”美而行，故乡记忆重塑

丹徒是县改区，乡村广阔，农业繁荣。一直以来，围绕城乡一体化蓝图，该区对农村的人、财、物、地、产、景、文等资源进行统筹规划、建设、配置、管理、营销，不断重塑乡村功能、激活村庄经营、唤醒沉睡资源，新农村建设一路走来，美不胜收。

农业根基更加稳固。稳面积提产能，守牢耕地红线，累计划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区30.83万亩，建成高标准农田17.42万亩，粮食播种面积稳定在29万亩以上，总产稳定超13万吨。稳质量强技术，高产优质品种覆盖率超98%；农作物耕种收机械化率超96%，创成全国主要农作物生产全程机械化示范区。稳供给保安全，拥有国家级生猪产能调控基地2家，全区绿色优质农产品比重达71.52%，创成省级农产品质量安全区。

农业经营更有奔头。做强主体，累计引育农业龙头企业55家、休闲农业经营主体191家、网上营销主体701家，各级农民合作社示范社94家、各级示范家庭农场195家，带动周边农民就地就业。做长链条，围绕优质粮油、高效园艺、特种养殖、休闲观光、农产品深加工五个方向，累计投资超20亿元，实施农业农村重大项目42个，41个项目已基本完成。做优品牌，针对“长山剑毫”“墅山”、“红美人”柑橘、宝堰甲鱼、“恒顺”等特色品牌，不断提升产品附加值，增强市场影响力、竞争力；世业镇、敖毅村、高桥村先后创成全国“一村一品”示范镇村。

农民农村更加富足。巩固脱贫成果，全区43个经济薄弱村全部摘帽，1585户3196人建档立卡低收入人口稳定脱贫，守住了不发生规模性返贫的底线，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。壮大集体经济，实施乡村振兴“书记领航”强村项目，加快发展新型农村集体经济，2023年，全区88个行政村（涉农社区）村均集体经营性收入超过170万元，同比增长26.4%，增速全市第一。促进农民增收，实施农民收入十年倍增计划，实现休闲农业综合收入4.81亿元、同比增长9%，农产品网上销售额达12.38亿元、同比增长5.1%。

发展活力更加迸发。坚持人才引领，成立丹徒“新农人”发展联盟，全区优秀“新农人”达43人；创成省级科技小院1个；沼液水肥一体化利用模式和小型生产线有机肥产销模式在全省推广。坚持改革撬动，以处理好农民和土地关系为主线，深化农村土地承包经营制度改革和农村集体产权制度改革。在荣炳园区高庄村开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点；全面完成“政经分离”管理改革和88个村集体产权制度改革。坚持开放发展，助力本地农产品走出去，技术引进来。

乡村魅力更加彰显。环境整治水平提升，累计新改建农村户厕10285户，农村卫生厕所普及率99.6%。积极推进美丽宜居乡村建设，创成省级生态宜居美丽示范镇1个、省级生态宜居美丽示范村11个，省级美丽乡村10个，省三星级康居乡村16个。基础设施建设水平提升，加快推进城市基础设施向农村拓展延伸，提档升级农村公路406公里、生命防护工程近千公里，改造桥梁33座。全区行政村双车道四级公路覆盖率、农村公路三类及以上桥梁比例、规划发展村庄等级公路通达率均100%。83个行政村实现公交全覆盖，并保持城乡道路客运一体化发展5A级水平，创成“城乡公交一体化”省级达标区。公共服务水平提升，村级“15分钟医保服务圈”实现全覆盖。村便民服务站实现自助服务端全覆盖，农家书屋全面普及，农村区域性养老服务中心和互助睦邻点建设稳步推进。

恒有初心者，岁月不负，时光不欺。面向未来，长三角一体化、宁镇扬一体化等重大战略交汇叠加，丹徒将把战略机遇转化为行动成效，把资源禀赋转化为发展胜势，加快提升城乡融合发展黏合度、互补性，让城市更宜居、乡村更靓丽。（崔宁华 徒宣）