城市更新让更多“民生工程”变“民心工程”

10月31日，记者从江苏省住房和城乡建设厅获悉，为深入实施城市更新行动，2025年度（第三批）江苏省城市更新试点项目名单近日出炉。其中，南京市鼓楼区汉口西路134号居住区自主更新项目、镇江市润州区京畿路老旧街区更新改造项目等38个项目上榜。

城市更新，不仅关乎建筑与街区的面貌焕新，更是对城市温度与治理智慧的深度考量。让城市更新在破解具体生活难题中，丈量城市文明的刻度、标注人民城市的温度。

从“硬件”改善到“软件”升级。传统的城市建设往往注重物质空间的改造，而城市更新则需兼顾功能完善与人文关怀。城市更新不仅仅是对老旧街区有限物质的“补课”，更深层次要满足公共产品供给的缺失，是城市发展理念的转变。“一项目一方案”的精准施策，每一个项目都不仅是对老旧街区的“翻新”，而是以绿色化、数字化、低碳化的理念，让老旧街区在焕新后功能更多元、服务更便利，真正实现“破茧焕新”。

从“顶端”设计到“末端”关怀。小街巷中的危房改造、基层社区的全龄友好项目、嵌入式服务中心更新项目、闲置医院养老服务改造项目……此次江苏的城市更新更加聚焦与百姓日常生活息息相关的“小巷角落”，正是城市更新的价值指向所在。目前，江苏已累计确定80个省级试点项目，初步形成一批包括南京“梧桐语”、昆山“昆小薇”在内的更新改造品牌。这些项目共同特点是关注市民日常生活中的小需求、小空间，通过微更新创造实实在在的幸福感。同时，为顺利推动试点项目高质量建设实施，尽快形成实物工作量和预期成效，江苏将在规划管理、土地供应、消防审验、投融资模式等方面探索实施路径，为民生工程开通绿色渠道，让群众的期盼早日成为美好现实。

从“投资于物”到“投资于人”。城市更新的最高境界，是从对“物”的管理转向对“人”的关怀。在镇江京畿路，“梧桐街事会”议事平台的建立，将辖区“大西路—京畿路”为轴线搭建起来。让商户、居民、专家共同商议亮化方案，“守护历史韵味”、“吸引年轻人”等35条民意凝结成“文化为魂、生态为基、商业为用”的改造理念……共建共治的智慧，将“单向推进”变为“多元共治”，生动诠释了“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。

党的二十届四中全会提出，“加大保障和改善民生力度”“提高人民生活品质”。从南京的梧桐树下到镇江的京畿路上，从老旧厂区到历史街区，江苏正在用绣花功夫编织城市发展的经纬。当每一处微更新都浸润着人文关怀，当每一种治理创新都彰显着人民至上，“城市，让生活更美好”的愿景必将从图纸走向现实。（李睿）