让国家“大图景”与百姓“小日子”同频共振

为把《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确的目标任务落实落细，将社会各界意见建议充分体现到“十五五”规划《纲要草案》编制中，国家发展改革委开展“贯彻落实党的二十届四中全会精神 高质量编制‘十五五’规划《纲要》——‘十五五’规划《纲要》问计求策”活动，征集对经济社会发展各领域的具体举措建议。

这一敞开大门编规划的姿态，是践行以人民为中心发展思想的生动体现，是发展全过程人民民主的切实举措，标志着我们国家的治理现代化水平迈上新台阶，预示着“十五五”规划将因其深厚的民意根基而更具生命力与实践性。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”政策的好坏、规划的科学与否，最终的评价者是实践，是生活于其间的亿万人民。国家发展改革委此次主动问计于民，其深层意蕴在于承认顶层设计与基层意愿相结合所产生的巨大能量。规划编制不再是“闭门造车”，而是转变为汇聚民智、凝聚共识的开放性过程。这不仅能有效提升规划的前瞻性、针对性和可操作性，确保国家“大图景”与百姓“小日子”同频共振，更能激发人民群众的主人翁意识，使规划的实施获得最广泛的社会认同与支持，为未来五年的发展奠定坚实的民意基础。

问计于民，首要在于明确“问什么”与“向谁问”。此次征集活动聚焦“经济社会发展各领域的具体举措建议”，这意味着关注点从宏观目标下沉到了微观路径。从科技创新、产业升级到乡村振兴、区域协调，从教育医疗、养老托幼到就业增收、社会保障，从绿色转型、节能减排到文化繁荣、社会治理，每一个领域都关乎国计民生，都需要来自实践一线的智慧。因此，问计的对象既要有专家学者提供的专业研判，也要有企业家反映的市场脉搏；既要倾听基层干部执行政策的切身体会，更要重视普通市民、农民、工人关于生活冷暖、工作实况的直接感受。他们的建议，哪怕是只言片语，都可能成为破解发展难题的“金钥匙”。

要使问计于民不流于形式，关键在于“如何问”与“如何用”。下一步推进此项工作，还有很多事情要做。一是拓展渠道，构建便捷高效的建言平台。除了传统的信函、电子邮件，应更充分地利用数字化手段，扩大覆盖面和参与度，降低建言门槛，让不同年龄、不同地域、不同背景的人都能方便发声。二是精准引导，聚焦关键领域与突出问题。可以围绕“十五五”时期可能面临的重大挑战和重点任务，如推动高质量发展、构建新发展格局、扎实推进共同富裕、统筹发展与安全等，设置若干专题，引导公众进行深度思考和针对性建言，提高意见建议的集中度和质量。三是健全机制，确保民意收集与转化的科学性。建立专门团队对海量建议进行系统梳理、分类、分析和研究论证。对具有普遍性、代表性、创新性的建议，要深入研判其可行性；对于涉及专业领域的问题，应组织专家进行评估。

“众智之所为，则无不成也。”问计于民，让“十五五”规划更接地气民心。当规划承载起沉甸甸的民意，当国家的航程汇聚起亿万人奋斗的力量，中国式现代化的巨轮必将劈波斩浪，行稳致远，驶向更加光辉灿烂的明天。（周雄）