人社赋能 提质增效 打造优化营商环境“镇江样板”

金山网讯  2024年，镇江市人社部门聚焦“产业强市”战略，着力解决市场主体和群众办事“急难愁盼”问题，坚持稳就业、聚人才、兜底线、促和谐，聚力打造优质人社领域营商环境，不断提升企业和群众的获得感、满意度，为加快区域经济社会高质量发展赋能增效。

锚定目标，站稳“起跑线”，高质量推进各项指标任务

镇江市人社部门认真分析研究《2024年全省营商环境评价方案》和省改革事项清单要求，结合“劳动者权益维护”和“就业公共服务质量”业务实际，逐项梳理人社部门优化营商环境重点工作指标，统筹谋划“建立健全职业技能等级制度体系和工作机制”的“两张清单”改革事项任务。同时，全面把握优化营商环境面临的改革形势和工作标准，制定出台《加强人力资源要素支撑持续优化人社领域营商环境工作方案》，细化工作任务内容，明确分工，完善举措，持续推进人社部门66项指标任务和改革事项落实。

为切实强化劳动力资源保障，提升就业公共服务质量，促进劳动关系和谐，人社部门还优化政务服务，促进市场主体活力和满意度提升，强化“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的氛围意识，加强市县联动、部门配合，充分整合资源、凝聚合力，高质量推进各项指标任务。

完善举措，跑好“过程线”，进一步优化人社公共服务

镇江市人社部门高频开展职称评审、就业见习、社保进企“直通车”、“云端探企送岗”等活动，提升单位、企业和劳动者获取人社政策和服务的便利度。2024年，全市累计举办百校千企万岗、夜市招聘、直播带岗等特色招聘活动535场次，提供就业岗位24.4万个。城镇就业规模显著扩大，全市就业形势总体保持稳定，零就业家庭连续228个月保持动态清零。

在服务标准上，人社部门深入开展国家级人社标准化试点建设，规范就业创业、社会保险、劳动仲裁等领域基本公共服务标准，完善社保“一件事一次办”、“周六不打烊、中午不间断”、静默叫号等特色服务。扩大社银合作，“就近办”服务网点增至130家，进一步打通社保服务“最后一米”。持续推动“暖心居保”“就在镇江”等服务品牌，全面提升人社公共服务质量。

服务方式也更加智能高效。人社部门不断丰富社保经办数字化场景应用，拓宽“一卡通”服务事项集成，深化“视频办”“掌上办”“随时办”等服务。打造“政策智算、AI荐岗”智慧“数字人社”，创新引入人工智能大模型技术，通过大数据采集镇江人社热点惠企惠民业务政策，通俗易懂地展现“政策找人（企）”“人（企）策匹配”结果，主动向服务对象推送政策信息和相关服务。结合“高效办成一件事”，优化调整经办流程，开展政策主动告知、档案提前审核等优化服务。在人社服务大厅设置“一件事”服务专窗，变“多地多窗多次”为“一地一窗一次”，服务事项申报材料和跑腿次数平均减少75%以上，办理时间平均缩减70%以上。

担当实干，拼搏“终点线”，不断提升营商环境工作效能

2024年，市人社部门常态化组织业务骨干开展“人社政策进企业”活动30余次，主动为力量薄弱的小微企业“雪中送炭”，推动各类市场主体平等享受暖企惠企政策。同时，持续释放政策红利，全年累计为4.46万户企业减收失业保险费4.74亿元，免申即享为2.42万家企业发放失业保险稳岗返还1.28亿元，推动金融政策与就业政策协同联动，新增发放“苏岗贷”13.25亿元、富民创业担保贷款3.21亿元。

人社部门开展包容审慎的柔性执法，落实涉企行政检查“白名单”制度，针对信用良好的企业实行“无事不扰”，压减检查频次，提高执法精准度，并开展营商环境监督员“进人社”活动，不断拉近企业与人社心理距离，常态化调研走访各类企业，针对企业提出的用工、社保等问题，妥善做好处理解决，强化后续问题的跟踪回访，去年累计处理企业堵点痛点问题100余件，切实将解决企业的难点转化为人社工作的重点。并积极总结经验做法，形成“仲裁维权和就业帮扶牵手”“构建‘就业+’共融互促新模式”等可复制推广的创新成果，为全市优化营商环境贡献人社智慧和力量。（通讯员 张隆 金山网记者  董礼）